崇祯十七年(1644年)春节,李自成正式宣布建国,改西安为西京,国号“大顺”,建元“永昌”。在西安李自成进一步完善了农民政权的中央机构,以天佑殿为最高行政机关,建立弘文馆、文谕院、直指使、谏议从政、统会等政府机构,继续推行“均田免赋”、“割富济贫”等政策,安置流民,稳定物价,废除八股等等。同时,李自成又敕令各营加紧练兵,积极备战。经过一系列军政措施,农民革命政权根基渐稳,于是起义军在李自成亲自率领下,浩浩荡荡向明王朝都城北京进发。