不尚贤，使民不争；
不贵难得之货，使民不为盗；
不见可欲，使民心不乱。
是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。
常使民无知无欲，使夫知者不敢为也。为无为，则无不治。
不尚贤，使民不争。
老子认为，圣王以天道治理天下，百姓因任自然而生活，这是天在管理人，而不是人在管理人。天下有道，人不分贤愚，都可以做到自我管理，都有属于自己的生活。
不尚贤，指圣人治天下，奉道自然之教，而不崇尚人之道。如果不崇奉人之道治天下，天下就不会相争。
因为天道积虚，人道积物，天道积无，人道积有。如果立人之道，那么天下人皆以有为积，以物为积。以多积为美，以多得为富。那么必然的，求之不得就会相争。争则斗，斗则乱。
所以说，无为之治，才是最难的，对统治者的要求才是最高的。并不是我们很多人想的那样，什么都不做就能天下太平。
不贵难得之货，使民不为盗。
人之道，以好积为德，以积物为得。如果君王不以德为贵，而是以积难得之物为贵。那么上有所好，下必甚之。人人以好积难得之物为贵，积之不得，则必为盗。
不见可欲，使民心不乱。
既然贵难得之货会导致使民相盗这样不好的下场，怎么才能防止出现这种情况呢？需要君王不见可欲。君王之所以会以积难得之货为贵，是因为他有了奇欲。也就是以人道为政之欲，以奇治国之欲。
这里我们需要区分什么是正欲，什么是奇欲。比如吃饭、睡觉、劳作、生育后代，等等，这些都是合乎天道的正常的欲望。天使之欲，为正欲，人使之欲则为奇欲。
老子反对的并不是欲望本身，而是不合天道的奇欲。奇欲者，其先有不正而后行淫僻。正欲生，则民德朴。奇欲生，则民心不正，不正则乱。
是以圣人之治，虚其心，实其腹；弱其志，强其骨。
是以圣人之治。指圣人以天道治天下。
虚其心，虚其人道好欲好争之心。人欲去，则其心虚。
实其腹，民守其质朴，是谓实其腹。
弱其志，使民不敢强为人道，以出离天道。
强其骨，笃守天道以固，是谓壮其骨。
常使民无知无欲，使夫知者不敢为也。
无知，使百姓无以知人道之伪学。无欲，指无人道之奇欲。百姓无知无欲，守天不离，那么即便有好为人道者，以不道伪学蒙惑百姓，他自知无法得逞，也就会不敢妄为。
为无为，则无不治。
为无为，君王为之以天道，而不以人道妄为。以天道治天下，天下无不治。天下之所以会乱，都是因为君王以人灭天所导致的。
治理天下，难在哪里呢？难在君王好为人道。人道生，万物皆失其宗，则天下乱。为什么会这样？因为人道不足以备万物，只会越为越乱。
唯有天道，可以备万物而无所不济。所以，圣人之治，在于辅佐天道，充当天道的助手，因任万物以自然，在于不出离天道，在于以天胜人，在于禁绝天下奇欲，使其不得害天。
立圣王之教，教化天下，人不失天，天不弃人，天人为一，道德为一，无人道可生，无人道可出。故能无乱可生，辅之以天道，而使天下常自然。是谓，为无为，则无不治。