太行区从１９４２年１０月到１９４３年５月，灾民共赚运输费合小米三万五千余石，按脚夫每日一斤米计，可以解决五万三千人三个月的食用。由平顺虹梯关到林县任村线，涉县河南店到磁武两岔口线，１０月到１月仅五专区灾民共赚脚价七十万零一千七百一十斤小米。六专区仅武安、沙河两县参加运输灾民即有一万三千九百三十五人，共得脚费八万三千四百五十五斤小米。在运输上也是格外优待灾民的，灾民运输一般比非灾民多赚一成半脚钱，平均每日每人除吃用外，至少能剩余半斤到一斤。为照顾灾民运输，规定灾民运输四次非灾民运输一次。在运输工作中有不少惊人事迹，涌现出了一些保护粮食的英雄人物②。
１９４３到１９４４年两年中政府大量调剂粮食，以保证人民的生产与生活用粮。各地区利用这一机会，组织了９万多人，运输了２０万石粮食和１５００万斤的山货。这些参加运输的农民由此得到了工资米３５０００石③。
参加劳动的不仅有普通百姓，还有各个军区的官兵。冀鲁豫的军队、机关的牲口都组织起来到灾区助耕。冀南在敌人的掠夺下，耕牛奇缺，军队就给老百姓拉犁④，充分体现出了军民一家亲，军民鱼水情。军队为百姓拉犁、耕地、挑水等，使老百姓对边区政府的信心大大提高。滴自己的汗，吃自己的饭，活干的多，得的粮食就越多。这种方法充分地调动了农民参加劳动的积极性，大大提高了劳动效率。
以工代赈最重要的内容是兴修水利工程。如开渠、修滩地、打水窖、水井等。人们通过自己的诚实合法劳动换取一定的粮食。各县、村都成立了水利委员会，对水利兴修工作进行合理安排和科学指导。这种方法既有利①《晋冀鲁豫抗日根据地财政史料选编》（河南部分）（三），档案出版社，１９８５年８月，第１４５页。
②《晋冀鲁豫抗日根据地财政史料选编》（河南部分）（三），档案出版社，１９８５年８月，第１３９页。
③《晋冀鲁豫抗日根据地财政史料选编》（河南部分）（三），档案出版社，１９８５年８月，第３０页。
④《晋冀鲁豫抗日根据地财政史料选编》（河南部分）（一），档案出版社，１９８５年８月，第６５８页。
于控制旱灾或水灾的发展，又能够解决一部分灾民的吃饭问题，正是一举两得。因此，以工代赈取得了显著的成绩。
１９４２年秋到年底，太行区因开滩修渠曾吸收灾民千人参加，共用工二万三千多个，支付工资一十四万五千元。１９４３年冀鲁豫打了八千眼井，冀南亦打了数千眼，边区的水地面积大大增加了，邢台县北坡子头一个村，就增加了六倍水地。太行漳河两岸举办了修滩修渠的工程，著名的漳南大堤，蜿蜒二十三里，绕道山坡，穿过八道从石山中开出来的孔道，能浇地六千三百多亩，参加兴筑的各地灾民有六万五千人。太行的二百三十五万元的水利贷款，二十万斤的贷粮，都用到以工代赈的运动中去了①。
２。民间层面
民间层面，鼓励生产自救，引导群众渡荒求存。其中包括组织自救，抢种补种，采集野菜，募捐互济。边区政府在强化自身职能渡灾的同时，也充分注意到民众自身所蕴含的巨大力量，积极引导人民展开自救图存的运动。第一，组织自救。
组织自救主要包括生产自救和全民动员。
俗话说，救急不救穷。根据地人民倘若单单依靠政府的救济度日，肯定会坐吃山空。因此要自己想办法、找出路。根据地政府发动了生产自救运动，充分利用剩余劳动力，使根据地人民依靠双手吃饱饭，穿暖衣。生产自救的主要形式是妇女参加纺织。
在整个太行区来看，到１９４３年６月底止，五专区参加纺织的妇女，即有二万三千九百六十八人。纺织了一十六万六千零九十斤棉花，换到小米三十八万六千二百五十五斤；六专区仅武安一县，共贷花十四万四千五百九十斤，纺妇所获工资达二十六万八千六百五十二斤粮食，解救了将近八千人的生命；一专区冀西各县，纺妇有四千三百四十二人，织布七千七百六十六斤。纺纱二万六千零四十一斤，得工资十四万六千二百一十一元。再从一个纺妇户来看，林北桑耳村，灾民桑汉堂，家里四口人，未纺织前讨饭吃，参加纺织后，每天有二斤米的收入，除了每人每天吃六两外，还剩半斤，从二月到五月底共纺花一百二十斤，得米二百四十斤，除吃外共余米六十斤，能吃到七月底，一家的灾荒渡过了。磁武白土村北街有十三户讨吃的，其中五个妇女参加纺织，每人每天有半斤米收入，马上停止了讨饭吃的生活。有一个每天①《晋冀鲁豫抗日根据地财政史料选编》（河南部分）（三），档案出版社，１９８５年８月，第１４３页。
