政治与经济的关系问题，是长期以来被林彪、“四人帮”搞得十分混乱的一个问题。澄清政治与经济的关系以及同它相关联的一些问题，密切地关系到能否顺利实现党的工作着重点的转移，切实搞好社会主义现代化建设的伟大斗争。
（一）
毛泽东同志说，“经济是基础，政治则是经济的集中的表现”。列宁也早讲过：“政治是经济的最集中的表现”。在这里，政治与经济的关系已被极其精辟地表述出来了。但是，要真正理解和弄清这样一个重要的理论与实践问题，并不那么容易。首先，必须明确政治和经济这两个范畴的含义。
什么叫做经济？经济这个词有多种含义。在我国古代，经济就是“经世济民”，指的是治理国家。有的时候，经济这个词是节约的意思，比如说某种商品经济美观；人们平常讲，“经济有些困难”，这里的“经济”一般是资金或物资的意思。我们现在探讨的经济，当然不是上面所说的含义，而是作为政治的基础的经济，作为被政治集中表现的经济。经济作为同政治相联系的一个范畴，指的是经济活动，指的是社会物质资料的生产的总过程。物质资料的生产过程，是生产力与生产关系的统一，不仅包括生产关系，而且还包括生产力。经济的内容主要是生产，又有和它相联系的流通、交换，消费等过程。所以，经济，既一般属于经济基础（生产关系的总和），但又不能和作为社会结构的经济基础完全等同起来。
什么叫做政治？有经济就有政治，政治同经济一样都不只是阶级社会才有的范畴。没有阶级的原始社会和消灭阶级的未来的共产主义社会，也有政治这个范畴。不过，那时的政治同有阶级社会的政治，有着不同的内容和含义。作为同经济相联系的政治，包括政治观点（思想、理论、纲领、路线、方针、政策），政治制度，政治任务，政治工作以及政党、政治集团，政治势力的活动这样一些内容。政治一般属于上层建筑领域。在有阶级的社会，政治主要是指阶级关系（包括阶级内部的关系、各阶级之间的关系、民族关系和国际关系）和阶级对阶级的斗争，它贯穿于思想、理论、文化、教育、军事、科学技术、生产经济等各个领域，其最终目的都是为本阶级的经济利益服务的。显然，有许多政治活动并不限于上层建筑领域。列宁曾经把关系到无产阶级根本利益的最迫切的经济问题，称作经济的政治。在社会主义历史阶段，随着大规模的、急风暴雨式的阶级斗争的基本结束，经济的政治越来越成为最主要的任务。在我国，实现社会主义现代化建设是一个历史性的伟大的政治任务，涉及阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动，涉及社会生活的各个领域。
林彪、“四人帮”为了篡改马克思主义关于历史唯物主义的基本原理，对政治与经济这两个范畴的含义，随心所欲地进行解释和歪曲。他们所讲的政治，只限于阶级对阶级的斗争，把政治同阶级斗争机械地绝对地等同起来，鼓吹政治就是一切，阶级斗争就是一切，反对政治为经济服务，反对把完成一定的经济目标当做政治任务。这种对于政治与经济的概念的歪曲，完全是为他们篡党夺权的罪恶阴谋服务的。
（二）
按照马克思主义的历史唯物主义观点，我们对政治与经济的关系，可以作如下简要的表述。
经济是基础。这里大致有三个理由：第一，物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础，人们首先必须进行物质资料的生产，然后才有可能从事政治、科学、文化、艺术等活动。第二，阶级是由人们的经济地位决定的，阶级斗争归根到底是由不同阶级的经济利益的矛盾冲突所引起的，阶级与阶级斗争根源于经济。第三，有什么样的经济，就要求和产生什么样的政治，经济变革是政治变革的根本原因，经济变更了，政治或迟或早要随之作相应的变更。正是由于这样，在政治与经济这一对矛盾中，经济是第一性的。
