书城社科当代中国广播电视学
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第47章 中国广播电视的产业经营(7)

2.经营多元化

多元化经营也称多样化经营,是企业在多个相关或不相关的产业领域同时经营多项不同业务的战略。与单一化经营相比,多元化经营能充分利用企业内部优势,有效分散并降低企业经营风险,快速扩张企业规模,实现范围经济,因此它已成为当今世界大型跨国企业集团普遍采用的战略。广播电视媒体产业的多元化经营,就是适应传媒发展要求,通过资产重组以及人、财、物等资源的整合,生产和提供多种广播电视产品和技术、信息服务,达到依托核心业务,同时跨行业、跨产业经营,以降低经营风险,实现利润多元化。我国广播电视产业近年来开始重视多元化经营,许多广电媒体已经开始经营互联网业务、有线网络、音像出版、电影电视剧制作发行等业务,国内许多大型广播电视集团、组织还开始进行会展、演出、经贸、旅游等行业的经营发展。广播电视产业的多元发展,可以有效地均衡市场风险,赢得更多市场机遇,不断培育新的经济增长点,形成集团化产业经营链条。

开发广播电视相关产业,形成科学的多元产业格局,首先是要积极开发和利用对广播电视资源。广播电视的频道资源、信息资源、节目资源、广告资源、人才资源、技术网络资源以及社会公信力资源都可以在服务社会的同时,转化为经济效益。同时,要注重同关联产业的联合,形成系统化的产业结构,可以通过建立节目制作和营销市场机构,开发信息类、技术类、服务类等产品的生产能力和市场运作能力,利用广播电视传播网络积极介入移动电视、宽带互动电视、网络游戏等业务,开展各类现代化信息数据通讯业务。还可以利用频率、频道的副讯道开发图文电视、图文广播,利用网络开展远程通讯、远程教育、远程医疗、电视会议等等。总体上看,就是要充分开发利用已有广播电视的自身和社会丰富资源拓展经营领域,形成多元化、多主体、多层次的支柱性产业结构。最后,应当认识到,多元化并不是不分主次,而是应当紧紧围绕广播电视的核心主体经营业务,形成关联产业链,对于自身不熟悉的房地产、金融等资金要求高,竞争激烈的产业进行投资开发时应当慎重对待。

3.市场开放化

随着市场经济的进一步确立,国际国内传媒竞争的进一步加剧,要求广播电视产业必须实施市场开放化策略。市场开放化把我国广播电视产业组织逐渐推向国际国内的广阔市场,要求相应地调整我国的市场结构。市场开放化为广电传媒组织和机构实现规模经济提供了巨大的潜力。

传统的广播电视产业运营往往只针对区域化、封闭式市场,会面对以下几个发展阻力,一是受到市场资源可供量的限制。因为一个区域的资源往往存在相当程度的稀缺性,传媒扩大生产规模有可能因获取资源的代价太高反而使产品的边际成本上升,甚至有可能根本无法获得所需的大量资源。而进入开放性市场后,就能以较低的价格得到所需的资源,以扩大生产规模,实现规模经济。第二,受到区域市场需求量的限制。在特定时期内,某个特定区域的市场对任何传媒产品的需求都是有限的,若一味追求扩大生产规模,往往会造成信息产品严重供过于求,迫使传媒生产又不得不缩小其生产规模。而在广阔的开放性市场上,产品的需求量就会大幅度增加,从而为广播电视产业组织实现规模经济突破了产品需求的制约。第三,受到区域性技术水平的限制。广电传媒的生产能力的扩大通常是以科技信息技术进步为推动力的,在扩大生产规模时总是要采用效率更高的新技术。而一个区域性的技术水平不可能在每个方面都处于领先地位,在那些技术水平较低的产业中,广电传媒组织追求规模经济就会受到生产技术的限制。这对技术总体水平较低的发展地区来说更为突出,因此,广电传媒产业组织和机构通过开放性市场引进高效率的新技术,提高生产能力,就能较充分地发挥规模经济效益。

2013年,基于互联网和移动互联网技术的OTT业务风生水起,颠覆了传媒产业原有生态。“大部制”环境,促使广电产业进一步走向开放市场,广电产业面临重新战略布局。与新兴媒体的对手关系转向伙伴关系,强化捆绑式营销、联盟式销售、智能化转型,成为广电产业重振旗鼓的转折点。由于移动互联网已成为信息通信领域的创新重点,其产生的“应用经济”涵盖一个完整的应用创新生态系统,包括大众喜闻乐见的各式应用下载、移动电子商务、应用数字内容下载和虚拟商品交易等,还有应用运行平台、应用销售商店、应用开发工具、应用部署终端等软硬件配套开发工具,正在成为各国拉动经济增长和促进就业的驱动力量。未来移动互联网将通过大数据了解用户的喜好和兴趣点,根据用户行为进行内容个性化定制和智能推荐,构建能够产生良好广告体验、提升品牌美誉度的广告服务平台,让广告投放呈现更佳效果。将多终端视频数据打通,实现用户多屏互动不仅可以提升用户的使用深度,同时可以根据数据的深度挖掘优化广告投放效果,提升视频媒体的营销价值。参见张君昌:《OTT来临:重新定义广电产业》,《声屏世界》,2013年第7期。随着OTT平台成熟化、应用多样化、产品个性化,国内的智能电视市场必将释放巨大商机。

