建中靖国元年正月，向太后的病情骤然加重，尽管太医竭力救治，但仍旧难以挽回。正月甲戌，这位历经三朝的皇后崩于慈德宫，临死前留下遗诏，尊赵佶生母陈氏为皇太后。由于赵佶自幼失母，连同立嗣在内的诸多事务都靠了向太后从中周旋，再者一年时间接连两次大丧，因此赵佶自然悲痛欲绝，不仅辍朝三日，更是极尽向太后死后哀荣。由于这个原因，本来正准备迎娶伊容的高俅也只得停下了手头的事情，毕竟向太后待他不薄，而不管怎么说，伊容还是向氏族女。
然而，一片缟素的福宁殿内却是唇枪舌剑剑拔弩张，原因就在于先前曾布的一个建议。由于陕、河一边临近西夏，另一边则临近辽国，因此军粮消耗一向是重中之重。而向西北运送军粮的成本极其高昂。为了弥补这个缺口，曾布建议赵佶依照旧例，令河、陕民众纳粟。原本，按照交纳粮食多少定下官阶虚衔是以往旧例，但是，为了能募集更多军粮，曾布竟提议授粮多者最多可官至大理评事，这顿时引起了韩忠彦的强烈反对。
“圣上，我朝自太祖皇帝以来就有如此旧制，先前神宗皇帝五路大军攻打西夏时，为了弥补军粮不足，也曾经下过这样的旨意。如今朝廷百废待兴，如果不能从这其中取得钱财充盈国库，则日后万一战事一起，则无粮饷可以应对。”曾布对韩忠彦的反对极其不以为然，他原来和韩忠彦还算有些交情，但同在政事堂时日一长，便觉事事掣肘，久而久之，两人的关系便从亲密变成疏远，从疏远变成敌对，就差没有在御前互相攻击了。
韩忠彦却顾不得那么多，针锋相对地反击道：“圣上，此议绝对不妥，如此一来，则士子寒窗苦读十年却只能和进纳官平齐，岂不是坏了我朝优待士大夫的惯例！不错，以此法确实可以解一时燃眉之急，但是，圣上需想到，天下赋税，至少有过半出自豪商巨贾，他们确实拿得出千贯万贯来奉献朝廷买一个官职。可一旦他们买到了官职，若是子侄善于钻营，则能够在数年间一跃而成为官户，此后便可以不再纳税交粮。从长久的利益来看，朝廷得到的不过是九牛一毛，而他们从中得利的则是千千万万，绝对不可！”
站在御座旁的高俅听到底下的争论，心底不由暗叹。确实，曾布虽然变着法子想要开源，却实在太过心急了一些，而韩忠彦虽然看得长远，却仍旧有失偏颇。但是，如今的朝廷就真的没有钱么？就在月前，他奉密旨察看了一遍户部旧档，其结果让他大吃一惊。尽管当年司马光等人竭力反对王安石新政，但在元祐掌权期间，却并未废除免役钱，而是稍稍收缩了一下征收范围，而哲宗亲政之后甚至以超过原来的标准征收。仅仅是各州各府当年征收免役钱中的宽剩钱部分，加起来也至少超过百万，只是这些钱的去处都不好说而已。
赵佶见曾布和韩忠彦又在那里针锋相对争吵不休，自然感到头痛万分，而下头的门下侍郎李清臣和尚书右丞范纯礼都在那边没有做声，他顿时更加恼火，重重地一拍桌子道：“好了，朕不想听你们讨论此中情弊，朕只知道，如今西北边境战事不断，急需钱粮以供军需！你们身为宰辅，不要老是在细枝末节上斤斤计较！今天的议事就到这里，你们全都退下！”
见此情景，韩忠彦和曾布互相狠狠瞪了一眼，当先行礼离去，李清臣和范纯礼当然不会留在福宁殿吃排揎，紧跟其后告退。不一会儿，殿中便只剩下了高俅一人。
“伯章，你有什么主意么？”赵佶疲惫地倒在了龙椅上，深深叹息了一声，“不当家不知柴米贵，你当初老是对朕说这句话，现在朕算是明白了！朕也知道卖官鬻爵不仅不能长久，而且有失朝廷体面，但是西北军费的庞大开销又怎么办？朕自即位以来，一没有营造宫室，二则大力削减内廷开支，怎么还是没有钱……伯章，要不，朕用内币入股你的生意，你替朕变出一点钱来？”
高俅知道赵佶只是在开玩笑，但是，这却使得他心中一动。他曾经在历史资料中看到过，这个时代的大宋是世界上最高度发展的国家，也是海上贸易最发达的国家。然而，因对外贸易而暴富的是那些沿海城市的商贾，而大宋朝廷本身除了抽税之外，没有得到更多的好处。最最可恶的是，那些商贾不仅从贸易中获取了大量钱财，而且大多通过走私而避开了关税，从根本上损害了朝廷的利益。
“圣上可知道市舶司？”
