正确处理好军民关系、维护军政军民的团结是党的思想政治工作的一项重要内容。要教育官兵遵守民族政策、宗教政策和群众纪律,开展拥政爱民和军民共建社会主义精神文明活动,正确处理军政军民关系方面的问题,维护军政军民团结。协同国家和地方有关部门开展全民国防教育。动员部队支援国家经济建设,参加抢险救灾和社会公益事业。在98抗洪抢险、08四川汶川和2010年青海玉树抗震救灾、抗击舟曲泥石流灾害工作中,中国人民解放军为抢救人民的生命财产和灾后重建方面书写了动人的壮丽诗篇,彰显了军民的鱼水关系,进一步密切了军民军政关系,说明军民的鱼水关系是能够经受住考验的。
(十一)联络工作
联络工作包括:进行瓦解敌军、团结友军的工作;开展对台工作;调查研究外军、敌军和境内外民族分裂势力情况;指导部队进行心理战研究和训练。在联络工作中做好思想政治工作,就是要使更多的人们了解我军的正确主张,得到更多友军的理解和支持,以最大限度地孤立和打击敌人。
(十二)军人褒奖、福利和优待抚恤
建立健全军人褒奖、福利政策制度,对有突出贡献的军人实施褒扬奖励,检查督促军人福利待遇的落实。会同政府有关部门制定完善优待抚恤政策规定,对军人及其家属实施优待,对烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属和残疾军人进行抚恤。落实好这些工作,使军人及其家属得到精神上的安慰,从而能够激励军人在自己的工作岗位建功立业。
(十三)经常性思想工作
针对官兵的现实思想状况,及时进行思想教育,搞好心理疏导。发挥部队、社会、家庭和思想工作骨干队伍的作用,开展群众性思想互助活动。
(十四)军事训练中的政治工作
进行形势和军事斗争准备教育,激发部队练兵热情。引导官兵从难从严从实战出发进行训练,培育部队的战斗精神和优良作风。做好军事演习中的政治工作。开展战时政治工作研究演练,制定并完善战时政治工作预案。
(十五)执行任务中的政治工作
进行后勤保障、装备保障、科学试验、院校教学以及国防施工、执勤、反恐、国际维和、军事外交、抢险救灾等任务中的政治工作。
(十六)战时政治工作
加强党委对作战的统一领导,保证中共中央、中央军委的军事战略方针、作战原则和命令、指示的贯彻执行。进行作战动员和战场鼓动。健全组织,调整补充干部。发扬军事民主,开展立功创模活动。进行舆论战、心理战、法律战,开展瓦解敌军工作,开展反心战、反策反工作,开展军事司法和法律服务工作。做好参战民兵、民工政治工作和战区群众工作。维护战场纪律和群众纪律。做好烈士善后工作。
(十七)预备役部队、民兵政治工作
坚持党管武装的原则,加强预备役部队、民兵思想建设和组织建设。做好民兵组织整顿、军事训练、执行任务中政治工作和兵役政治工作。加强专职人民武装干部队伍建设。
(十八)政治工作研究
研究军队政治工作的历史、现状和发展趋势,研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下政治工作的特点和规律,研究推进中国特色军事变革对政治工作提出的新要求,研究高技术战争中开展政治工作和发挥政治工作作战功能的有效途径,研究运用现代科学技术改进政治工作的方法手段,研究制定政治工作的法规制度和政策,为加强和改进政治工作提供理论指导和决策依据。
五、军队思想政治工作的途径、方法和载体
根据中国人民解放军政治工作条例第十一条的规定,军队思想政治工作应坚持以下基本方法。
(一)坚持实事求是和群众路线
要充分发挥思想政治工作的功能和作用,思想政治工作必须立足于军队的实际。军队与学校、企业、社区、农村和机关都有自己不同的特点,中国人民解放军担负着巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业的任务,军队思想政治工作要紧紧围绕军队的任务和中心工作开展,才能切实发挥思想政治工作的导向和服务职能。同时还应抓住军营生活的特殊性开展思想政治工作。军人的生活是艰辛的,要让广大官兵安心军营生活,必须通过思想政治工作不断坚定他们的理想和信念,增强责任心和使命感。要通过丰富多彩的思想政治工作形式,丰富广大官兵的生活,使他们得到情感上的安慰和寄托。
军队思想政治工作要面向广大官兵,才能发挥思想政治工作转化人、凝聚人、影响人的作用。这要求思想政治工作不仅要教育广大干部,而且要深入到广大士兵群众之中,不仅要做好军队机关思想政治工作,而且要具体落实到军队的基层单位,深入到连、排、班,把思想政治工作做到边防哨所,使各级军事干部和指战员不仅都能成为军事训练和军事指挥的行家与能手,而且都能成为思想政治工作的行家与能手。要坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想路线,反对主观主义、教条主义和形式主义。
