书城政治三线建设纵横谈
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第42章 三线建设与四川跨越式发展(2)

2010年攀枝花市委宣传部、文物管理所拍摄、凤凰卫视播放的《三线往事》(10集),以亲历者和研究者访谈为主,用大量珍贵的、不可再生的声像资料较为全面、客观、生动、真实、形象地记载了攀枝花建市37年以来开发建设、改革开放、经济建设历程。德阳、绵阳的企业也在拍有关三线建设的电视片。2014年5月16—17日,四川省国防科工办、中核集团八二一厂、广安市文广新局联合举办的“唤醒沉睡的记忆”——广安市三线建设工业遗产图片展走进广元中核集团八二一厂。本次活动共展出图片展板20张,发放三线建设工业遗产保护倡议书1000余份。通过展览激发大家对三线建设工业遗产保护的激情,促进了全社会对三线建设精神的传承。

2011年6月10日,在中国第六个文化遗产日到来之际,中国首个三线工业遗产陈列馆四川广安三线工业遗产陈列馆正式开馆。该馆以回归三线为设计的基本理念,外观上采取三线企业车间造型,墙面饰青砖,石灰勾缝,配以符合当时社会背景的红五角星,还原当时的建筑风格;内装上,完全还原老车间布局,让陈列品回归于旧环境当中。展示分三线概述、广安三线、难忘岁月和保护之路四大板块,从征集到的1000多件三线遗产实物中精选出15台老生产设备、60件老产品和150张老照片予以陈列展示,生动再现了20世纪60年代10家军工企业落户广安情景。

2014年2月8日正式开工修建的四川攀枝花三线建设博物馆,占地面积约60亩,建筑面积2万平方米,展览设计三线建设文化遗产、攀枝花历史沿革、民风民俗、经济社会建设成就区,以及“攀钢馆”“十九冶馆”“攀煤馆”“移民馆”等12个示范馆,通过工业遗迹陈列、还原三线建设者生产生活情景等方式,全方位展现1965年至1978年全国三线建设和攀枝花建设发展历程、历史意义和文化积淀;其文物征集同步进行,记录入库文物已达4000件以上。

6.学术研讨会

2014年12月25日,四川党史界纪念三线建设50周年学术研讨会在攀枝花市召开,来自全国以及省内成都、自贡、泸州、绵阳、广元、凉山等市(州)的党史学界110余名代表,遴选54篇论文探讨了三线建设的背景、布局、经验教训,老一辈革命家与三线建设,三线建设与四川各市(州)经济社会发展等内容。

(二)四川三线建设研究亟待加强

三线建设是我国20世纪60年代到80年代实施的重大经济建设,是我国当代史的重要篇章,总结三线建设创造的宝贵经验教训,对正在实施的新一轮西部大开发有着重要启示。从20世纪90年代以来,国家有关部委、中国社会科学院、中央档案馆、中国当代史研究所、四川人民出版社、党史学界、高校等先后编辑出版有关的档案资料、文件汇编、回忆录、采访录、口述史、专著及其论文,上海、贵州、云南等政协文史学习资料委员会也陆续编纂出版有关本省本地三线建设情况史料、论著,这给予四川三线建设研究有序开展以积极启迪。

总的看,有关四川三线建设的研究论著集中探讨了四川三线建设背景、有关地区(自贡、绵阳、攀枝花、广安、广元)及企业三线建设概况,三线建设对四川经济建设、城市建设、社会发展、生产力布局、缩小东西部差距的积极作用、经验教训,并将四川三线建设与西部大开发作比较研究。特别值得一提的是,攀西地区是西南地区、四川三线建设的重中之重,得天独厚,研究攀西地区三线建设的成果丰硕。

