1923年4月，法国占领鲁尔区之后，德国政府几乎无能为力，只能做消极反抗。这时，国防军却为发生武装冲突做好了准备。它悄悄地招募临时志愿军，以扩大军力。另外，国防军还非法打开武器库，这些武器库是他们违反凡尔赛条约私下偷建的。临时志愿军伪装成工人队伍，一时达到相当可观的数目。仅设在柏林的第三军区就有18000人，编成27个分队。整个部队自称“黑色国防军”，实际上是在替秘密动员作准备。
