书城社科做好群众工作60法
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第5章 问卷调查

问卷调查,又称“书面调查”,也称“填表调查”。调查者通过向被调查者发出简明扼要的征询单(表),请被调查者填写对有关问题的意见和建议。采用问卷调查的方法来了解联系群众,应该注意以下几点:

第一,设计好调查的问题。问卷调查效果如何,调查的问题是关键。因此,领导干部要通过问卷调查的方法了解联系群众,首先要设计好调查的问题。调查问题的设置,要明确具体简洁,不要模棱两可复杂,而且要有一定的开放度,以便于被调查者回答。

第二,组织好问卷调查。问卷调查表印制出来之后,要根据选定的调查对象,把问卷发放到他们的手中,并请被调查者按照规定的时间要求交回答卷。对调查对象的选择,要注意广泛性和代表性。

第三,做好问卷的分析。运用问卷调查的方法了解联系群众,不仅要设计好调查的问题、组织好问卷调查,更重要的是问卷收回之后,要认真地对问卷进行分析研究,从中了解群众的诉求,找出本质的、规律性的东西。

【实例】对照十面“镜子”问诊“四风”问题

“你认为哪名站党委成员高高在上、固执己见?”“你认为哪名站党委成员让官兵敬而远之?”……2013年9月11日,湖南公安边防总队岳阳边防检查站组织官兵对照十面“镜子”开展问卷调查,逐一为党委班子及班子成员“照镜子”,合力帮助找病因、究病根。

8月下旬,这个站在开展“知兵意、纳兵言、暖兵心”主题谈心活动期间,发现部分官兵存在碍于情面“对敏感问题不敢提”、“对实质性问题不愿提”的现象。基于此,这个站把当面说改成会后说、私下写,研究提出判断领导干部是否脱离群众的十面“镜子”,精心设计了以“为领导画像挑刺”、“为单位建言献策”为主要内容的“四风”问题调查问卷,深度对话官兵“需求”和“难题”。活动中,这个站采取集中发放、私下填写、统一回收调查问卷的形式,问政于官兵、问需于官兵、问计于官兵,请官兵为党委班子及班子成员“号脉”,以无记名的形式客观还原存在的“四风”问题、提写意见建议,有效搭建了民意直通快车道,在官兵“找茬”和“挑刺”中实现党委意图与群众路线的无缝对接,达到了征求意见全面、掌握情况彻底的目的。

(张军、郭啸:《湖南岳阳边检站开展问卷调查搭建民意直通快车道》,2013年9月13日人民网)

【点评】

了解群众对领导班子成员的意见,有不同的方式方法,但湖南公安边防总队岳阳边防检查站的做法大有新意。

虽然批评和自我批评是我党的优良传统和作风,但真正敢于当面批评领导的下属则为数不多。而领导存在的问题如果不能及时地被指出,就会越积越多,小问题也可能变成大麻烦。最后,不仅会影响自身的发展,更会影响到党和人民的事业。因此,需要找到一条方便群众给领导干部指出缺点错误、而又没有担心压力的路径。湖南公安边防总队岳阳边防检查站的做法就是一个比较好的选择。他们采取集中发放、私下填写、统一回收调查问卷的形式,请官兵为党委班子及班子成员“号脉”,以无记名的形式客观还原存在的“四风”问题、提写意见建议,有效搭建了民意直通快车道,既解决了官兵担心的问题,又解决了为领导班子及其成员找毛病、挖病根的问题。

不过,对群众的匿名意见,组织上一定要认真加以分析,避免有的个别群众因为领导干部坚持原则而泄私愤。