国联行政院定于本月九日在日内瓦召集会议，国联大会亦拟于本月十二日开幕。我国驻英大使郭泰棋氏在伦敦对路透社记者发表谈话，谓本届国联会，中国代表团已接奉本国政府训令，坚决要求国联实施盟约第十七条；又谓日本将拒绝接受国联盟约第十七条，自属意料中事，因此则盟约第十六条自随之自动的生效。可见我国对国联的外交阵容已在开展中，要求国联援用盟约第十七条，由此发动第十六条的制裁办法，尤为运用国际力量以制裁暴日的重要途径，全国舆论应一致起来为政府外交战的后盾。依国联盟约第十七条的规定，一会员国与一非会员国间遇有争议，国联得邀请非会员国考虑国联的建议，如被邀请之国拒绝此邀请而向会员国从事战争，则国联对于取此行动之国可适用第十六条的规定。依盟约第十六条的规定，国联各会员国对于这样的国家应视为对于所有的其他会员国都有了战事的行为，应加以共同的制裁，其制裁的办法有二：（一）其他各会员国应即与破坏盟约国断绝各种商业或金融上的关系，禁止其人民与破坏盟约国人民的一切交通，并阻止其他任何一国（会员国或非会员国）的人民与破坏盟约国的人民有金融商业或个人的交通。（二）国联行政院应将各会员国对于拥护本盟约所应出之有效的海陆空军，建议于各该政府。扼要地说起来，如真能发动第十六条，各国对暴日有实施武力制裁的可能。再不然，也有实施彻底的经济制裁的义务。
这是我国这次对国联大会所抱的最高的目标，是我们所要用最大的努力来求其达到的。可是外交上的结果，能够获得若何程度的成功，亦有其主观客观的种种因素，我们的努力也是要积极促进这种种因素的更为完备，然后才能得到更大的收获，这是我们所应该密切注意的。第一，在主观方面，我们须格外努力于真正动员全国，真使政治好转，真能消除党派摩擦，由此集中一切力量于军事进攻的配合，争取更大的胜利，给暴日以更严重的打击。第二，在客观方面，除外交官所应有的阵容须极力充实与机动运用外，我们还需要积极发挥国民外交的伟大力量。在民主制度的各国，民间团体和舆论的力量是很能转移或改变政府对于外交的态度的，况且自我国坚持抗战百折不挠以来，各国人民对于我国的反抗侵略的深切同情一天天增强和扩大起来，我们更应该多方推动，使比较抽象的同情心一变而为具体的援助表现，是有很大可能的。我们在这方面应作有计划的尽量的动员；尤其是主要会员国如英法苏联，需要我们更大的注意。
看到国联一向的作风，我们对于本届国联大会似乎也不能有过高的奢望，但是时代是常在变化中的，经我国的英勇抗战，日寇的力量消耗过半；在战争过程中，日寇对于第三国利益的摧毁也应能打破各国对日的妥协幻想；所以我们在外交上还是要尽我们最大的最可能的努力。
还有一点值得我们注意的，国联对于暴日的软弱态度诚然使我们失望，但是它究竟还是国际上仅有的维护国际和平的机构，日德意法西斯所以退出，就在企图破坏这仅有的机构，我们却只应督促国联对制裁侵略有更积极的行动，而不应如有些人所主张的“退盟”，因为这至少是在客观上徒为法西斯侵略国张目，于我们是有百害而无一利的。