于是，这场关于林邑国未来军事走向的会议，在接下来又商议了接近两个时辰才结束，也终于是确定了各种应对的方案。
不过，随着全琮自己制定的新的应对之策的到来，却是小小地打乱了朝中重臣们辛苦拟定的策略。
在刘禅看来，全琮这个时候可能是因为心里真的着急了，所以不免都有些病急乱投医。
全琮上报大司马府和刘禅，如今的扶南国国主普蓬·杜德，刚刚登基不是很久，所以面临着朝局不是很稳的态势。加之，国内还有一个权臣素帕猜·不黑奴的存在，对杜德的权力构成了很大的挑战。
那个不黑奴，先前是借着杜德的登基，掌握了扶南国的内外大权的。所以，他们两人之间的争端便是不可避免的事情。
所以全琮建议，即使扶南国真的是有意要跟大汉过不去，也可以从这两个人之间的关系下手。无论是哪一方被大汉成功引诱，扶南国都有跟大汉和好，向林邑国出兵的可能性。
全琮还考虑了另外一种情况，那就是杜德和不黑奴两人同时拒绝向林邑国出兵的情况。全琮听清大司马府和皇帝陛下，可以允许他的舰队向扶南国的素帕猜·皮皮的舰队出击，通过消灭皮皮的舰队给予扶南国以一定的强势威慑。
如果做到这个程度还不够的话，全琮甚至激进建议，可以允许的他的舰队向扶南国的南部沿海港口发动进攻。这样一来的话，应该足够慑服扶南国接受大汉的出兵建议了。
刘禅看完了全琮的表章之后，忍不住摇头苦笑，这个全琮为了弥补自己犯下的罪责，倒是真的是处心积虑了。现在他的舰队明明找不到素帕猜·皮皮的舰队的具体位置，却要来向自己请命出海追击对方的舰队。
南海对于二十一世纪的人类而言，并非是特别大的海区，但是对于三国时代的人而言，就几乎是无法想象地巨大了。在这样的到处都是岛屿的复杂海区，而且还是可以通往南洋乃至于印度洋的海区，全琮的舰队要如何去发现皮皮的舰队的踪迹呢？
这个全琮真的是站着说话不腰疼，是故意来给自己添乱的吧！
但是却忽然有人支持了全琮的建议。而这也是为什么刘禅汇聚四位大臣商议的对策，会遭遇改变的原因。
董和紧急求见刘禅。
他在见到刘禅之后，居然向刘禅表示，大司马府支持全琮的这份作战计划。
而且，董和也表示，先前他们商议的大部分对策，其实也可以同时进行，只是有的地方需要稍加改变而已。
然后，董和接着说道：“陛下，既然我们先前已经决定了，可以让全琮等人的军队继续停留在林邑国境内作战一到二个月的作战时间。那么，即使是出于训练舰队作战的需要，还是真的为了检测舰队的远洋能力，都是可以让他们乘着这段时间出海去寻找扶南国舰队的踪迹。”
刘禅皱了皱眉头，心里对董和的这番说辞显然感觉有些奇怪。
要全琮的舰队进行远洋练兵不是不可以，只是完全可以通过剿灭海盗来实现，又何必如此劳师动众地去追击一个已经失去了踪迹的敌人呢？
如今的海战又没有探测雷达，在茫茫地大海上面追击敌人，几乎只能够用瞎猫碰到丝毫这样的词汇来形容了吧。
所以，刘禅不得不追问道：“大司马，你这样支持全琮，幕后可否还另有深意呢？”
董和闻言，脸上忽然露出了尴尬的神色。
刘禅继续追问道：“大司马，请说话。”
董和只得说道：“臣下自从当日与陛下会谈之后，自己回去也思索了很久，一直感觉全琮此人的兵权已经严重膨胀，是有必要寻找合适的机会给予必要的削弱了。”
刘禅闻言，神色瞬间变得极为凝重。这样的顾虑，又何尝不是他心里的想法呢？
但是，刘禅郑重其事说道：“大司马，兵权问题乃是你大司马府的职权所在，大司马府认为兵权要如何授权，乃是有充分的权力提出来商议的。”
刘禅的这番话说得非常冠冕堂皇，但是内中的用意，却完全是在鼓励董和将事情说个清楚明白。
董和人老成精，当然一下子就明白了刘禅话里的意思。他先前还在犹豫着，皇帝陛下是否还保持着对全琮先前的那种极度信任，而不愿意裁撤掉全琮手里的兵权，是以有些犹豫不决地回答刘禅的提问。
不过，如今从陛下的态度来看，似乎是因为先前的全琮犯错时间，对陛下的信心造成了一定程度的打击，所以也是有意要限制全琮的兵权了。
于是，董和立刻说道：“陛下与全琮都督已经共事多年了。这两年来，他的水军都督府衙，也被搬到了江陵城来，与臣下之间的接触也变得越发地多了起来，所以臣下对全琮都督的了解也是日益加深。”
刘禅被董和这番弯弯绕的话，说的有些摸不着头脑，不明白这个董和究竟是想要说些什么。但是，他现在也只有继续耐着性子听下去，毕竟当官的人，个个在弯弯绕方面都非常有天赋，即使原本没有天赋，经过官场的这个大熔炉之后，也一定已经变得驾轻就熟，大多不说人话了。
董和接着说道：“臣下认为，全琮都督确实统帅水军的最佳人选。但是他在陆战方面，却还是相当欠缺火候的。”
刘禅的心里其实并不赞同董和的说法。全琮那个人的军事才能，显然不如陆逊，但是其实才能颇为全面平衡，无论水战方面还是陆战方面，其实都很杰出。
但是在如今的交谈背景之下，刘禅当然不可能傻到要去反驳董和的话，否则董和接下去要说的话，也许难以启齿了。
所以，刘禅只是适时地嗯了一声，并未对此发表意见。
董和继续说道：“所以，陛下大可接受全琮都督的建议，授命他统帅舰队出海去追击扶南国的那支舰队，并且要他，如果能够将敌军的舰队俘虏下来，则是最好的办法。因为这样一来，我方就有足够的筹码去要求扶南国出兵林邑国了。”
刘禅则是忍不住啊了一声，俘虏敌军的舰队？这个任务实在是太过高难度了吧！
刘禅说道：“大司马，这个任务的难度太大了。不必给全琮下达这样的死命令，只要让他尽心尽力去做到也就可以。若是真的办不到，就让他按照自己制定的作战计划的内容执行也就可以了。”
董和笑了笑，说道：“可以。然后，在全琮都督率领舰队出击的同时，为了加强占城的控制，大司马府会将水军陆战队的兵权交给凌统。毕竟，凌统的陆战才能也是很不错，交给他指挥水军陆战队的话，问题应该不大。”
刘禅的心里一动，董和看来是想要创造这样的一个机会，首先把水军陆战队的指挥权转移出去吧。
刘禅不动声色地说道：“如此确实也可以，算是尊重了全琮的意见，他应该也是乐意接受的吧。”
董和立刻附议道：“正是如此。而且如此一来，若是扶南国真的愿意向林邑国出兵的话，那么我方就可以继续执行先前所制定的计划。全琮都督的罪责，也可以因此得到部分的抵消。”
刘禅笑道：“如此甚好，大司马果然精明强干！那么，这件事情就按照大司马的意思来执行吧。”
董和当即向刘禅告辞。