终于，小麦晾晒完毕，村民们开始种下一季庄稼。
福娘松了一口气，皇上应该走了吧？
皇上明显的黑了很多，但身体反倒比以前更好，那双眼睛，格外的威严。
这天，吃过午饭，福娘洗了碗，坐在后院休息，前后院种了很多菜，现在已经长了很高，如果他们继续住下去，一定可以吃到亲手种的菜。
福娘对昭云公主说道：“云姐姐，如果把御花园的花草都拔掉，种上蔬菜，我看宫里都不用另买菜了。”
“福娘，这算是一个好主意，种菜也是不错的，很有乐趣。”皇上何时走到他们身后的，福娘恍然不知，福娘把蒲团递给皇上，皇上也不客气，坐在了上面。
因为麦秆到处都是，左相的邻居编了几个蒲团送给他们，福娘决定，等回去的时候，让人拿走几个，送到福州去，坐起来很舒服，她喜欢。
三个人坐下，皇上说道：“以前只是做做样子，今日才知道，这世上最苦最累的就是农人，福娘，你说得对，朕有了新的想法。”
皇上站了起来，“我们回去说。”
三个人回到房中，皇上这才说道：“福娘，朕记得你曾经跟朕提过，移民的事情，朕想，这件事，可行。”
大晋的百姓，分布不均，比如说他们住的南石县，土地肥沃，所以，一个小小的小南庄，就有八九百户村民，几千口人，也正因如此，土地更显着少了，人均耕地数量的减少，大大制约了村民的生活水平。
福娘治下的小琉求，从前百姓也很少，大片的土地，都没有种植庄稼，自从福娘让那些退伍士兵携带家眷住下以后，开荒种田，肥沃的土地，已经让小琉求成为粮仓，一年两熟或者三熟的稻谷，完全可以供给福州等地，人人都已经知道，小琉求的好处，所以，相对而言，小琉求岛上的任何官职，都已经成了肥差，福娘也会让人把小琉求的特产送往京城。
“朕想，把小琉求的经验推广到全国，三年之内，自愿开荒者，免税赋三年，朝廷还会出一部分钱，作为他们搬家的费用。”
“皇上，有的时候，您的旨意出发点是好的，但是，执行的时候，各州县的态度就不一样了，若是真想让百姓自动迁移，去开荒种田，首先要确定他们是出于本意，而且，不能层层盘剥，这是百姓最害怕的，皇上，咱们这一路走来，想必您已经听过不少民间俚语，有句话，不知皇上可曾听过？”
“你说。”
“破家的县令，灭门的府尹。这次若真是迁移百姓，那就更加要慎之又慎，微臣到有一个办法，不知皇上想不想听？”
皇上笑着斥责福娘，“你这丫头，何时来这么多话，快说。”
福娘道：“若是朝廷补贴银两，难免不会层层盘剥，到了百姓手里，还不知道能剩多少，倒不如由商人自愿出这笔钱，百姓迁移，商人肯定也要迁移，皇上可以免去农人的税赋，也可以免去一部分商人的税赋，这样一来，官府就能省去一大笔费用，不知皇上意下如何？”
皇上大笑，“福娘，此计甚合朕心，具体的，我会让户部去操作，明天我们就走。”
“明天就走？”福娘有些惊讶。
“是啊，明天就走，明天我们向东走，朕想去海边看看。”
福娘心中了然。
翌日天未亮，众人骑马上路，福娘后知后觉，原来鹰卫早就备好了马匹，来的时候的静悄悄，走的时候，依然无声无息，没有人知道，他们的皇上，曾经在这个村子住了一个月的时间。
众人骑马而行，逢城进城，若有官员违规行为，皇上便会让鹰卫快马传书，交由京城处理。
他们这一路走来，并无大的动静，或许，各地官员都已经知道昭云公主和甘泉公主微服私访的事情，故而有所收敛。
这两个奇女子，在大晋缔造了一个传奇。
这里是海边的一个小渔村，皇上说，先在附近走一走，然后再到码头上船，他们不必急于一时。
海边的风景是美的，尤其是在盛夏时节，清凉的海风，吹走了心中的燥热。
福娘和昭云公主在海边捡贝壳，潮涨潮落，很多贝壳散落到海滩上，福娘想起以前和同事度假，海边的贝壳，哪里有这么多，到了福州，一直忙于政务，更没有这种闲心捡贝壳。
拿着大贝壳放在耳畔，海螺里传来大海的呼啸，福娘想起了自己的儿子，也不知道现在他们在做什么，其实，她不算是一个称职的好母亲。
昭云公主比她觉得新鲜，捡了很多，还想带回京城。
福娘四下张望，发现皇上正在和织网的妇人聊天。
皇上被日头晒得皮肤黝黑，加上语调温和，怎么看，也不像是万万人之上的一国之君。
福娘和昭云公主并没有凑上去，不知道皇上再在他们谈什么，那些个妇人笑的很是开心，后来，还有一个妇人从海边的竹竿架子上取下一条晒干的咸鱼送给皇上，皇上道谢之后，走向福娘他们这边。
这个渔村是没有客栈的，他们必须赶回城里才有住的地方。
皇上倒背着双手，背影高大威严，他面朝大海，没有人知道他在看什么，远处，一片茫茫，偶尔有几只海鸥飞过，发出轻厉的叫声。
突然，一阵动静，惊扰了皇上。
皇上转头看过去，脸色遽变。
看那一身皂衣，就已经明白了，他们是官差。