在国民参政会第三届大会开幕的一天（二月廿一日），蒋议长的闭会词有几句关于民主政治的话是非常重要的。他说：“本会的历史的使命，是要建立民主政治的基础……总理倡导三民主义，其民权主义的最终目的，就是民主政治。一国的人民如果不能关切他们自身的幸福，管理他们自己共同的事务，就是说，如果人民不能积极参加政治的话，他们就不能造成强固的国家，所以世界上最有力最巩固的政治，一定是建筑在民意之上，一定以人民之利害为利害，人民的视听为视听，总理的民权理想，是造成一个民有民治民享的国家，古今中外，理无二致。”他又说：“要得到抗战胜利，建国成功，绝不能专赖兵力，必须动员民众的精神，组织民众已发动的精神，以全国的精神意志力量的总和，来做前方将上的后盾，来做后方开发的原动力，所以充实军力以外，必得动员民力，更必集合民意。”“在这一个抗战艰苦的时期，造成真正的民主政治的规模。”前一段发挥民主政治的真谛，说明民主政治的目的是要人民关切他们自身的幸福，管理他们自己共同的事务，能积极参加政治。后一段说明在这抗战艰苦的时期更需要民主政治的推行，因为它是动员民众，组织民众，发挥全国的精神意志力量的基本条件。有些人误会了民主政治的真义，一听到民主政治这个名词，往往以为这是与政府对立的，甚至认为是反政府的主张；这些怀着鬼胎的人们尤其反对在抗战期间提到民主政治，不知道正是因为要广大动员民众来参加抗战工作，所以更需要民主政治。现在最高统帅对于民主政治的真谛和抗战时期尤其需要民主政治的理由，有这样恳切扼要的指示，对于建立民主政治基础的工作，必有很大的裨益，这是很可欣慰的。
怎样建立民主政治的基础呢？我们根据第二期抗战的需要，愿比较具体地提出两点，以供政府和国人的考虑。
第一、更广大动员民众。各民主国家的有议会，我们在抗战期间有过渡的民意机关国民参政会，这可谓是民主政治的一部分，但所谓民主政治绝不是有少数人参加议会便算完事，真正的民主政治尤须给与广大民众以积极参加国事的种种机会和组织，就中国目前说，尤须给与广大民众以积极参加抗战建国工作的种种机会和组织。抗战建国纲领所以明白规定“发动全国民众组织”，“为争取民族生存之抗战而动员”，也是有见于此。自从抗战开始以来，关于动员民众问题的讨论，可谓汗牛充栋，民众对于抗战也不能说没有过相当的贡献，但抗战到了十九个月，是否还有民众，尤其是朝气蓬勃的青年，深深感觉到有力无处用？是否每一个有力贡献的国民都在良好组织之下得到努力的机会？这些问题，在第二期抗战的今日，实值得我们的深切反省与检讨的。
第二、更切实整饬吏治。上段讨论的是民主政治应给与广大民众以积极参加国事的机会与组织，在本段所欲提出讨论的是对于各层政治人员必须注意选贤任能，才能切实执行中央反映民意的种种策略与方案，否则一纸命令，徒多一件档案，不能下达，等于具文。本届参政会大会关于这方面有好几个案，参政员张澜先生在大会中尤有沈痛的报告。这问题必须得到彻底的解决，然后才真能使政治在实际上“建筑在民意之上”。抗战到了今天，政治上的进步仍赶不上军事，这是二期抗战中一个最基本的问题。