书城历史转机时刻(1970-1979)
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第55章 1979年(1)

1979年是党的十一届三中全会以后,全党全军全国各族人民努力为实现新时期任务作准备的一年。

在意识形态和政治领域,随着拨乱反正作的逐步开展,在"左"倾错误的影响继续严重存在的同时,又出现了一股右的思潮,怀疑马克思列宁主义、毛泽东思想。怀疑社会主义。为了克服这种思想混乱局面,中共中央于1月18日到4月3日在北京召开了理论工作务虚会,提出和重申了坚持"四项基本原则"的重大指导方针。为社会主义现代化建设提供了正确的方向。

经济领域确立了"调整、改革、整顿、提高"的八字方针,标志着党在经济建设的指导思想已从。左"倾错误中摆脱出来。从而打破了国民经济徘徊不前的局面。在这期间。邓小平还最早提出了建立经济特区的思想,决定建立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。并于7月正式批准广东、福建两省在对外活动中实行特殊政策和灵活措施。9月,中共中央十一届四中全会通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》,为加速我国农业现代化建设提供了纲领性文件。

还在平反"冤、假、错"案上有了重大进展,为四类分子摘帽,成为拨乱反正的重要组成部分。

外交方面,中美两国于1979年1月1日正式建交,邓小平于1月28日至2月5日应卡特总统邀请访美。对峙了20多年的中美关系正常化,对世界的和平与稳定产生了深远的影响。

军事上。对越自卫反击战的胜利。给了越南当局以严厉的教训和惩罚,保卫了边疆,提高了中国的国际威望,同时也对维护世界和平产生了积极影响。

30日至11月16日,中国文学艺术工作者第四次全国代表大会在北京举行,会议总结了建国以来的经验教训,讨论了新时期如何繁荣社会主义文艺事业、为四化建设服务的问题。这是一次具有重要意义的会议。极大地活跃了人民群众的精神文化生活。

中美建交

新中国成立以来,由于美国政府当局的原因,两国一直处于敌对状态。60年代末、70年代初,随着国际形势的重大变化,美国当局从其自身利益出发,考虑改变对华政策。

美国总统尼克松试探性地提出了愿意访华的问题。1971年7月6日,尼克松表示美国的政策目标从长期来看,必须是同中国关系正常化。毛泽东、周恩来从国际反霸斗争的战略全局出发,作出了打开中美关系大门的决策。通过"乒乓外交",使事情有了进展。1970年12月18日,毛泽东通过斯诺,表示了欢迎尼克松访华的意愿。1971年7月9日至11日美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访问北京。与中方商讨安排尼克松访华事宜。7月16日,中美双方同时发表公告,宣布了尼克松总统将于1972年5月以前访华的消息。1972年2月21日至28日,尼克松来华访问,会见了中国领导人毛泽东、周恩来等。2月28日。双方在上海发表了《中美联合公报》,双方阐明了各自在一系列问题上的立场和态度。公报的签署,标志着两国关系正常化进程的开始。

从1972年2月尼克松总统访华之后,随着中美上海公报的发表,开辟了中美关系的新局面,此后中美两国各界人士和团体的来往日益增多,中美两国在科学、技术、文化教育和贸易等方面的交流也逐年发展。1972年6月19日至23日,美国总统国家安全事务助理亨利·基辛格博士等人一行12人访问中国,同中国领导人就促进中华人民共和国和美国的关系正常化进行具体磋商,并继续就共同关心的问题交换意见。1973年2月15日,基辛格博士再次访问中国,22日发表访问公报,宣布双方将在对方首都建立一个联络处。1973年5月,中美互设了联络处。1974年8月,福特任美国总统后,表示"保证继续信守上海公报的原则"。1974年11月25日基辛格抵北京访问,双方商定福特总统次年访问中国。1975年12月1日~5日,福特总统访问中国,与邓小平副总理举行会谈,双方强调遵守上海公报。1977年卡特任总统,强调要按上海公报"一个中国"的原则实现中美关系正常化。经过多次会谈,在双方共同努力下,美方接受了我国提出的"断交、撤军、废约"三原则,即断绝同台湾的所谓"外交关系",撤走美国在台湾和台湾海峡地区的武器力量和一切军事设施,废除美国同台湾签订的所谓"共同防御条约"。1977年8月美国国务卿万斯访问中国,1978年5月美国总统国家安全事务助理布热津斯基博士访问我国,都与中国领导人就中美双边关系问题。在中美上海《联合公报》的基础上进行了深人磋商。