发扬理论联系实际,密切联系群众,开展批评和自我批评的优良作风。军队思想政治工作的一个重要任务之一,就是要运用科学的理论武装人、教育人,如果脱离了军队的实际,脱离广大官兵,只是停留在口头上文件上,思想政治工作就会流于形式。因此,要联系实际、联系群众,开展调查研究,从群众中来,到群众中去,反对主观主义、形式主义和官僚主义。
(二)把先进性要求与广泛性要求、解决思想问题与解决实际问题、领导骨干与广大群众结合起来开展工作
在思想政治工作实践中,由于个体的差异性,人们的经历、道德水准、文化程度、所处的位置、看问题的角度、接受能力等方面的差距,人们的思想观念和觉悟、认识水平都是有差距的,人的觉悟和进步总是分先后的,思想政治工作的要求也是有先有后的。对于共产党员和领导干部要按照先进性要求走在普通士兵的前列,树典型、抓表率,对于广大士兵和群众应当按照大众化的要求进行,循序渐进,扎实稳步推进。
思想政治工作不仅要解决军队的思想层面的问题,帮助官兵形成正确的思想观念,转变不合时宜的思想观念;同时,要注重解决广大官兵的各种实际问题和困难,包括吃穿住用行及家庭问题,以及学习和训练的各种实际问题。以思想观念的转变推进实际问题的解决,以实际问题的解决生动地教育和转变军人的观念。
在思想政治工作中,既要抓好领导干部和骨干分子的工作,又要全面深入地做好广大士兵群众的工作,既抓住了牵引的力量,又抓住依靠力量,使思想政治工作既有牵引力,又具有深厚的群众基础。
(三)探索和把握政治工作的特点和规律,增强军队政治工作的时代感和针对性、实效性、主动性
积极探索思想政治工作的基本规律,按规律办事,可以收到事半功倍的效果。做好军队思想政治工作,既要探索和把握思想政治工作的一般规律,又要把思想政治工作的规律与军队的实际有机结合起来。从普遍性看,要遵循知行统一的规律、思想与客观环境相适应的规律、心理需求和人格升华的规律、思想政治工作要素相协同的规律等。思想政治工作又要与时俱进,要适应和平与发展的时代潮流,适应以信息化为特征的高科技时代军队的特点,才能达到为军队革命化、正规化、现代化建设服务的目的。同时,思想政治工作要做到有的放矢,就是要增强思想政治工作的针对性,既要针对军队高科技迅猛发展的实际,又要针对当代军人的实际,特别是80后、90后新一代军人的实际,他们多数是独生子女,其生活的环境和观念与以前大有不同。只有把握他们的情况,才能使思想政治工作真正切入军人实际,解决军人的思想问题。思想政治工作既要务虚,又要务实,既要从理论化、系统化和战略的高度做思想政治工作,做好思想政治工作的规划和部署,又要注重落实,把思想政治工作的各项内容落实到军队建设的各个方面和环节一之中,不断改进思想政治工作的方法和技巧,力求取得实效。思想政治工作不是亡羊补牢,而是要有前瞻性、预见性,重在预防,防止人们思想和观念发生偏差甚至出现方向性错误,使人们更加理性地处理和解决实践中的问题,减少实践的盲目性,为实践的成功提供事前的思想政治保证,才能体现思想政治工作的主动性。
(四)综合运用思想政治工作的各种方法
要使军队思想政治工作收到实效,必须采用多种方法,灵活运用。
1、激励与典型示范法。要引导广大官兵积极向上,刻苦训练,努力学习,构建学习型军营,应充分使用激励法,帮助广大官兵进行正确的人生定位,确定每一个人的努力方向和目标,并为实现自己的目标而努力。同时,要在广大官兵中树立各种先进和成功的典型,为广大官兵提供鲜活的素材,发挥典型的示范和引导作用,在军队中创造一种人人争当英雄模范的正确导向和良好氛围。
2、情理相融与心理疏导法。在思想政治工作中,既要做到以理服人,又要以情动人,晓之以理,动之以情。广大官兵在日常生活中难免会遇到各种心理问题,要进行必要的心理疏导,缓解或者消除心理障碍,控制不良情绪,才能形成健康的心理品质。如解决新兵入伍时不适应集训的心理问题、上前线的紧张心理问题,老兵转业或者退伍前的焦躁心理等。要针对官兵的不同情况,及时有效地进行教育和开展疏导工作,使官兵保持健康的心态、高昂的斗志、顽强的毅力和忘我的精神投入到军队的各项工作之中。
3、因材施教法。要在不同个体身上都收到良好的效果,不能千篇一律,老生常谈,应该做到因材施教。对干部与士兵、党员与群众、不同个性特征的官兵,要把准个性心理特征,对症下药,才能收到好的效果。