但与全国有关省区三线建设研究相比,四川三线建设研究所出成果与四川三线建设在全国三线建设中的重要地位不符,亟待加强。如目前涉及四川三线建设的大量文献还亟待抢救保护和开发利用,全省还没有一部系统、公开出版的反映四川三线建设的文献汇编;系统、全面、深入研究四川三线建设的专著不多;成果的作者以党史学界、高校学者以及四川三线建设的亲历者、领导同志为主,而高校历史学界、经济学界、地方志以及档案系统参与研究不多;发表的文章、论著从经济学、社会学、决策学研究的多,对企业、地区研究多;从经济史、体制机制等多角度研究领域亟待拓展、深入;也有学者把握史料不够充分;档案资料开放利用有限;同时改造转制企业情况下,大量三线建设的珍贵资料亟待抢救保护、科学整理和开发利用任重道远等等,这些都需要我们在今后工作中认真研究,采取积极举措予以解决,为四川三线建设研究创造良好的工作环境和学术环境,以促进研究工作深入发展。

二、加强四川三线建设的思考

四川是全国三线建设的重点地区,是三线建设的主战场,在三线建设的研究上四川有关部门、学术界以及专家学者应勇于担当,要增强历史使命感、责任感,加强三线建设文献档案资料的抢救保护和整理开发利用,以发挥四川在三线建设研究中提供资料和实证案例、促进全国三线建设研究的基础性作用。

(一)要提高认识,增强使命感和责任心

要充分认识三线建设特别是四川三线建设对我国经济建设、西部开发的重要历史意义和现实作用。全国三线建设对中国战略大后方建设,改变沿海和内地工业发展的不均衡状况,促进地区协调发展等作出了历史性贡献,为中国社会主义建设积累了丰富的经验,体现了集中力量办大事的社会主义制度优越性。在三线建设中锤炼出的三线建设精神也是党和国家的一笔宝贵财富。对此,有关部门、学界的专家学者、研究人员,特别是四川史学界、档案部门、地方志部门的专家、学者应充分发挥四川作为三线建设重点地区的优势,全面贯彻习近平总书记有关学习党史、国史的系列重要讲话精神,把思想统一到弘扬传承中华民族优秀文化财富、增强文化软实力和核心价值观、为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚起强大的精神力量上来,深化对三线建设研究的认识,不断增强历史使命感和责任心。

(二)要加强领导,明确规划和研究任务

首先,要加大各级党委政府对四川三线建设研究的领导力度。四川三线建设涉及面广、行业多、企业、科研单位多,要多角度、全方位加强对三线建设的深入研究,光靠学术界或者三线建设所涉及地区、企业单位是不够的,应通过各种形式向各级党委政府、有关部门广泛宣传呼吁,以引起重视和支持,并将研究工作纳入历史文化抢救保护项目,予以政策、经费支持,确保三线建设研究工作的保障有力。

其次,要发挥各职能部门的组织协调、规划引领作用。三线建设企业的主管部门涉及多家综合部门,三线企业改造转制后的情况各异,要发挥党史、地方志、档案部门的组织协调、研究编纂职能和资源作用,要加强协调,做好四川三线建设研究工作的顶层设计,要对有关党委政府以及政府相关部门、各级档案馆、公共图书馆、博物馆、三线企业所藏文献档案资料开展摸底调查;有步骤有序开展对三线建设档案、文献资料的抢救保护征集,特别是对已经改造转制的三线企业所藏档案资料、录音录像、照片、三线建设亲历者的“三亲”资料要采取积极举措予以抢救保护整理,以便今后能有效利用。

(三)要整合资源,采取积极措施,深化研究工作

各有关部门、学界专家学者要发挥各自优势,整合资源,继续深入挖掘四川三线建设的宝贵经验和精神财富,多出精品力作。要加大对三线建设精神的宣传和弘扬;加强对三线建设史料、文物和遗址的保护。要采用课题制、项目制以及向社会购买服务等形式,组织四川三线建设课题研究攻关,发挥社会各界、有关部门的专家、学者的作用,开展系统的、有针对性的研究工作。要不断丰富研究手段,通过图书馆、档案馆、博物馆、方志馆等收藏基地和利用中心的平台和窗口,及时抢救口述史料,保护利用好三线建设遗址,推动三线建设研究深入开展,促进研究成果类型的多样化,以满足社会各界对文化需求的多元化,发挥三线建设这个宝贵精神财富的文化传承和弘扬作用;要发挥史学界、档案部门、地方志部门、高校、企业多方积极性,通过学会协会平台开展学术交流,以推动四川三线建设研究工作的深入发展。