12月16日,中美双方在各自首都同时发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》,即中美建交公报。公报宣布,两国将于1979年1月1日起相互承认并建立外交关系,并于3月1日互派大使并建立大使馆。中美建交联合公报重申了上海公报中双方一致同意的各项原则,特别强调:"美利坚合众国政府承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。"再次强调,中美两国任何一方都不应该在亚洲——太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸主权利,每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。16日上午,中共中央主席、国务院总理华国锋就中美建立外交关系在人民大会堂举行了记者招待会,宣读了中美建交公报和中国政府在同一日发表的就中美两国建立外交关系的声明。在声明中,中国政府重申台湾是中国的一部分,解决台湾回归祖国,完成国家统一的方式,完全是中国的内政。声明还宣布邓小平副总理将应邀于1979年1月正式访问美国。美国总统卡特1978年12月15日晚21时(北京时间16日上午10时)向全国发表电视讲话,宣布美中两国将于1979年1月1日起建立外交关系。同日,美国政府也就美中建立外交关系发表声明说:自1979年1月1日起,美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,同时,美利坚合众国将通知台湾,结束外交关系,美国和中华民国之间的共同防御条约也将按照有关规定予以终止。美国还声咀,在4个月内从台湾撤出美方余留在台的军事人员。

1月1日,美国政府宣布:断绝同台湾的"外交关系",同年4月撤走全部驻台美军,于1980年1月1日正式终止与台湾签订的"共同防御条约",美台双边事务改由美方的"美国在台湾协会"和台湾的"北美事务协调委员会"这两个非官方机构处理。同日,华国锋总理、邓小平副总理和卡特总统分别相互致电,祝贺中国与美国建立外交关系。从此,中美两国关系开始了一个新的阶段。

中美建交,是中美关系史上的大事,使对峙了20多年的中美关系正常化,实现了中美两国人民的共同心愿,对亚洲——太平洋地区乃至整个世界的和平与稳定,产生了深远的影响,同时,对于中国统一大业起了一定的推动作用。全国A大常委会发表《告台湾同胞书》

12月16日,中美两国发表联合公报,决定自1979年1月1日起相互承认,建立外交关系。同时美国政府承诺结束同台湾的外交关系,美台共同防御条约也将予以终止。在这样的情况下,全国人大常委会于1979年1月1日发表《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》,简称《告台湾同胞书》。它是1978年12月26日由第五届全国人大常委会第五次会议讨论通过的。

《告台湾同胞书》阐明了中国政府在台湾回归祖国问题上的大政方针、基本立场和基本态度。此文告提出的问题的核心是实现祖国统一。坚持一个中国,中华人民共和国政府是中国唯一合法政府。坚决反对"两个中国"、"一中一台"和台湾独立。这是中国在解决台湾问题上的一贯立场。《告台湾同胞书》指出:

"我们中华民族是伟大的民族,占世界人口近四分之一,享有悠久的历史和优秀的文化,对世界文明和人类发展的卓越贡献,举世共认。台湾自古就是中国不可分割的一部分。中华民族是具有强大的生命力和凝聚力的。尽管历史上有过多少次外族人侵和内部纷争,都不曾使我们的民族陷于长久分裂。近30年台湾同祖国的分离,是人为的,是违反我们民族利益和愿望的,决不能再这样下去了。每一个中国人,不论是生活在台湾的还是生活在大陆上的,都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任。统一祖国这样一个关系全民族前途的重大任务,现在摆在我们大家的面前,谁也不能回避,谁也不应回避。如果我们还不尽快结束目前这种分裂局面,早日实现祖国的统一,我们何以告慰于列祖列宗?何以自解于子孙后代?人同此心,心同此理,凡属黄帝子孙,谁愿成为民族的千古罪人近30年来,中国在世界上的地位发生了根本性的变化。我国国际地位越来越高,国际作用越来越重要。各国人民为了反对霸权主义、维护亚洲和世界的和平与稳定,几乎莫不对我们寄予极大期望。每一个中国人都为祖国的日渐强盛而感到自豪。我们如果尽快结束目前的分裂局面。把力量合到一起,则所能贡献于人类前途者,自更不可限量。早日实现祖国统一,不仅是全中国人民包括台湾同胞的共同心愿,也是全世界一切爱好和平的人民和国家的共同希望。