政治是经济的集中表现。什么叫做集中的表现呢？这就是说，第一，政治是经济发展要求的集中表现，而不同的阶级对经济发展的要求是不同的；第二，政治是站在一定经济后面的一定阶级利益的集中表现。一句话，政治是一定阶级的最根本的经济利益的表现。在资本主义社会，无产阶级最根本的经济利益只能经过用无产阶级专政取代资产阶级专政的政治斗争来实现。到了社会主义时期，无产阶级一方面要同国内外阶级敌人作斗争，巩固无产阶级专政，一方面要进行社会主义建设。在剥夺剥夺者及镇压他们反抗的任务基本上解决之后，在没有大规模外敌入侵的情况下，就要把发展社会主义经济，把社会主义现代化建设作为中心任务，以满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，并积极创造条件，使物质产品极大丰富，逐步消灭阶级和向共产主义过渡。这就是在社会主义制度下，根据无产阶级最根本经济利益提出来的政治任务。
政治与经济是相互依存的一对矛盾，是对立的统一。经济是基础，经济决定政治，经济是矛盾的主要方面，经济是第一性的，这就坚持了历史唯物主义，避免了历史唯心主义。政治是经济的集中表现，政治反作用于经济，这就坚持了辩证法，避免了形而上学的庸俗的经济唯物主义。在社会主义条件下，由于建立了生产资料公有制，无产阶级政党能够自觉认识和运用客观规律，制定正确的理论、纲领、路线、方针、政策，因此，政治对经济，上层建筑对经济基础将起着比以往任何历史时期都更为巨大的积极的反作用。但是，决不能因此否认社会主义历史时期，经济、经济基础对政治、上层建筑一般地仍然表现为主要的决定的作用。
林彪、“四人帮”大肆歪曲和篡改这个马克思主义的基本原理，宣扬“在整个社会主义历史时期政治永远决定经济”，“上层建筑对经济基础始终起主要的决定的作用”，凭空捏造出一个“上层建筑决定论”，大肆鼓吹“政治可以冲击其他”、“八亿人民抓上层建筑”。十多年来，他们抓住政治与经济、上层建筑与经济基础、生产关系与生产力的问题大做文章，把它们之间的辩证关系，别有用心地加以唯心主义的颠倒，就是妄图搞垮社会主义经济，瓦解无产阶级专政的物质基础，借以实现改朝换代的反革命目的。
（三）
毛泽东同志在《矛盾论》里论述矛盾双方在一定条件下向对立面转化时指出：“诚然，生产力、实践、经济基础，一般地表现为主要的决定的作用，谁不承认这一点，谁就不是唯物论者。然而，生产关系、理论，上层建筑这些方面，在一定条件之下，又转过来表现其为主要的决定的作用，这也是必须承认的。”这就是说，矛盾双方在一定条件下是可以转化的，是可以互相易位的。经济决定政治，经济是矛盾的主要方面，政治对经济在一定条件下又转过来表现为主要的决定的作用，这时矛盾的主要方面从经济转化为政治。在这里，“一定条件”是很重要的，没有一定条件，矛盾双方就不能转化。这里所说的“一定条件”是什么意思呢？
毛泽东同志是这样说的：“当着不变更生产关系，生产力就不能发展的时候，生产关系的变更就起了主要的决定的作用。”接着又说，“当着政治文化等上层建筑阻碍着经济基础的发展的时候，对于政治上和文化上的革新就成为主要的决定的东西了”。这里表述了这样一个社会历史发展的客观规律：生产力发展到一定程度要求变革陈旧了的生产关系，经济基础发展到一定程度，要求变革陈旧了的上层建筑。这都是在一定条件下才发生的。从长远来说，经济对政治起根本的决定作用，一般地表现为主要的决定的作用。只是在不实行政治变革经济就不能向前发展的条件下，政治变革才起主要的决定的作用。经济发展是政治变革的根据，政治变革是经济发展的要求。必须明确，经济对政治是一般的决定作用，政治变革对经济发展是有条件的决定作用。这两个决定作用，一个是经常起决定作用，一个是暂时起决定作用，归根到底还是一个决定作用，那就是经济对政治起根本的决定作用。
“四人帮”的“上层建筑决定论”把毛泽东同志所指出的，“一定条件”，说成是“整个社会主义历史时期”。这样，他们就把“一定条件”偷换成无条件了。按照他们的理论，从社会主义时期起，政治永远无条件地决定经济，在政治与经济的这对矛盾中，政治永远无条件地是矛盾的主要方面。请看，这些诡称“马克思主义理论家”的“理论”距离马克思主义该有多远！