(作者单位:四川省地方志编纂委员会)

四川三线建设的历程

◎黄婷婷

四川由于历史条件、地理环境、资源等方面的原因,成为三线建设的重点省份。三线建设时期国家对四川基本建设投资300多亿元,约占1949年新中国成立到1976年国家在四川基本建设总投资的80%左右,在四川建成了300多个以国防科技为主的企业单位和科研院所(何郝炬等编:《三线建设与西部大开发》,当代中国出版社2003年版,第115页。),形成了独立完整、门类齐全的交通能源、基础工业及国防工业体系,实现了中共中央提出的在我国西部纵深地区建设一个比较完整的战略后方基地的目标。改革开放以后,根据国际国内形势的变化,党和国家做出对三线企业进行调整改造的重大战略决策。经过“七五”和“八五”两个五年计划以及“九五”计划前两年的调整改造,四川省一大批原本陷入困境的三线企业融入市场竞争、改革开放的经济大潮,为加快中西部地区经济发展和新世纪国防建设打下了较好的物质基础,创造了必要的外部条件。

一、三线建设战略决策的形成

(一)严峻的国际形势促使党中央下决心进行三线建设

三线建设的战略决策是从酝酿第三个五年计划开始的。第三个五年计划开始编制时的指导思想是抓“吃穿用”问题。但是20世纪60年代初险峻的国际局势直接影响着中国的经济战略决策。当时的中国外部正面临着几方面的威胁。内部在国家经济建设如何防备敌人突然袭击方面问题很多,有些情况还相当严重。外有强敌,内有隐患,这些都使毛泽东感到焦虑。

在1964年5月15日至6月17日召开的中共中央工作会议期间,毛泽东从存在战争严重威胁的估计出发,提出:在原子弹时期,没有后方不行。“三五”计划要考虑解决全国工业布局不平衡的问题,要搞一、二、三线的战略布局,加强三线建设,防备敌人的入侵。他特别强调应该在四川的攀枝花(攀枝花特区成立于1965年2月。1965年4月起,为保密需要对外往来称渡口市。1987年1月,国务院批准恢复为攀枝花市。)建立钢铁生产基地,并把与此相联系的交通、煤、电建设起来。6月6日,他更明确地提出三线建设的主张:“我们不是帝国主义的参谋长,不晓得它什么时候要打仗。”“要搞三线工业基地的建设,一、二线也要搞点军事工业。”(薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》下卷,中共中央党校出版社1993年版,第1199、1200页。)8月17日、20日,毛泽东在中央书记处会议上两次指出,要准备帝国主义可能发动侵略战争。现在工厂都集中在大城市和沿海地区,不利于备战。各省都要建立自己的战略后方。这次会议决定,首先集中力量建设三线,在人力、物力、财力上给予保证。这样就改变了“三五”计划最初的指导思想,确定了“三五”期间重点加强三线地区基础工业建设,建立战略大后方的新思路。

1964年5月中央工作会议后,各有关部门迅速展开西南、西北三线建设的具体部署,一是在三线建设新的工厂,扩建部分工厂,由国家计委负责组织;二是把一线地区全国仅此一家的重要工厂和配合后方建设所必需的工厂搬迁到三线,由国家建委负责组织;三是组织好全国的工业生产,为三线建设提供设备和材料,由国家经委负责。随后又分别成立了西南、西北三线建设指挥部,负责组织中央有关部门在三线地区新建、扩建、迁建项目的计划协调和物资供应工作。1964年10月30日,中央工作会议通过并下发了国家计委提出的《1965年计划纲要(草案)》。这个计划的指导思想是“争取时间,积极建设三线战略后方,防备帝国主义发动侵略战争”,总目标是“要争取多快好省的办法,在纵深山区建立起一个工农业结合的、为国防和农业服务的比较完整的战略后方基地”。大规模的三线建设随即轰轰烈烈地展开。

(二)邓小平等中央领导考察三线建设

党和国家领导人都十分关心和重视三线建设,为了使三线建设决策更加符合实际,邓小平、彭真、贺龙等老一辈革命家都曾亲临三线视察,为三线建设战略决策更加科学合理提出发展建设思路,保证建设的顺利开展。