今天,实现中国的统一,是人心所向,大势所趋。世界上普遍承认只有一个中国,承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。最近中日和平友好条约的签订,和中美两国关系正常化的实现,更可见潮流所至,实非任何人所得而阻止。目前祖国安定团结,形势比以往任何时候都好。在大陆上的各族人民,正在为实现四个现代化的伟大目标而同心戮力。我们殷切期望台湾早’日归回祖国,共同发展建国大业。我们的祖国领导人已经表示决心,一定要考虑现实情况,完成祖国统一大业,在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失。台湾各界人士也纷纷抒发怀乡思旧之情,诉述‘认同回归’之愿,提出种种建议,热烈盼望早日回到祖国的怀抱。时至今日,种种条件都对统一有利,可谓万事俱备,任何人都不应当拂逆民族的意志,违背历史的潮流。

我们寄希望于1700万台湾人民,也寄希望于台湾当局。台湾当局一贯坚持一个中国的立场,反对台湾独立。这就是我们共同的立场,合作的基础。我们一贯主张爱国一家。统一祖国,人人有责。希望台湾当局以民族利益为重,对实现祖国统一的事业作出宝贵的贡献。

中国政府已经命令人民解放军从即日起停止对金门等岛屿的炮击。台湾海峡目前仍然存在着双方的军事对峙,这只能制造人为的紧张。我们认为,首先通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈结束这种军事对峙状态,以便为双方的任何一种范围的交往接触创造必要的前提和安全的环境。"

《告台湾同胞书》建议经过"三通","四通"即双方通邮、通航、通商及探亲、旅游、进行学术、文化和体育交流,使多年离散的骨肉得以团聚。此文告指出:"由于长期隔绝,大陆和台湾的同胞互不了解,对于双方造成各种不便。远居海外的许多侨胞都能回国观光,与家人团聚。为什么近在咫尺的大陆和台湾的同胞却不能自由来往呢?我们认为,这种藩篱没有理由继续存在。我们希望双方尽快实现通航通邮,以利双方同胞直接接触,互通讯息,探亲访友,旅游参观,进行学术文化体育工艺观摩。

台湾和祖国大陆,在经济上本是一个整体。这些年来,经济联系不幸中断。现在,祖国的建设正在蓬勃发展,我们也希望台湾的经济日趋繁荣。我们相互之间完全应当发展贸易,互通有无,进行经济交流。这是相互的需要,对任何一方都有利而无害。亲爱的台湾同胞:我们伟大祖国的美好前途,既属于我们,也属于你们。统一祖国,是历史赋予我们这一代人的神圣使命。时代在前进,形势在发展。我们早一天完成这一使命,就可以早一天共同创造我国空前未有的光辉灿烂的历史,而与各先进强国并驾齐驱。共谋世界的和平、繁荣和进步。让我们携起手来,为这一光荣目标共同奋斗!"

同时全国政协举行座谈会,出席会议的政协常委、各党派负责人和爱国人士热烈拥护《告台湾同胞书》。全国政协主席邓小平在会上讲话时指出,台湾归回祖国,完成祖国统一大业,已提到具体日程上来了。为表示中国政府在和平统一祖国问题上的立场,国防部长徐向前于同日宣布,中国人民解放军从即日起停止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿的炮击。

中共中央纪律检查委员会的恢复

中共中央纪律检查委员会是党的最高纪律检查机关。它是党的全国代表大会选举产生的中央领导机构之一,在党的中央委员会领导下进行工作。

在无产阶级政党内成立纪律检查机关,始于列宁领导的苏维埃政权时期。我党也十分重视纪律检查工作。1927年,党的"五大"产生了党的中央监察委员会,但由于客观环境的限制,监察委员会没有真正建立起来。1934年1月,党的六届五中全会,设立了中央党务委员会,这是中央纪律检查委员会的前身。新中国刚刚成立的1949年11月,党中央发表《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》,并根据这一决定成立了中央纪律检查委员会。

党的全国代表会议和1962年党的八届十中全会,对加强党的纪律检查机构,作出了重要决议。虽然在实际工作中这些规定和决议没有得到完全贯彻实行,党对纪律检查工作的重要性认识不足,支持不够,但是各级纪律检查机关,在同级党委的领导下,对广大党员进行了遵纪守法的教育,检查处理了一些党~组织和党员违法乱纪的案件,支持和保护了一批敢于同坏人坏事作斗争的好同志,清除了少数混进党内的阶级异己分子和蜕化变质分子,工作是有成绩的。