积极的促进的反作用同消极的促退的反作用，是两种相反的反作用。当陈旧了的政治对经济的进一步发展起着阻碍作用的时候，不破不立，必然引起政治变革。这种在一定条件下，矛盾的双方向对立面转化，总是有阶段地不断地出现的，这是客观必然性。比如，由于社会经济发展的客观规律的要求，无产阶级不夺取政权，不建立无产阶级专政，就不能建立社会主义经济。在这样的条件下，政治变革起着积极的促进的反作用。林彪、“四人帮’由于他们的反革命政治违背了社会经济发展的要求，干扰和破坏了社会经济的发展，所以对经济发展起着消极的阻碍的反作用。尽管他们横行一时，其结果正如恩格斯在《反杜林论》里所讲的那样，照例总是在经济发展的压力下陷于崩溃”。这也就是说，他们妄图用反革命政治倒转社会经济发展的性质和方向，然而由于社会经济发展的要求所决定，他们终于被强大的革命政治力量彻底粉碎了。正是这种政治的变革使我国社会主义建设进入了新的发展时期，使我们党的工作重点有可能转移到社会主义现代化建设上来。历史上的、当代的一切复辟倒退势力，他们的政治对经济都起着阻碍的、消极的反作用，即使得逞于一时，在历史进程中出现一段几年、十几年、甚至几十年的曲折，但是，最终必然照例在经济发展的压力下“陷于崩溃”。这是必然的，毫无疑义的。
（四）
列宁说过，“政治与经济相比不能不占首位”。毛泽东同志说过，政治是统帅，是灵魂，一再教导我们要“政治挂帅”。经济决定政治，政治又占首位，又要挂帅，这究竟是怎么一回事呢？
林彪、“四人帮”把“政治占首位”、“政治挂帅”，篡改为政治决定经济，政治决定一切。这在他们的文章、讲话和辞典里算是比比皆是了。
其实，“政治占首位”和“政治挂帅”，是一个意思，都是要求我们在党和国家的实际工作中，充分发挥政治对经济的积极的反作用，从政治上着眼去观察和处理问题，规定各个时期的任务，按照社会经济发展的规律，制定和执行正确的理论、纲领、路线、方针、政策和办法，用马列主义、毛泽东思想对党员和群众进行思想政治工作，为无产阶级最根本的经济利益而战斗。经济决定政治，这是讲，作为社会基本活动，作为社会结构，在政治与经济的关系中谁是第一性的问题。政治占首位，政治挂帅，这是讲，在我们党和国家的各项实践活动中，在政治、经济、军事、文化、教育等等上层建筑的各项工作中，谁是第一位的问题。前者和后者所要说明的是两个不同的问题。
林彪、“四人帮”还把毛泽东同志说的“思想上政治上的路线正确与否是决定一切的”这句话孤立地搬出来，给政治决定经济的谬论找理论根据。这是极大的歪曲！思想政治路线是属于上层建筑的东西，它怎么能够无条件地决定经济、物质等等一切呢？毛泽东同志在《矛盾论》里讲内因起决定作用时指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”这里不只讲了路线，而且加了一个组织上的巩固，当然组织上的巩固首先还是要有正确的思想政治路线。这就再明白不过了，毛泽东同志所说的路线决定一切，是就我们党的实践活动讲的。而在整个社会和自然界，政治被经济所决定，精神被物质所决定，我们党的思想政治路线被社会的经济发展所决定。衡量党的路线正确与否的唯一标准是实践，是三大革命实践，主要是社会经济发展和生产力发展的实践。正像毛泽东同志所指出的，“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的”。问题讲得多么明确啊！林彪、“四人帮”惯于挥舞毛主席语录来吓人的，但却从来不敢引用这句话。因为这句话把他们所谓“政治决定经济”、所谓“上层建筑决定一切”等等历史唯心主义的胡说，毫不留情地彻底粉碎了。
（五）
我们所说的政治对经济的反作用，就是政治对经济的统帅和保证作用。因此，政治必须落实到经济工作和业务、技术工作中去。林彪早在“文化大革命”以前，就竭力诬蔑政治挂帅挂到业务上或者政治落实到业务上是否认阶级斗争，是反对政治挂帅。“四人帮”更是变本加厉，把搞生产、搞经济工作、搞科学技术一律当做修正主义的“唯生产力论”批个没完没了。这样，就使我们所探讨的政治与经济的关系问题，不得不扩展到政治与业务、政治与技术、红与专等一系列相联系的问题上来。
