村务一往如前，即便是何忠展没有干过，学起来倒也很快，做着做着就上手了，何况村里的事，也不是他一个人说了算，还有其他的村干部一起商议，更大一点的事，也要村民开会一起讨论。
发展，是社会的主题，犹如海面的波涛，潮起又潮落，有成也有败，循环往复。在不断的实践中，学习优秀的，先进的，总结过往的经验，失败的教训，终有能做成事的时候。
这是一条荆棘路，带头走在前面的人，披荆斩棘，满身伤痕，却仍然坚持不懈，砥砺前行，行路难，只盼着，乘风破浪时早来。
终于，农村发展的道路上，又迎来了一项重要的改变，本地区的新农村建设迈开了重要的一步。
新农村这个概念，并不是新事物，早就提出来了，很多地方开展以后，取得了极大的成绩。但是这条道路，同样不是平坦的，不同的地区，遇到了不同的困难和问题，前进的步伐，快慢不一。
黄角村这个地方，是走得比较缓慢的，也是艰难的，之前也做了很多工作，搞经济发展，鼓励开办微小型企业，鼓励个体户搞种植养殖，大面积推广果树等经济作物，等等，都是在这条道路上的尝试。成效，是有的，比如何家，就是发展得很好的，但是这还不够，还有更多的人，前进得太慢了，甚至是停顿不前的。
不能说让大家齐头并进，有先有后是正常的，让一部分人先富起来，何忠展算是带了个好头，接下来，还要让大家都富起来。这也不是一朝一夕的事，不是川剧的变脸，说变就能变，但是总要迈步往前走，每一步都是前进。
新一轮的步伐，要解决的问题，是落后的人。先发展了带头的，现在带头大哥有了，中间的在走着，最后的人不能落下。贫富差距愈加增大，越来越明显，不及时把落后的这部分人拉起来，就可能掉队了。
这些人的家庭困难，有着各自的原因，没有壮劳力，有病人常年拖累，自身能力太差，太懒惰，不一而足。解决这些人的问题，重要的一方面，就是住房问题。新的一步，就从住房开始。
直接经济的困难补助，并没有改变多少这些人的生活状况，更有人，拿了这补助，愈发的懒惰。与其如此，不如直接改变他们的生活状况，建立公共住房。政府直接出资，对村里的老旧住房、危房等进行改造，改造也不是在原有的地基上，各家各户进行，而是统一选址修建，破旧和危险的房屋，全部拆除。
其他的地区，已经有这方面的实践经验，可以借鉴，但是具体问题还需要具体的分析，实施起来，也有很大的不同。
像有一些地区，在统一选址修建新农村住房以后，不但改善了村民的生活状况，而且因为集中居住，大面积成片的土地上在也没有房屋的存在，就能对土地进行更多的利用，像是承包之类的。以前是不行的，承包一片土地，上面有人居住着，搬迁是个大麻烦，不搬迁土地又不成片，难以开发利用。
变则通，有了改变，很多问题就得到了解决。
全部统一搬迁，在黄角村是行不通的，也是没有多少意义的。行不通，是因为住房的搬迁，并没有改变村民的生活方式，依然是种地，除了居住的地方发生了改变，日常生活还是跟以前一样。这样一来，很多自家修建了新房的人，是不同意搬迁的。自己住得好好的，为啥要搬呢。
没有意义，是因为黄角村这里靠着大山，偏远，交通不便，土地贫瘠，加上高坡矮沟的地形，就算把人搬走了，土地连城了片，也没人来这里搞开发，也承包不出去，土地的利用方式依然得不到改变。
村民不乐意，又没有发展的需要，当然就没有必要进行全部搬迁了。
但是对落后的人，家里住房条件差，甚至是危房，还有住在山上的，对这些人来说，就有这个需求了。统一修建的新农村公共住房，不仅是居住的条件好很多，交通也更方便。
所以，黄角村实行了自由选择的方式，按照推行这项工作的政策，主要针对的就是住房条件差的人，主要目的就是改善这些人的居住条件。当然也是有要求的，比如搬迁以后原有的房屋需要推倒，原有的住宅地需要转换成耕地，以及一些其他的要求。