第五节广播电视产业资本运营

资本市场是现代市场经济的核心,具有体制培育、资金融通和资产重组三大功能,广播电视资本运营,是一种经营手段的新尝试。从宏观的角度讲,经济体所拥有的各种社会资源、各种生产要素,都可视为有经营价值的资本,通过流动租赁、兼并重组、参股控股、交易转让等途径,进行优化配置,实现最大限度的增值。但由于我国广播电视产业化进程起步晚,体制落后、资金缺乏和资源配置不合理,因而还存在着体制政策、观念、区域、利益和人才等诸多方面的障碍,借助资本市场,通过资本运营,可以在资金、人才和管理模式等方面为广播电视传媒产业运营提供支持。

一、广播电视产业资本运营概况

所谓广播电视产业资本运营,就是将广播电视行业所拥有的可经营性资产,包括和广电业有关的广告、传输网络、信息、视音频制作、广播电视报等产业,也包括广电集团所经营的其他产业部分,视为可经营的价值资本,通过价值资本的流动、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等途径进行运作,优化资源配置,扩展资本规模,进行有效经营,以实现最大限度增值目标的一种经营管理方式。

(一)我国广电产业资本运营的特殊性

由于广播电视行业政策壁垒严密,往往由国家经营,不得吸收外资和私人资本,广电集团产权结构比较单一,这使得广电产业在进行资本运营方面遇到了相当大困难。同时,为了保证正确的舆论导向,广播电视业的产业资本经营管理改革比其他行业单纯的资本管理改革更为复杂。另外,由于我国现在对传媒资本运营尚处于起步阶段,国家现有相关政策及其未来走向还呈现相对不稳定性,政策通常对广播电视的资源结构与资本运作之间的关系没有明确的界定,可能出现政策反复或在执行过程中政策的理解和解释有所不同,因此,广播电视产业政策的缺乏连贯性与贯彻性,也是目前行业的一个特殊情况。

(二)资本运营的进程与政策规制

我国广播电视业的资本运营开始随着市场经济体制的发展而逐渐确立,从媒体财政来源和管理体制的变化来看,国家对广播电视媒体的投入经历了从20世纪50年代到1978年改革之前的全额拨款,至1979年到20世纪90年代中期的差额拨款,再至90年代中期开始的自收自支的过程。这一过程也揭示了从把广播电视视为上层建筑和意识形态,到将市场机制引入广播电视运营领域的进程。

自2003年开始,国家广播电影电视总局调整有关政策,引入竞争,适度开放,加大了广播电视资本产业开发的政策支持力度。为了培养良性竞争环境,广泛吸引社会资本进入产业运营,2004年6月,国家广播电影电视总局下发《关于推进广播电视有线数字付费频道运营产业化的意见》和《关于申办全国性广播电视有线数字付费频道集成运营机构的通知》,规定“全国性付费频道集成运营机构,按照‘集中受理,择优选择’的方式产生。中央、省级的广播影视播出机构、广播影视集团(总台)以及中国广播影视集团的直属机构可以单独或联合申请开办全国性付费频道集成运营机构”,既允许通过光缆干线传输,也可以通过卫星传输。

由于广播电视产业的特殊性,对外资准入把关比较严格。2005年3月,国家广播电影电视总局发出《关于实施〈中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定〉有关事宜的通知》指出,“鉴于合营企业刚刚起步,为避免出现资源浪费,推动合营企业迅速形成品牌,根据44号令第六条第一款的规定,经批准已经设立了合营企业中的境外合作方和国家广电总局已批准设立的合营企业,原则上不得再申请设立第二家合营企业”,并强调“合营企业不得参与境内电台、电视台的频率、频道经营业务”。2005年7月国家广播电影电视总局印发《广播影视系统地方外事工作管理规定》再次重申,“广播电台、电视台不得向境外机构出租频道(率),不得与境外机构合资、合作经营频道(率),不得与境外机构合资、合作开办固定栏目和直播节目”。2005年8月,文化部、国家广播电影电视总局等五部委联合印发的《关于文化领域引进外资的若干意见》中,明确规定“禁止外商投资设立和经营广播电台(站)、电视台(站)、广播电视传输覆盖网、广播电视节目制作及播放公司、电影制作公司、电影进口和发行及录像放映公司”,“禁止外商投资利用信息网络开展视听节目服务,外商不得通过出版物分销、印刷、广告、文化设施改造等经营活动,变相进入频道、频率、版面、编辑和出版等宣传业务领域”。

相对于外资准入限制,民营资本准入则宽松得多。民营资本准入获得了与广电系统内资本同等的待遇。2005年8月,国务院发布了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》,鼓励和支持“非公有资本可以投资参股广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作公司,上述文化企业国有资本必须控股51%以上”。2012年5月,国家广播电影电视总局出台《关于鼓励和引导民间资本投资广播影视产业的实施意见》,明确鼓励和允许民间资本投资的领域,为其进入广电产业保驾护航。

二、广播电视产业投融资运营探讨

近年来,我国大力推进文化体制改革、制播分离改革,《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》等重要文件不断出台,给广播电视业带了前所未有的发展机遇,也为与资本市场的结合指明了发展方向。在此情况下,我国广播电视产业资本运营积极通过流动收购、兼并战略、股份回购、企业分立、资产剥离、资产重组、破产重组、债转股、租赁经营、托管经营、参股、控股、交易、转让等各种途径优化配置,提高资本运营效率和效益,集中表现在以下几种方式: