国民参政会于十月廿八日上午八点钟正式开幕，这次因为是第二届开会，所以仪式比较前次简单，只由汪议长致简要的开幕词，林主席到会略致“共勉”的话。蒋委员长虽因在前线主持军事，不能参加典礼，但却赶来了一篇很令人感动的“致词”，他一面指出敌人“悉索敝赋，不惜冒险图逞于粤，冀可遮断我海口交通，绝我军实接济之来路，而达其速战速决之迷梦”；一方面表示“吾人则正因目前战局趋向之迁移，关于应敌方略，正可谋主动有利之转变，今对全般战局，已有重新部署，再接再厉，必期我抗战国策，克底于成”；同时提醒我们，“凡我国人，苟不抱定决心，忍受一切痛苦，竭尽全力，不避任何牺牲，则所有预定计划，必因毫厘之失而堕九仞之功。”
副议长张伯苓先生也有致词，他仍不失其“校长姿态”，重复发挥一下他在第一届大会开幕时所发挥过的“捣乱论”。他重新提起上次会议未开以前，他担忧“捣乱”，后来看到各党各派及无党无派都为抗战而没有“捣乱”，他很安慰，因为他无须担忧“捣乱”了；三个月来他又发现了一个可喜的现象，那便是没有看见一个参政员在外面对参政会“捣乱”，这又在事实上证明没有“捣乱”，证实了他在第一次会议时所亲眼看见的没有“捣乱”并没有看错。我们深信只要坚持抗战下去，绝对没有参政员愿在参政会中或参政会外“捣乱”。
最初两三天（第三天只有半天报告，其余半天已开始开审查会）都由各部负责长官报告行政外交军事财政经济等等，报告后，各参政员对于“询问”大感兴趣，此落彼起，各位长官忙于答复，都很诚恳，三十日那天上午，孔院长八点钟起就差不多嘴不停开地直到十一点一刻，还有好几张“询问”纸条未答，汪议长看他胖了的身体，一会儿跑上台，一会儿又跑下台，说恐怕孔院长太辛苦了，但是孔院长笑着说可以答复，于是又跑上跑下了好几次。他答话时颇夹以幽默材料和姿态。有人询问中央银行何以尚未担负“银行的银行”的任务，他在答话中说他在未死以前必要使中央银行能做到“银行的银行”，大家听了就只有虔诚默祷孔院长永年益寿了。
记者上次不是提起过大家都很注意上次大会所通过的议案究竟有多少实行了吗？在本届大会开幕那一天，汪议长在致词中也很注重对于上届议决案实施情形的检讨。据记者的感触，大概三个月在时间上也许还太短，所以在实施上还有待于继续的努力。各案于议决后所经过的“经历”，大概是由国民参政会秘书处函送国防最高会议秘书处，国防最高会议收到后，或先付各专门委员会议，或组织特别审查委员会审议，然后再由国防最高会议一一分别予以决议，一面分交政府各有关系的机关办理，一面将决议情形函复国民参政会秘书处。在这一串“经历”中，有一大部分还只在“议”和“函”上表现，最重要的部分当然是在各机关实施后的事实报告，这种报告也已有了十余起，有些是拟好了办法，当然是尚有待于实施，有些是正在开始实施，进一步的事实报告也许还须有些时间上的等待。