先跟大家讲清楚了，然后再让村民们自己决定。统计好搬迁的住户和人口，再规划修建的规模。
愿意搬迁的人，是很多的，虽说近年来修建新房的人不少，但是还有很多人都住着以前的老房子。更有一些人，长年在外务工，家里都没有人，房屋损坏很是严重。住在大山上的人，更是十分的愿意，或许是上一次的山火烧得让人害怕。
新农村公共住房开建了，因为是统一修建，是有同意的规划和布局的，不但要符合法规的要求，还要兼顾农村的使用需求，更要节约资金。
资金，永远都是需要节约的，因为资金总是紧张的。为啥呢，不差钱的事，还能叫事吗？有那么多钱，还能有这么多的困难和问题？发展经济，不就是为了解决这些问题嘛。
新房是分栋修建，每一栋楼有三个单元，每个单元有五层，底层是按照居民服务网点的形式修建的门面房，可以开商店，做经营之类的，也可以拿来当库房用，放农具，当仓库，村民的生活是有这个需求的。上面四层是住宅套房，一个单元有八套住房。
搬进了新房的人，是很开心的，宽敞，明亮，干净，比以前自己住的房子，好了太多。以前的房子，大多是土墙瓦盖，有的甚至还是草盖，也就是草房。那些房子，经常都需要修补，下雨，刮风，屋盖就会受到破坏，经常出现漏雨，漏雨了，就要找人修补，不修补就越来越烂，雨水进了屋，或是打湿了屋子里的东西，或是冲坏了墙壁，或是人都没法住了。每过上三五年，屋盖就要翻新一下，加上一些瓦，重新盖上草，很是麻烦。
现在这房子就不同了，砖混结构的，结实耐用，大风大雨的天气也不怕了，住着安心。风雨的破坏力，还是很强的，有时候能把瓦片吹翻，甚至把草房的屋盖掀起来。住在那样的房子里，遇到风雨，总是提心吊胆的，睡觉都睡不安稳。因为墙是土做的，虽然夯实了，也还算坚固，但是也很容易被雨水破坏，泡了水，就会垮塌。
任何事情都有两面性，住进新房子，也有一些不方便的。比如以前是单家独户的住着，屋前屋后总有一些地种菜，管理和采摘都很方便，现在就要多走几步路才行了，这个是没有以前方便的。还有养猪、养鸡等，牲畜的养殖业麻烦了，这是需要场地的，新房这里可没有规划这个场地，也不能养在这里。这么多人住到一起来了，在这里养牲畜会臭死人的，也会对大家的健康造成危害。
当然，这些不方便，都是个别的家庭，毕竟，现在做工的多，很多人早就不养牲畜了，根本没有时间来照料，至于菜地远，这也不是什么大问题。总的来说，大家还是很满意的。
住进去之后，还是出现了问题。因为村民们一直以来，都是烧柴火做饭的，当然现在更多的是烧电做饭了，但是做菜还是烧柴火的，这新房却没有地方烧柴火做饭菜的。水电气三通，这是居住日常生活所必须的，最基本的生活的条件，水不成问题，大山有的是水，建立了一小的供水站，足以为大家提供上自来水了。
电和气也都安装上了的，但是这烧气做饭，是村民们很多都不习惯的。很多人根本就不会用燃气灶，一些老一点的，就算是教了他怎么用，他也学不会，记不住。这就不是个小问题了，这可有可能引起火灾的，也可能造成中毒，这就危害到了人的生命安全了。
一些人倒是很快的学会了怎么用，也没啥大问题了。可有一些人，就是学不会，也不敢用，就自己在底楼搭了灶台，少柴火做饭菜，也没有烟囱，弄得是整个楼烟雾缭绕，人间仙境一般，只是这仙境让住着的人，实在受不了。你不能让他不做饭菜吃吧，这人活着还能不吃饭了么，你也不能让他只能烧燃气，他弄不来，也学不会，这太危险了啊，万一引起个大火，烧了起来，或者是来个煤气中毒，这都是要出人命的事情，谁也担负不起这个责任啊。
最后没有办法，只能特殊情况特殊对待了，在房屋的背后，找了个合适的位置，修建了烟囱，解决了排烟的问题，然后也只能让他们在底楼弄上一个灶台，烧柴火做饭菜。