能纺六七两花，有斤多米的收入，一家三口即不挨饿了①。
据林北县１９４４年４月的统计，全县组织起来一千九百八十个纺织互助组，四千零二十八户，有八千五百六十一个妇女参加，共出产六万零五百九十四斤布，得到二十万零四千二百六十斤工资的米。按每人每天半斤米计算，从正月到麦收（四个半月）可以养活四五千人②。
当时在敌占区内，由于敌军的疯狂扫荡和”三光“政策，许多工厂倒闭，布匹自然成为紧缺的商品。妇女参加劳动生产，不仅充分运用了剩余劳动力，解决了一部分人的吃饭问题，而且还使妇女的地位有所提高，促进家庭和睦。
连续两年的蝗灾使根据地军民损失了大量的粮食，这就使得边区政府非常重视消灭蝗虫的工作。
１９４４年的蝗灾是最严重的。根据地军民充分发挥自己的聪明才智，根据不同的情况因地制宜。山坡上、麦子地里，在清晨、午间、夜里分别采用不同的办法消灭蝗虫。同时提出了”打破迷信，人力胜天“的号召。
在山坡上，每个小组拿一个布单子（大的），单子当中留个口，口下边缝个口袋，吊在下边。捉时把单子铺在地上，几个人围着用扫帚往上赶，赶上去提起四角来，蝗蝻就都漏进口袋里。在麦子地里，清晨和夜里蝗蝻都爬在麦秆上吃麦子，因此，一个人可以用簸箕或箩子（箩面的）顺着麦垄轻轻的顺麦子杆刮去，一次便有很多。午间，蝗蝻都在麦垄地里休息，这时最好的办法，是从麦垄里挖坑，再把蝗蝻往近围赶，赶进后也是一堆一堆的往外捉，效力也不小③。
灭蝗大战取得了光荣的战绩，边区政府军民从蝗虫口中抢出了大量粮食。安阳捕蝗能手岳栓林，创造用被单架帐子捕捉蝗蝻，二人一顿饭功夫，捉到蝗蝻八十斤。石塘村十四岁小英雄任合成，创造用洋铁簸箕捕蝗的办法，一早晨捉蝗蝻六斤。灭蝗大战可以说是全民总动员，各地军队、机关、学校、商店都参加进来了。全区一共有十一万人进入灭蝗的战斗。１９４４年５月开始，进行了一个多月的扑蝗运动，获得了很大的成绩。林北刨了两万五千斤蝗卵，活捉打死蝗蝻四十五万斤；安阳刨了两万八千斤蝗卵，不到十天活捉打死蝗蝻六万斤；磁武六、七两区刨了蝗卵两千二百九十四斤，活捉打①《晋冀鲁豫抗日根据地财政史料选编》（河南部分）（二），档案出版社，１９８５年８月，第６３７页。
②《晋冀鲁豫抗日根据地财政史料选编》（河南部分）（一），档案出版社，１９８５年８月，第６５８页。
③《晋冀鲁豫抗日根据地财政史料选编》（河南部分）（二），档案出版社，１９８５年８月，第５７９页。
死蝗蝻七万斤。就是说，三县在一个多月内，共打刨了蝗卵五万五千二百九十四斤，活捉打死蝗蝻五十八万斤，给蝗蝻以重大杀伤①。第二，抢种补种。
恶劣的自然条件使春季种下的粮食和蔬菜枯死或冲毁，这必定会造成年终粮食的减产。因此根据地军民利用雨后的几天，全体动员，加紧种植粮食、蔬菜，以增加粮食产量，保证边区政府的粮食供应。
１９４３年８月初的一天，天突然阴沉沉的下起雨来了，欢呼声震动着大小村镇：”下雨了，下庄稼了！“”补种还有希望，马上补种荞麦和秋菜！“”扩大种麦面积，争取明年的好五月。“政府下着紧急的指示：”如因缺乏种子荒了地，是政府的责任！“种子火急送到村子里了，军队机关把粮食送到村公所和要种子的老百姓，一斤对一斤的交换着②。当时补种提出的口号是：”争取十天突击晚熟庄稼及菜蔬的抢种改种补种和多种，渡过灾荒“，办法是凡枯死玉茭、谷子等地，无收成希望者，一律改种，部分的无收成者，实行补种，地少贫苦群众，及其党政军民机关团体，在自己生产外，应减少办公时间，将所余人力畜力，尽可能帮助指导群众突击补种。那时补种的晚庄稼，有荞麦、小米、小黍、小玉茭、六十日还仓谷等。秋菜有红萝卜、蔓菁、油菜、菜根等。