国民参政会第二届大会即将于本月廿八日在重庆开会，这次大会正在武汉战争急迫，日寇侵犯华南的严重时期，在这样重要关头中的第二届大会，其使命格外重大，国民之希望于国民参政会者也格外殷切。
本届大会的重大使命，一方面在检讨十五个月以来的抗战建国中的各方面的重要工作；一方面在力谋展开此后抗战建国的更进步的局面。
我国自抗战以来，在军事政治经济文化等等方面都有很大的进步，这是铁的事实，谁也不能否认的。在军事方面的越打越强，这只要看徐州战事与南京战事的异点，再看武汉沿江战事与徐州战事的异点，一次比一次打得好，敌人的消耗一次比一次严重，在最初十个月内，敌人伤亡四十万，在最近四个月内，敌人伤亡有三十余万。在政治方面，国民参政会便是全国精诚团结共赴国难的重要象征，抗战建国纲领得到全国一致的热烈拥护。在经济方面，限制外汇，维持法币，大规模的工业合作事业亦正在开始实施。在文化方面，关于战区，沦陷区域，以及后方，材料的内容和工作的方式，都有新颖的开展。但是在这十五个月以来，我们的进步还远赶不上抗战的实际需要，以致所产生的新的力量还不能阻挡敌人的继续进攻，虽则已使敌人进攻的速度较前逐步的减低。所以我们一方面承认十五个月来的空前进步，一方面却不能不深刻地探讨为什么我们的进步还远赶不上抗战的实际需要？
我们觉得最大的症结是自从发动抗战以来，有许多人的眼光只注视到军事的胜败消息，而忽略了和军事相配合的各部门的重要工作。在抗战时期，各部门的重要工作应以军事为中心，这是无疑的，但是误会军事第一的真义而忽视了其他部门的重要工作，使军事上因此得不到充分的辅助，这却是一个非常严重的缺憾。例如兵役问题，是当前军事上一个非常重要的问题，可是要适当解决这问题，决不是仅仅注意到军事一方面所能办到的，必须注意下层政治机构的切实改善，军人家属优待的切实执行，壮丁训练方法的切实改善，壮丁待遇间题的适当解决，民众动员的开展扩大与普遍，这都不仅是军事的问题，都同时要牵涉到政治经济民运等等方面去。这有连带关系的种种方面，如果没有同时被注意到，没有迅速而充分的改善，兵役这个问题是很难单独得到适当解决的。这只是举一个例子，其他方面可以类推。所遗憾的是军事的进退胜败是显而易见的，其他种种与军事相配合的各部门工作，往往不甚显而易见，结果往往不免“平时不烧香，临时抱佛脚”。
我们所希望于国民参政会者，对于这十五个月来与抗战建国有关系的各重要部门的工作，——也就是与抗战胜利有关系的各重要部门的工作——作一番检讨，由此总检讨的结果，集中于几个适应当前紧张形势所需要的建议，帮助政府克服困难，促成较前更进步的局面。
坚持抗战不是一句感情的空话，最重要的是一面抗战以争取时间，一面要充分运用所争取的时间，努力于新力量的产生，这新力量的最重要的部分当然是新的军力，可是连带围绕着的是新的政治力、经济力、文化力，乃至国际上可以为我们所运用的新的国际力。我们要消除国内自相猜疑的一切内部摩擦，集中全力于所必要的新力量的产生。这是国民参政会所要领导全国同胞共勉的。