书城社科做好群众工作60法
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第14章 形势报告

形势报告,是对群众进行思想教育的一种有效的工作方法。通过形势报告,可以使群众及时了解国内外的大事,从而开阔其视野,增强其责任感和使命感。领导干部学习运用这种方法来宣传教育群众,要把握以下几个方面的问题:

第一,形势报告的内容。一般说来,形势报告的内容可分为国内外政治形势报告和国内经济形势报告两个方面。通过国内外政治形势报告,可使群众了解国内外的大事,从而受到时事政治的教育,增强判断国内外形势的能力。通过国内经济形势报告,可使群众了解国家的经济形势,把握经济活动的走向,以保证群众在市场经济的大潮中不迷失方向。

第二,形势报告的组织。要使形势报告收到预期的效果,各级党组织必须做好组织工作。

一是要确定好报告的时机。作形势报告,时机的选择非常重要。党组织要根据形势发展的进程,适时组织形势报告会,使广大群众及时地了解形势。

二是要确定好报告的主题。在组织报告会前,党组织要深入调查,了解群众最想知道的事情是什么,根据群众的需要,来确定报告的主题。

三是要确定好报告的专家。形势报告的效果如何,主讲专家非常重要。党组织要根据报告的主题,确定好报告的专家。也就是说,要让真正了解形势的人来作报告。这样,才能保证报告的有效性。因为如果作报告的人对形势还不甚了解,是不可能作好报告的。如果请专家面授有困难,可以购买有关专家所作报告的光盘,通过电化教育的手段,来达到教育的目的。

【实例】形势教育进村,入户入耳入心

近日,山东省邹城市张庄镇矬草峪村村委会大院里热闹非凡,32名民意代表和镇、村干部围坐在一起,就村里设立公益设施问题进行民情恳谈。这只是邹城市开展民情恳谈活动、活化形势政策教育的一个小镜头。近年来,他们通过“一会、一街、一网、一讲座”模式,把高深、枯燥的理论变成通俗生动的群众语言,让党的政策春风化雨般地进村入户,入脑入心。

邹城市把对农民群众进行形势政策教育作为一件大事来抓,是从认识到形势政策教育的“断层现象”开始的。5年前,他们对农民的形势教育重说教、多灌输,形势政策教育成了空洞的“大道理”,群众厌学厌听。2000年3月,邹城市创立了民情恳谈制度,把民情恳谈作为对群众进行形势教育的一个对话交流平台。市、镇、村三级干部和民意代表开展定期或不定期恳谈,干部和群众坐在田间地头,说形势、讲政策,促膝谈心。

看庄镇是邹城市产业结构调整起步最早的镇之一,全镇土豆种植面积达2万亩,仅此一项全镇今年人均收入就达1200元以上。他们种植的优质土豆卖到香港、澳门和俄罗斯等地。把土豆作为主导产业来发展,就是在一次恳谈会上提出来的。2000年10月,看庄镇党委书记常兆会到付楼村和民意代表谈论国家农村产业结构调整的政策方向。大家七嘴八舌地围绕产业结构调整找出路,最后定在小小的土豆上,从此揭开了这个镇产业结构调整的序幕。近几年,邹城市山区开发、塌陷地治理等精彩之作,都是这样找到题目并生根开花的。

尝到了形势政策教育的甜头以后,邹城市在民情恳谈会的基础上,构筑起“一会、一街、一网、一讲座”模式。“一会”就是民情恳谈会。“一街”就是村村建起形势政策宣传教育一条街。邹城市石墙镇望云二村的教育一条街呈“丁字形”,阅报栏、村务公开栏、形势教育宣传栏排在一起,吸引着群众的目光。群众把教育一条街称之为“政策形势超市”,他们说“每天来街上走走看看,心里倍儿亮”。2005年,市、镇、村三级共拿出了650余万元进行了重点投入,全市村村都建起了一条这样的宣传教育街。

“一网”就是农村电化教育网,目前初步形成了以市委组织部党员电教中心为龙头,以镇街电教工作站、村级电教播放点为依托的辐射全市892个党支部的市、镇、村三级电教网络,成为形势政策教育的“高速公路”,看电教、受教育已成为老百姓的家常便饭和保留节目。

“一讲座”就是市里组织专家讲师团,定期或不定期开展形势政策教育讲座,全市218名理论教育工作者和部分市级领导都加入到专家讲师团的队伍中来。他们坚持深入社区、街道、农村,采取座谈会、恳谈会、入户走访等形式,了解干部群众的思想状况,分专题确定全市形势政策教育“菜单”,然后用下基层宣传、报纸、电台刊载等形式进村入户。2005年上半年,市级宣讲团深入各镇街、市属各企业和学校宣讲100余场。扎实有效的形势政策教育成为促进经济发展的积极因素。

(张晓晶:《山东邹城形势政策教育进村入户入耳入心》2005年7月18日新华网)

【点评】

1949年6月,在新中国成立前夕,毛泽东发表了《论人民民主专政》一文,文中提出了一个著名论断:“严重的问题是教育农民。”这一论断不仅在当时有着重要的价值,在今天依然有着重要的意义。

如何对农民进行教育?山东邹城形势政策教育进村入户入耳入心的做法很值得借鉴。

山东邹城形势政策教育进村入户入耳入心的做法的最大亮点,是形势政策教育方法多种多样:农村电化教育网的开通,形势政策教育有了“高速公路”,让群众在家中就能受到教育。专家讲师团定期或不定期开展的形势政策教育讲座,能让群众开阔眼界,了解世界,懂得大政方针,提升知识素养。