晚上。
复仇者联盟大楼，顶层大厅。
中午的史蒂夫众人都还在，只是在此基础上，加上了托尼和国务卿。
“说吧，突然把我叫回来有什么事。”
托尼穿着深色T恤，靠在办公桌上，扫视坐在大厅上的众人。史蒂夫等人，则把目光放在国务卿身上。
“现在局势还不够明朗么？”
国务卿是一位双鬓发白的老先生，他轻叹口气，道：“我知道，你们曾多次拯救过世界，为了打击犯罪不断战斗，只是相比于超级英雄，民众更愿意称你们为义务警员。”
娜塔莎一脸不服气，反驳道：“国务卿先生。义务警员这个词，张口就来，你敢用这称呼来形容凯尔么？”
“那不一样。”
国务卿避开这个话题，无论如何，这个盛世是凯尔打下来的，和平象征的功绩，绝不是他所能进行谈论的。
或者说，这个世界，没人敢站在凯尔面前，质疑他的所作所为。
可复仇者联盟不一样。
“你们想想。”国务卿沉声道：“一群住在美帝的超能人，经常无视主权国界，无视当地警察和法律。他们的行动完全不顾后果，现在世界各国政府，已经无法容忍这种局面。”
说到这里，国务卿把自己的手机打开，按下播放按钮。所播放的影片里，有绿巨人暴走肆虐街道的片段，有雷神用雷电轰击塔尖的片段，有钢铁侠与奥创对打的片段，有绯红女巫移动炸弹炸毁大楼的片段。
在他们旁边，无数普通民众尖叫逃离，遭到超凡战斗的波及。他们都是血肉之躯，稍微被战斗波及，就会非死即伤。
“纽约战役、直升航母战役、华盛顿战役，以及索科维亚战役等等，这些你们都记得吧。”
国务卿收回手机，看到正厅的英雄们沉默下来，他这才缓解下激动情绪，从西装内层拿出一份文件：“当然，有解决方法，这就是索科维亚协议。以瓦坎达为首，有117个国家支持这份协议。即规范限制超能人的行动，所有国家有权参与监查，超能人不能私下行动，否则将会受到一百多个国家的制裁！”
“只有每个人签署这份协议，你们复仇者联盟，才可以继续与世界，相融洽和谐的走向未来。”
国务卿斩钉截铁的话语，作为总结。他把索科维亚协议留下，自己一人离开顶层大厅。
大厅内的众人沉默良久。
而后，由托尼率先打破沉寂，他无所谓的耸耸肩，拿起协议翻看一下，当即从兜里掏出了笔。
“托尼。”史蒂夫想劝住他。
“那个年轻人……，不，很多年轻人，因为我的失策而死了，无法走向属于他们的未来。”托尼面无表情，在协议上，签下自己的名字，“我觉得这样挺好的，更加规范完善，更加合理合法。”
“这不是原来的你。托尼，你害怕了，害怕为了未来，再次错误。”
史蒂夫露出失望之色，他从沙发上起身，往大厅门口离开，“我不会签的，相信凯尔也不会。”
托尼放下协议，望向窗外的夜色，低声自语：“因为教父不会犯错，但我们会。”
……
复仇者联盟这个团队，在今晚，多出了一道难以弥补的裂痕。
而这一天晚上，还未就此结束。
纽约，议事大厦六楼。
瓦坎达现任国王查尔卡作为联合国代表，背对宽敞的落地窗，面对众多记者，在演讲台上进行演讲，在批判复仇者联盟行动的同时，讲解索科维亚协议的重要性。
在台下靠前的位置，带着豹牙项链的黑人青年，瓦坎达王子特查拉，正面带微笑看着自己父亲。
突然之间。
特查拉有种极其不详的预感，这是来自体内野性的敏锐直觉，仿佛自己即将失去最重要的人，可那位最重要的人，此时此刻不就站在自己身前……
特查拉睁大眼睛，在他剧烈收缩的瞳孔中，父亲演讲台后的落地窗外，一枚黑乎乎的物品由下往上的激射而来。
“不！！”
特查拉绝望的惊呼声响起，他加速往前，反应极快的扑向演讲台的父亲。可还是晚了一步，那枚物品撞在落地窗上，瞬间爆炸成一团爆裂火光。
嘭！！！
火箭爆炸的火光在纽约的黑夜绽放。
大厦六楼的落地窗齐齐碎裂，爆炸继续冲击席卷，将内在演讲台上的查尔卡覆盖在内。人在空中的特查拉，直接被爆浪拍打回去。室内的记者更是乱成一团，尖叫连连。
恐怖袭击！还是针对瓦坎达国王的袭击。
滚滚浓烟弥漫的室内，查尔卡在地板上爬行，不顾耳鸣，强行爬到父亲身旁。此时父亲早已倒在血泊中，失去呼吸。他布满血丝的眼睛看向窗外，在惊慌失措的路人中，刚好看到一个披头散发、机械左手的男人，骑上路旁的摩托车离开。
“我绝对要杀了你，绝对！”查尔卡咬牙切齿，愤怒如同火焰在胸口燃烧。
刚回到家里的史蒂夫，还没洗澡，手机就响了起来。他拿起一看，是娜塔莎打来的。
“怎么了？”史蒂夫接通电话。这个时间点，娜塔莎打电话过来，一定是有紧急的事情发生。
娜塔莎快速道：“队长。瓦坎达国王，刚刚在纽约外交大厦，遭到恐怖袭击身亡。在现场，貌似出现了你的老熟人，他有重大嫌疑！”
“巴基么？我知道了。”
史蒂夫深吸口气，自从在直升航母上的一战后，巴基就消失不见了，现在他突然现身纽约，还是击杀了瓦坎达国王的嫌疑人，情况可不容乐观。
不管如何，他都要找到巴基，问个清楚。
史蒂夫迅速换上美国制服，戴上振金圆盾，并让娜塔莎保持联络，随时把最先情报告诉他。如果被警察抢先一步，那一切都无法挽回了！
史蒂夫不知道的是，娜塔莎在告之他后，犹豫片刻，还是拨通卡尔家族的紧急联络电话。
在当下险峻局势下，如果美国队长，再站在嫌疑人那边，那本来勉强维持住的局面，就彻底迎来崩盘了。
这种死局，只有那个男人才可以救。