语录之一：
新宁波人一头连着城市和发达地区，一头连着农村和欠发达地区，既为流入地的现代化建设做出了重要贡献，也为流出地加快建设小康社会发挥了积极作用。
语录之二：
作为流入地，我们给予新宁波人的不仅仅是保障，更重要的是尊重，使他们对这个城市产生认同感和归属感，只有有了认同感和归属感，他才会把这里当成自己的家，才会对这个家产生爱意和敬意。
语录之三：
基本公共服务均等化是走向共同富裕、维护社会公平正义最根本的制度保证。
语录之四：
新宁波人是社会经济发展的建设者、奉献者，理应成为社会财富的支配者和共享者。
张爱琴，宁波市人口计生委主任，她是宁波本地人，说一口好听的宁波普通话，办事既风风火火，又精细周到，她最受人爱戴的，是有一颗爱人之心和一副菩萨心肠，人称“爱心主任”。这“爱心主任”还有一种解释，爱琴，是她的名字，爱心，是她从事的工作，这两个词字音相近，用宁波话读起来，爱琴便成了爱心，爱心便成了爱琴。
张主任从事人口计生工作多年，最强烈最真实的感受是：计生工作难啊！计生政策实施之初，遭人冷目，受人唾骂，被人拒之门外……这其中的苦辛说与谁知？最难做的是人的思想工作，最难转变的是人的思想观念，千百年来承袭的“养儿防老”、“多子多福”、“不孝有三，无后为大”的传统观念根深蒂固，改变起来难啊！张主任知难而进，挨家挨户地走，苦口婆心地说，模范带头去做，最先实现辖区人口千分之五的低增长率，这是多么了不起的业绩啊！
外来流动人口的大量涌入，给人口计生工作带来新的难题。386万之众啊，这是截止到2008年底的统计数字，而且还在急剧增长。他们大多数来自农村，大多是年轻人，育龄妇女也随之剧增。这么多人融入城市，谁来管理，如何管理？谁来帮助，如何帮助？这一系列的新情况变成了一道道新难题。
如今的“计生工作”，内涵和外延都有了拓展，不再是过去单一的“避孕、堕胎、结扎”控制人口增长的工作，而是旨在提高人口素质，提高生活质量，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有其居”的系统工程。张主任对“计生工作”有一个经典的概括：计生就是民生。
国以民为上，民以生为先。流动人口公共服务是重大的民生问题，如何为低端外来务工人员这些“草根阶层”、“边缘人群”和“弱势群体”提供以人为本、尊重权利、消除歧视、倡导平等的政策关怀，这是宁波人口计生工作始终思考和关注的问题。通过调查研究，张主任提出了一个“宁波版”的马斯洛需求层次理论，即：一是就业需求，二是住房需求，三是子女就学需求，四是健康需求，五是融入社会需求，六是参与管理需求，七是自我实现需求。
张主任在一次计生工作总结会议上动情地说：“外来人口不容易，他们上不能尽孝，下不能尽职，千里迢迢外出打工，为了啥，还不是为了想多挣点钱，像城里人一样有滋有味地活着，不要瞧不起他们，总把他们当做外地人。要彻底改变老宁波人狭隘的地域观念，接纳他们，包容他们，尊重他们。每天到街区走一走，看一看，总会给我们留下感动。当我们老宁波人还在被窝里躺着睡大觉的时候，是谁披星戴月在清扫街道？当我们每天去吃早点的时候，是谁给你煮好了热豆浆？当我们坐在家里享受空调的时候，是谁在施工工地挥汗如雨地劳作？是他们，那些新宁波人。我极力推崇那个口号：老宁波人，新宁波人，都是宁波人；第一故乡，第二故乡，都是咱家乡。孟子说，爱人者，恒爱之；敬人者，恒敬之。我们要用爱心打造一个爱心城市。”
长期以来，由于城乡二元结构的阻隔，我国农村人口一直享受的是“二等公民”待遇，基本公共服务严重不足，非均等化问题导致城乡距离加大。人口流动所引发的非农化和城镇化浪潮开始提出外来人口的“国民待遇”和“市民待遇”问题。在宁波，流动人口已经从“候鸟式”的流动不居的模式逐步演变为“迁徙式”的稳定居住模式。一份问卷调查结果显示，更多的流动人口的心态是“带着希望而来，怀这理想而留”，其核心的想法是希望成为有归属感的宁波人。
基于上面所述的认识和实践，在外来流动人口的服务与管理上，宁波率先提出了全新的管理模式：一、属地化管理，市民化服务；二、人本化管理，人性化服务；三、规范化管理，制度化服务；四、信息化管理，网络化服务；五、个性化管理，数字化服务。
政策性的条款总是显得枯燥，可这其中蕴含的内容却闪射这人性的光芒。