(2)领导者介入实战演练
领导者根据需要可以进行实战演练,直接参与领导抗击突发事件工作,从而在演练中提高处理危机事件和突发事件的能力,这需要具备三个方面的素质:
第一,听取危机事件报告,作出初步评估。
当危机事件发生时,主要负责人最首要的事,是召集高层听取关于危机事件情况的报告。报告应由一线员工或亲历员工汇报,力求准确、全面、详尽、客观。汇报人必须以客观立场进行报告,因为汇报人可能有意无意地为自己或为本单位、本部门开脱责任,隐瞒一些事实或情节,从而影响对危机事件的正确评估。最高负责人和高层人员听完汇报之后,必须在最短的时间内对危机事件的发展趋势、对可能带来的影响和后果、可以采取的应对措施,以及对危机事件的处理方针、人员、资源保障等重大事情作出初步评估和决策。
第二,危机处理小组立刻进入应急状态。
当最高负责人对危机事件作出初步评估和之后,紧接着的工作便是对危机迅速反应。危机处理小组应立即进入工作状态。如果初期反应滞后,将会造成危机的蔓延和扩大。
第三,实施危机处理计划,全面调配物质资源。
危机爆发后,首先要启动危机处理计划。计划必须体现出危机处理目标、程序、组织、人员及分工、后勤保障和行动时间表,以及各个阶段要实现的目标。其中还应包括社会资源的调动和支配、费用控制和实施责任人及其目标。计划启动后,策应小组立即开始进行物质资源调配和准备,而核心小组成员则要立即奔赴危机事件现场,展开全面的危机处理行动。
当突发事件到来的时候,作为领导者只要保持镇静沉着应战,并且凭借着平时准备好的预防体系,就一定会战胜任何看似凶猛的危机事件或突发事件,保持人民群众正常的生产、生活秩序。
三、对各类隐患的时刻警觉和有效扼制
所有的突发事件与危机事件对于我们正常的工作和学习来说都是不利事件,在许多情况下,不利事件会让我们的工作和学习完全停滞下来。因此,我们除了要对其加强防范之外,更要对其初露端倪的苗头或迹象时刻警觉,及时发现,这是消灭危机于萌芽状态的最有效的手段。
1.是狐狸就会露出尾巴
世界上的一切事物变化都是一个动状过程,只要留心观察就会有所发现。在现实中,因为社会工作的分工协作,每个行业有每个行业的特点,在对突发事件伦所做的预率中也必须显业出侧重点来比,在采矿业,它的预防重点是透水、塌方、瓦斯瀑炸,而在航班上则要预防动机、爆炸待,但不管什么行业,预防做的好就会有效避免危害的发生。
2008年3月7日上午10时35分,南航CZ6901航班从新疆乌鲁木齐地窝堡国际机场起飞,准备前往北京。11时10分左右,飞机正常飞行时,一名乘客从飞机洗手间出来后,机警的乘务人员闻到她身上的气味不对,同时这位乘务人员也闻到洗手间门口有刺鼻的香水混杂汽油的味道。在随后的搜查中,乘务人员在洗手间垃圾桶内发现了那名女乘客放置的准备实施破坏的可燃物体。之后机组保安又发现别一名男性疑犯,并及时将两人隔离。初步分析他们是企图将爆炸物储存起来,然后寻找合适时机做案。这起事件与以往劫机干扰有明显不同,具有很强的政治目的。
飞机随后于12时40分紧急降落兰州中川机场,机组和乘客无恙。警方调查认为,这是一起有组织、有预谋的针对航空器实施恐怖袭击的案件。
南航CZ6901航班在兰州中川机场紧急备降后,警方立即介入并开展调查。经缜密侦查,破获了此案。犯罪嫌疑人古扎丽努尔·吐尔地及相关涉案人员被警方抓获。
古扎丽努尔·吐尔地系维吾尔族人,女,19岁。这名维族少女6岁时就被送到国外进行恐怖活动训练。3月7日,其携带经过伪装、可致机毁人亡的破坏装置,骗过机场安检人员,登上飞机,实施恐怖破坏行为未遂。她对其犯罪行为供认不讳。
据查,古扎丽努尔·吐尔地把汽油用打针的方式放在可乐的罐子里面,登上飞机,企图实施恐怖破坏行为。她是从户籍所在地新疆的库车地区来到乌鲁木齐准备登机的。据透露,为了熟悉机场的安检、机场设施、飞机内部等多个环节的情况,这名女子曾多次乘坐飞机,目的就是为了熟悉航线,了解飞机的内部设置和人员预警情况,以便确定实施犯罪的方法。她每一次都不是单独行动,这次她利用了安检人员麻痹大意的心理,将准备实施犯罪的工具也劳上了飞机。
