——记贵州跨省引进县委书记尹恒斌的履职故事
他是“外来”书记，却被当地群众当做自己人、贴心人、领头人。他从黄海之滨远赴云贵高原，从锦绣江苏踏入多彩贵州，带着东部相对发达地区的经验和教训，与大山里的人民群众风雨同舟，带领人民群众战贫斗困，奔赴小康。他的身上浓缩了贵州跨省引进的12名县委书记的”高地精神”，他就是贵州省遵义市绥阳县委书记尹恒斌。
为了党的事业“义无反顾 奔赴远方”
2013年1月，在北京举行的全国金银花发展论坛上，绥阳县被命名为“中国金银花之乡”。早在汉代，绥阳就已生产野生金银花，人工种植亦有40余年，但由于地处偏远、缺少好的发展思路，其优质特产一直“藏在深山无人知”，直到如今才大踏步声名远播。2012年全县产金银花干花8000余吨，实现产值3亿元，人均增收3000元。目前总投资1.2亿元的金银花饮料、挂面、保健酒等项目也已落户产业园。
促成这一切的，就是“外来书记”尹恒斌。2011年10月12日，他挥手作别家乡，单枪匹马前往贵州。这不是他第一次在重大选择时，听从党的召唤。1993年从南京大学毕业后，作为优秀大学生代表，他有诸多机会留在省城南京或去北京、上海，但当家乡盐城向他伸出橄榄枝后，他决定回去建设家乡。
这一次，已担任建湖县组织部长的他，再次放弃留在江苏成长进步的机会，前往从未涉足的贵州。“到哪里干，都是党的干部，干的都是一样的工作。”尹恒斌说，在县委书记这个重要的舞台上，自己可以为党和人民做出更大的业绩。下定决心后，他劝说80岁的老母亲道：“娘，就当你把我生在贵州了吧。”
在亲朋好友不舍的眼泪中，尹恒斌来到了陌生的绥阳县。过去，他对贵州的了解仅有“茅台酒”“遵义会议”“黄果树瀑布”。但身处其中，他发现，贵州山美水美人美，正处在加速发展的大好时机。
同时，他也意识到，贵州并不缺县委书记，跨省引进一批县委书记，可能会影响本地一些干部的提拔重用。他反复告诫自己，一定要晓得好歹，要为组织上增光添彩。“我不是天外来客，也没有高人一等，来了之后一定要有所作为，才对得起政府的信任，和几十万群众的期待。”
在干部大会上，他向全县干部群众郑重表态，作为一个新的贵州人、新的绥阳人，自己将坚持“走进绥阳门，就是绥阳人”“做绥阳人、说绥阳话、办绥阳事、添绥阳彩”的思想理念，为建设一个开放、繁荣、美丽、幸福的新贵州和新绥阳殚精竭虑、无私奉献。
“干部作风是党联系群众的生命线”
绥阳县曾有“黔北粮仓”之称，并集中了一批军工企业，一度是贵州省内经济社会发展相对较快的县份。但近年来，随着军工企业的搬离，传统农业止步不前，绥阳经济社会发展跌到全省靠后位置。
尹恒斌一上任就发现，当地干部队伍作风不实、玩风过盛，普遍存在“小富即安，小胜即满”的思想，早上8点吃早餐，9点来上班，10点开始打麻将，下午3点再来点卯；群众找乡镇干部办事更难；客商也感觉没希望，一个小手续要办几十天，甚至几个月。
“作风正则干群和，干群和则社会安。人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风，可以容忍能力不足，但绝对不能容忍作风不正。”尹恒斌说。他将强化干部作风建设放在首位，大刀阔斧整顿干部“庸懒散”问题，以踏石留印、抓铁留痕的决心与勇气，强力推动“作风大转变、效能大提升、环境大优化”。