按照林彪、“四人帮”的说法，政治万万不能落实到业务上，顶多只能落实到他们所谓的“思想革命化”上。“思想革命化”这个词，也曾经多少起过一点骗人的作用。可是，“思想革命化”不能是个随意解释的概念，万万不能“化”到林彪、“四人帮”那里去。人们思想革命化的标准是对社会主义事业的态度和贡献的大小。思想革命化从来不是我们政治斗争的目的，因此，政治落实到思想革命化上的提法，并没有使政治落到实处。林彪、“四人帮”反对政治挂帅要挂到业务上，实质是否定政治要为经济服务，使无产阶级政治落空，以便他们的反革命政治为所欲为地泛滥起来。
政治挂帅要挂到实处，如同将军必须统帅士兵，车头要带动车厢一样，这是很普通的道理。政治挂帅，就是要在无产阶级政治统帅下，把社会主义的各项事业办好。究竟无产阶级政治挂了帅没有，不能只凭看了几本书，在什么场合表过什么态和喊过几句什么口号，重要的是要看实际行动，今后就是看对于社会主义现代化建设事业办得好不好。说政治挂帅挂到业务上，绝不是什么业务挂帅。当然不能笼统说业务好就等于政治好。因为有时一件或几件具体业务搞好了，办对了一点事情，往往还不能说明或不能充分说明政治上或者路线上完全正确；反过来说也是一样。比如，在一个企业里，某项经济技术指标完成的如何，有各种原因，不能只凭这一点就断定这个企业的政治方向和所执行的方针政策是否完全正确。但是，如果在一个企业里，由于把社会主义现代化所要求的各方面的业务，把生产斗争、阶级斗争、科学实验的各项活动都搞得很好，因而各项经济技术指标都完成得很好，而且坚持下去，那么这就足以证明这个企业是办得好的，这个企业的政治方向、路线、方针、政策是正确的，无产阶级政治是挂帅了的。这样的业务好，一般说就是政治好。因此，绝不能说抓业务、把业务搞好就是业务挂帅。
技术是业务的一项重要内容。从事三大革命实践的各项业务都离不开一定的技术，实现社会主义现代化建设的任务更要掌握先进的技术。否则政治、经济任务就不可能完成。
红与专的关系如同政治与业务、政治与技术的关系一样，也是对立统一的两个侧面。红就是指无产阶级政治挂帅，或者坚持社会主义方向；专就是要钻研并精通业务和技术。为了加速社会主义现代化建设，就必须掌握社会主义现代化建设的本领。我们提倡又红又专。我们一定要研究经济规律，掌握生产知识，熟悉管理业务，精通科学技术。
（六）
最后，我们还不能不顺便谈谈革命与生产的关系。林彪、“四人帮”在政治与经济关系上的许多谬论，都集中到这个问题上来，以致在经济建设的实践上起了更直接更严重的破坏作用。他们在鼓吹政治决定经济的同时，大肆鼓吹革命决定生产，大叫大嚷“革命搞好了，生产自然而然地就上去了”，“一锹一镐不动，路线解决了，生产就上去了”。真是地地道道的奇谈怪论！
物质资料的生产是社会存在和发展的基础，生产活动是人类最基本的社会实践活动。一部社会发展史证明，不是先有革命，后有生产，而是先有生产，后有革命。只有当着社会生产力发展到一定程度，旧的生产关系成为生产力发展的桎梏，上层建筑不适应经济基础的时候，变革政治、经济制度的社会革命就到来了。革命就是解放生产力，革命是为了发展生产。在阶级社会，革命是历史前进的火车头，上层建筑和生产关系的革命是生产力不断发展的强大的直接的动力。但是，生产、生产力的发展则是引起革命的最根本的原因和革命的最终目的，这一基本观点是无论如何也不能动摇的。无产阶级专政是个工具，是用来保卫社会主义生产的。城乡一切生产企业和单位的基本任务是生产。林彪、“四人帮”的理论家们用所谓“革命”取代生产，把革命与生产的关系割裂开来，并颠倒过来，这同他们歪曲和篡改政治与经济的关系一样，都是对马克思主义的历史唯物主义的公然背叛。
总之，我们无产阶级政党是搞革命的，是搞政治的。但是，革命是为了解放生产力，政治要为经济服务。实现社会主义现代化建设，必将大幅度地提高我国的社会生产力，并在生产迅速发展的基础上显著地改善人民生活，加强国防力量。实现社会主义现代化建设，体现了我国人民最根本的经济利益，对于增强无产阶级专政和向共产主义过渡的物质力量，对于世界的和平和进步事业，都具有十分重大的意义，因而是我们当前和今后一个长时期内最大的政治。这就是我们在这篇文章里得出的最主要的结论。
（原载《理论与实践》1979年第2期）