史云贵 姜战朝

无论在理论上，还是在实践中，政治与行政都是相互渗透、相互依存的。在当今社会，公共行政体系与市场体系已成为社会治理的两股最大力量。尽管政府形象、角色、功能一直备受质疑，但勿庸置言，政府公共行政与公共管理体系在制度供给、提供公共产品、公共服务，促进社会公平、进步与和谐等方面仍然起着无可取代的决定性作用。我们在一定程度上可以认为，现代公共行政学或公共管理学是研究公共部门，尤其是政府如何在有效提供公共产品、公共服务的过程中实现公共治理的一门科学。

无论在理论上，还是在实践中，政治与行政都是相互渗透、相互依存的。在当今社会，公共行政体系与市场体系已成为社会治理的两股最大力量。尽管政府形象、角色、功能一直备受质疑，但勿庸置言，政府公共行政与公共管理体系在制度供给、提供公共产品、公共服务，促进社会公平、进步与和谐等方面仍然起着无可取代的决定性作用。我们在一定程度上可以认为，现代公共行政学或公共管理学是研究公共部门，尤其是政府如何在有效提供公共产品、公共服务的过程中实现公共治理的一门科学。