这个维族女青年登机的时候,采用了一个相当特殊的方法。就是等航班快要起飞的时候,她才匆匆忙忙赶到机场,从乌鲁木齐地窝堡机场的商务贵宾安检通道进入候机厅并登机的,随身携带了一瓶矿泉水和两缺罐易拉罐饮料。当时在商务通道的安检处,负责操作的是一名年纪较大的安检人员。接受安检时,这名女子打开矿泉水喝了两口。这名安检人员看见矿泉水已经打开了,而且认为对方只是一名不到20岁的姑娘,放松了警惕,没有让她打开易拉罐。正是这个疏忽,使该女子把两罐易拉罐“饮料”带上了飞机。实际上,两罐易拉罐里装的根本不是饮料,而是汽油。易拉罐上被打了一个针孔,里面的饮料被抽出后,注进了汽油。为了掩盖汽油味,汽油里还掺进了香水,这样让人几乎无法闻出汽油的味道。在乌鲁木齐机场原来有一种特殊的便捷服务,就是你交100元钱,就可以提前或者可以不用同排队的乘客一起进入飞机。当时执行安检任务的工作人员,看到她是交了100元钱的,便对她携带的可乐罐子没有进行详细检查。
该女子在起飞40分钟后在卫生间欲点燃易拉罐。由于卫生间正好靠近飞机的机翼位置,而飞机油箱正好位于机翼下方,情况非常危险。万幸的是,这名女子在卫生间的行为被空乘人员发现,灾难最终没有酿成。这名女子在飞机上被制伏,飞机紧急迫降兰州。
这次极有可能发生的空难事件被及时避免,经我们的启示是,突发事件随时会出现,但只要我们风险意识、预防意识强,应该说绝大多数的划入我们预案当中的突发事件是可以被我们扼制的,南航CZ6901航班成功避免的航空惨案就是一个典型。
2.除去小祸以免大祸
“星星之火,可以燎原”,所有的森林大火都缘自这些“星星之火”,世间的一切患祸也都像星火导致的烈火一样,它的发生和发展有一定的周期,它从产生、发展、高潮到结束,往往是在人的可以观察和控制范围内的。虽然危机发展的速度有快有慢,但是任何一种危机在发生的初期,由于对各方面产生的伤害微不足道,容易让人忽略,这正是常常让我们后悔的原因。
最微小的错误,导致最致命的结果。这种险情在航天飞行中也屡屡发生。
1961年3月23日,前苏联宇航员邦达连科在充满纯氧的试验舱里训练。训练休息时,他用酒精棉球擦完身上固定过感测器的部位后,随手将酒精棉球一扔,结果酒精棉球被扔到了一块电极板上,舱内立即燃起大火,邦达连科被严重烧伤。10小时后不治而亡。本应成为人类载人航天活动中第一位宇航员的他,却成了第一个遇难的宇航员。
1986年1月28日,由于右侧助推火箭密封装置出现问题,造成燃料外泄,美国“挑战者’”号航天飞机升空73秒后就发生了爆炸,7名宇航员全部不幸遇难。
2003年2月1日,“哥伦比亚”号发射后不久,从外部燃料箱外脱落的泡沫材料击中航天飞机左翼形成一个小孔洞。在从太空返回地面途中,超高温气体通过孔洞进入机翼内,航天飞机解体,机上7名宇航员也全部遇难。
这些航天活动的灾难事件,大多是由一个小小的破损部件造成的。即使在这样慎之又慎的科学活动中,都会出现小小的错误,而后又演变成无法挽回的灾难,这样的结果,难道还不足以引起我们的警觉。
有些人会说,生活中哪有那么多的致命危机,纯粹是危言耸听和杞人忧天。但是,如果真的不去认真面对险情的萌芽阶段,那么危机的发展速度和扩散的结果一定会让我们连后悔都来不及。
怎样在萌芽阶段就识别险情?答案是要有危机意识!如果没有危机意识,总是抱着“天下太平,烦事不沾”的心态,是无法在危机发生的萌芽阶段发现危机的。
很多时候,许多人处置危害尚不严重的事情,不是认识不够.而是往往犯了做事喜欢拖沓的毛病,贻误了处置错误最好的时机。
在“9·11”之后,美国股市一落千丈,尤其是以科技公司为主的公司更如水银泻地一般,惨不忍睹。其中一家叫做“商务一号”的软件公司,站在了跌幅榜的前列。
这家公司最风光时,市值曾达215亿美元,在事情发生前,公司的CEO已经意识到风头正健的公司迟早会遇到问题,于是和商用软件最大的开发商SAP公司洽谈合并事宜。