“市舶司？”赵佶微微一愣，随即回忆道，“唔，朕隐约听说过沿海一带的市舶司每年税收不菲，但对其中详情不甚了然。伯章，你有话就明说，不要卖关子。”
“那臣就明言好了，圣上可知道，一海船的瓷器到海外可以换回多少钱？”
“多少？应该不外乎数万贯吧？”
高俅晒然一笑，这才道：“真正的数目是圣上所说的数倍，乃至十倍！我大宋物产丰饶，一旦有物产运抵海外，各国王侯贵胄无不是趋之若鹜，所以，区区一船普通瓷器往往能换回同等分量的珍贵香料和各种装饰品，到中原之后，除了只能卖给朝廷的禁榷物之外，其它东西往往一倒手其价值就极可能超过百万！”
“百万？”赵佶悚然一惊，但仍旧有些不太相信。
“不仅如此，我大宋所铸铜钱，每年至少有超过十万贯流落海外！”高俅见已经说动了赵佶，立刻趁热打铁地补充道，“我大宋虽然有禁令不许铜钱出海，但商人趋利，往往在货物中夹带铜钱出海。更有甚者，官商勾结，公然放行载有铜钱的船只出海。一旦这些船抵达海外，便可用铜钱购买当地的物产回国，一倒手又是十倍百倍的利。所以，早在我朝初年，就会出现铜钱入不敷出，不得不发行交子的状况！”
“竟然视朝廷铜禁于无睹……”喃喃自语了一句之后，赵佶立马从座位上跳了起来，“既然如此，为何不重重处置将那些胆大妄为的奸人？朕要下令各地官府，让他们严查！”
“圣上，倘若那些地方官员也有份参与这些走私呢？”高俅突然打断了赵佶的话，“各地官员经过了层层选拔，学识也许能够过得了关，但谁能担保他们在品行上也能完美无缺？此事之所以屡禁不止，一是因为其中获利太高，二则是因为官商不分，甚至以官身公然经商。究其原因，其实还有很重要的一条。”他见赵佶听得聚精会神，不由微微一笑，“那就是我朝从未以朝廷的名义派船出海！”
“以朝廷的名义派船出海……你是说以朝廷的名义和海外诸国进行贸易？”赵佶虽然以前没怎么涉及过这些方面的知识，但在高俅频频暗示下，还是领悟到了其中重点，“这会不会被人指作与民争利？”
“圣上，富国强兵，利字乃是第一要务，那些士大夫若是真的耻于谈利，那他们又是靠什么东西生活，又是如何满足自己的温饱？”高俅一想到有些人当面一套背后一套的嘴脸就觉得可憎，因此毫不留情地斥道，“那些民间的寻常瓷器尚且能卖得百贯甚至千贯不等，那我大宋官窑出产的名贵瓷器岂不是更加价值连城？再说，市舶司作为一个朝廷下辖的官府，只管收税是不是太过浪费了？”
讲到兴头上，高俅愈发侃侃而谈。“我大宋如今的海外贸易已经遍及不少的遥远国家，用瓷器茶叶等物从他们那里换回了珍贵的香料和饰品。但是，这些国家往往缺乏冶炼技术，所以最需要的还是我大宋的铜钱。海外夷狄之国并不像我朝那样有严格的禁榷制度，为何我朝不能设法在外购买矿山或是矿山的开采权，雇佣当地便宜的人工开采，然后将精铜运回来，或者在当地秘密铸钱，换回各种用品？”
好不容易等到高俅说完，赵佶这才使劲吞咽了一口唾沫，脸上的表情已经完全僵硬了。“伯章，你……你让朕好好想一想，这些事情全都非同小可，朕一时半会还不能下决断。”话虽如此，他的眼睛中却已经充满了亮晶晶的光芒，显然心动至极，“这么着，就算韩忠彦曾布他们不答应，朕也会以皇家的名义购买船只准备出海贸易！至少，朕得让那些大商家看看，生意不是只有他们会做！”
“看来大宋朝廷是缺钱惯了！”出宫的时候，高俅忍不住嘟囔了一句。不是么，若不是因为国库拮据，当初神宗皇帝又怎会不顾重重阻力任用王安石推行新政？如果不是缺钱，堂堂一国朝廷又怎么会在立国之初就开始卖官鬻爵全然不顾体面？他刚才之所以提出最后一个建议，就是因为依稀记得那些资本主义国家建立殖民地时，大肆掠夺殖民地的各种资源，现在自己只不过变了个法子用交易的方式，希望能够有所收获。
“海图，只可惜没有海图，否则，我大可招募一些敢死队出海去美洲或是非洲，那可是真正的黄金海岸啊！”上车前，高俅似乎感到有目光投在自己身上，一转头却没发现任何可疑之处，也就不再留心。他起行之后，不远处的角落中突然闪过一个人影，用一种奇怪的目光盯着马车远去的方向，眼睛中闪烁着奇特的光芒。