人们常说，人往高处走，水往低出流。
因为宁波先富了，所以大量外地务工人员海潮般地涌入。
因为大量务工人员的涌入，给宁波这个江南小城带来前所未有的压力。
据政府权威部门的统计资料显示：截止2008年11月20日，全市登记外来流动人口高达386万，新宁波人和户籍人口的比列几乎持平，而且有迅猛发展和超越的趋势。
这么多的人要吃、要住、要就业、要生存，怎么解决？计划生育、交通安全、城市管理如何抓落实？
最具爱心的宁波人，没有采取“关门主义”的态度将“打工族”们拒之门外，而是伸出热情的双臂，以海纳百川的胸襟欢迎他们到来。
市政府的一份工作报告中这样写道：2004年，全国流动人口计划生育工作会议在我市召开，总结了我市“属地化管理，市民化服务”的工作经验。随后，我们又试图寻找新的管理模式，从管理为主向服务为主转变，将外来人口服务纳入基本公共服务范畴，积极推进流动人口公共服务均等化。
在宁波，流传最广的一句话是：新宁波人，老宁波人，都是宁波人；第一故乡，第二故乡，都是咱家乡。
从农村到城市，从陌生到熟悉，从隔膜到融入，从外来人到新宁波人，这个从渐变到嬗变的过程，彰显了宁波这个城市的海涵和包容。
有一个场景另新、老宁波人都不会忘记。
时间：2007年11月6日。
地点：杭州大剧院。
在这个金碧辉煌的大舞台上，正在举行一个隆重的颁奖仪式。中央电视台在这里现场直播。
首届“中国最具幸福感的城市”评选揭晓，宁波从35个候选市脱颖而出，亮丽登场。这是宁波人的骄傲和自豪。
领导人致颁奖词：宁波，一座活力四射的现代商都，一个爱心洋溢的文明城市，博纳兼容，充满活力。她是开拓创业的理想之地，安居乐业的美好家园。
主持人：请宁波市市长毛光烈上台领奖，请颁奖嘉宾徐辉上台颁奖。
当摄像镜头对准市长和颁奖嘉宾时，台下投来惊异的目光。这颁奖嘉宾是谁，怎么穿一身蓝色工装登场？
颁奖嘉宾叫徐辉，很少有人知道他的来历，他是一位普普通通的外来务工者，来宁波6年了，干了6年的清洁工。
那个晚上，那个激动人心的时刻，几乎所有的新、老宁波人都看到了，记住了，感动了：一位身着蓝色工装的环卫工人，一位身穿西装气宇轩昂的一市之长，共同举起了“中国最具幸福感城市”的奖牌。
如果是一位市长给一名环卫工人颁奖，这新闻肯定不是“热点”了，可这里发生的是一桩“颠倒”的新闻，其新闻价值的提升另记者们兴奋不已。几乎是一夜之间，那个默默无闻的环卫工人徐辉成了宁波市的“明星人物”，那张给市长颁奖的大照片刊登在各大报刊的头条位置上。这并非是那种哗众取宠的新闻炒作，完全是处于人格的平等和对于劳动的尊重。
市长从徐辉手里接过奖牌，握着那双粗糙的手动情地说：“谢谢你！宁波市被评为中国最具幸福感的城市，这是宁波人的骄傲和自豪。幸福是大家共同创造的，也是大家共同享受的，这个大家，既包括宁波本地人，也包括外来务工者，是所有生活和工作在这个城市里的人……”
面对频频转动的摄像机镜头，第一次登台的徐辉显得手足无措，他平时不善言谈，更没有在这种庄严的场合讲过话，可那天他说说了一句令所有宁波人为之动容的话：生活中最大的幸福是有人爱我们！我喜欢宁波，在这个城市工作，我觉得很幸福，为了报答宁波人民对我的爱，我愿意一辈子为宁波扫大街……