2000年6月,SAP和商务一号宣布结盟:SAP将向商务一号注资5亿美元。商务一号也借此次结盟提升了自己在业界的地位。但是,在随后的一年多的时间里,商务一号的CEO没有及时与SAP公司落实结盟合作的具体实施,结果到了2001年9月,整个经济市场风云突变,商务一号公司股价暴跌,SAP也就自然没有什么兴趣再谈收购了。
到2003年,商务一号仍在惨淡经营,业绩更是不如以往。商务一号的CEO感慨道:“我真该早动手。”
古人有云:莫以善小而不为,莫以恶小而为之。处理问题,不要因为事情还没有显现恶劣影响,就听之任之,也不要不屑用举手之劳化解尚处在发展初期的危机,只有时时警醒地如履薄冰,才能防患于未然。
3.闻风而起毫不拖延
当突发事件的风头已经出现的时候,作为领导者,一定要做到闻风而起,这样就有可能会将造成重大影响的事件给予有效的扼制和消除,2000年7月的一天,炎夏的太阳高高地挂在树梢,福建省厦门市委副书记、市信访工作领导小组组长张昌平带领几位信访人员乘车急匆匆赶到了霞阳村,这时只见有数以百计的村民齐刷刷跪在滚烫的土地上。这样的场面,这样的情景,人们只在电视电影里见到过。
这究竟是怎么一回事呢?2000年初,霞阳村140多名村民联名上书厦门市领导,揭发控告原市人大代表、区人大常委、村支部书记的违纪行为。举报信访信件被及时转到区委,该区领导也马上批给职能部门查处。经过一番调查,几经督促催办,结案报告定论为:事出有因、查无实据。负责调查的职能部门将情况反馈给信访人时,许多村民难以接受,他们感到困惑,感到不平,感到难以理解。于是,200多名群情激愤的村民,满怀疑虑又抱着对党和政府的信任,相约到市委、市政府上访。一时间市政府大院内外人声鼎沸、噪音喧腾,堵塞了市政府大门,惊动了各级党政领导。
刚刚主动请缨分管信访工作的市委副书记、市信访工作领导小组组长张昌平,尽管工作千头万绪、尽管分管的工作涉及面广、难度大、急事多,一听到这一重大集体上访的消息后,立即决定放下其他的一切事物,马上调查处理此事,调访霞阳村。这便出现了本文开头的一幕。
面对数以百计跪地诉说的村民,它的影响,它的发展结果会怎么样,作为做信访工作多年的张昌平心里不能不清楚,他向现场的所有人深情地说道:“各位父老兄弟姐妹,今天我代表市委、市政府和洪书记、朱市长专程来看望你们并听取意见,有话请起来讲,大家尽可放心,我们一定会主持公道。”思维敏捷的张副书记边倾听、边询问、边记录、边思量着解决问题的对策。刚听完村民代表的诉说,他就下定了决心。针对存在的问题带有的普遍性和典型性,他马上决定由区委、区政府和市直有关部门分别组成三个工作组,一个负责调查村书记的违法违纪问题,一个负责调研基层组织建设问题,一个负责调研民主管理问题。并特别提醒让村民代表参加并监督村领导违法违纪的调查工作。
一声号令之下,各部门立即行动,三个工作组各就各位。尽管张副书记事务繁忙,应急任务相当多,但他一直关注着村民们诉说的事情,经常挤出时间下乡进村指导调查,督促进度。
时光荏苒,冬去春来,调查工作初见分晓:原村书记存在严重违法违纪行为,已由检察部门批准逮捕;新的党支部领导班子已重新组建;该村基层组织民主管理的一整套制度也已初步建立健全和完善。
至此,一场有可能影响到省、中央的上访风潮平息了,党和政府的形象在农民心中也得以保全。而它之所以平息了,正是得力于领导者的快速反应,快速出击,这也正是在突发事件初露端倪之时,领导者理应采取的姿态和做法。
4.防微杜渐以保平安
在社会实践中,我们在总结失败的教训时,会发现其中很大一部分原因是人们对已然出现的不正常的端倪未给予足够的警觉和重视而造成的。
2004年2月,俄罗斯隆重举行了“安全2004”首长司令部战略演习,按计划,“新莫斯科夫斯克”号和“卡累利阿”号核潜艇应当分别在2月17日和18日发射“PCM—54”弹道导弹,可在演习中却出现了意外。
原因是由于“新莫斯科夫斯克”号的导弹潜射系统发生故障,造成发射自动终止。之后,“卡累利阿”号虽然完成了发射,但由于导弹偏离设定的轨道,在飞行了98秒后,自我销毁系统启动,导弹不得不以坠毁作为结果。事后,演习结束后,俄国防部对此问题展开了严密的调查,结果发现,导致发射失败的原因主要是控制系统中的一个微小的计算细节错误所致。