通过组织纪检、组织部门明察暗访，召开全县干部作风整顿大会评议曝光，严厉惩治违规违纪干部，三管齐下，大力整治“吃拿卡要”现象，要求各级干部“把群众抱在怀里、举过头顶”，“把企业家当上帝、把投资商当亲人”。还规定每月15日为全县干部深入走访群众日，从县领导带头做起，每月定期沉入基层，深入村居，走进田间地头，体察民情、体味民困、体验民心。
他自己则身体力行，常在下乡回城途中或没有安排加班的夜晚，和办公室同志一车两人，悄悄走进那些还亮着灯的农户家中，不期地造访群众，倾听他们的所思、所想、所需。并根据群众的建议意见，开展了整脏治乱、狠刹酒席风等行动，获得群众盛赞。
在一次暗访过程中，一位80多岁的老奶奶一眼认出了他，并拉着他的手说：“我们天天看新闻，就想知道外来的新书记每天做些什么。你来了，我就能活到100岁。”记者采访过程中，提起新来的尹书记，当地群众总是毫不吝啬地伸出大拇指，几乎人人都能绘声绘色地讲上几个有关尹书记的故事，有狠抓干部作风的，有移风易俗的等等。
同时，一个风清气正、心齐气顺的干事创业环境正在形成，“绥阳干部作风好、服务效率高、发展环境优”逐渐为人所知。一位山西客商旅游来到贵州，无意中听说绥阳的种种变化又来到这里，干部的盛情服务、群众的热情介绍，使他在一个月内由游客成为了投资者，工厂在一个月内便在绥阳落地投产。
让规划“空心面”变成发展“实心地”
尹恒斌亲身经历了东部的高速发展，到任后，他充分运用过去积累的经验和教训，为贵州当地发展高定位、制蓝图。
让绥阳县干部记忆深刻的是，尹恒斌到任后不足半月便要召开县党代会，他却不顾时间紧迫，重写党代会报告。由他亲手操刀、加班加点完成的新报告让全县干部耳目一新，他提出要“以加快科学发展、建设幸福绥阳为主题，加速进位争先，打造百亿强县。”“要把绥阳的工作放在全省甚至全国来比较，力争全市第一、全省一流、全国有名气。”
“报告中的很多高目标和高定位，是我们过去没有想也不敢想的。”绥阳县委办公室主任冉光辉说。
尹恒斌用实干，证明了什么是干事创业的“高效率”。农村山高路远，从县城前往一些偏僻乡镇需半天时间。在2011年10月13日到贵州、到绥阳报到后，他仅用3天3夜时间走遍了全县15个乡镇和2个工业园区，并走访重点企业与重点项目。
尹恒斌发现，当地有一种著名特产“空心面”，绥阳县却不幸成为遵义市乃至贵州省近年来发展规划的“空心地带”。“但是我们不能等靠要。”于是，在2011年“作风突破年”的基础上，尹恒斌又将2013年定为“项目突破年”，着力开展“思想大解放、能力大提升、项目大突破、工作大进位”主题实践活动，一批重大项目洽谈成功并加快推进。
首先，围绕新型工业化战略，绥阳县正在有计划地打造全省一流的精密铸造产业基地，分步骤地推进军工企业民品基地建设进程；其次，围绕城乡一体化战略，正在与中城建集团落实绥阳新城大手笔建设；再次，围绕农业现代化战略，正在努力打造全国一流的金银花科技创业园、科技产业园、现代化交易市场；同时，围绕经济外向化战略，正在致力形成“西融遵义、南接贵阳、北靠重庆、东联沿海”的对外开放新格局。特别是与中电投洽谈成功总投资80亿元的煤电化一体化项目，改写了绥阳无重特大龙头企业的历史。
2011年，绥阳县GDP增速排在贵州全省倒数第五；2012年，尹恒斌上任一年，则飞跃21位排到64名；2012年前三季度工业经济增幅名列全省第一，有5项考核指标由中下游跃入遵义市前三名。但说起在绥阳县一年的奋斗和成绩，尹恒斌仍感到如履薄冰、任重道远。“我80多岁的老母亲晕车，很难长途旅行。但我想，就是背，也要背着她到绥阳来，让她看看儿子抛洒汗水和心血的地方。我还有很多事要去努力。”尹恒斌说。