召公又严肃地说：“您这只是暂时堵住了百姓的嘴，并没有消除人们的怨言啊！这就好比堵塞洪水一般，一旦决口，就会伤人无数。百姓就好比流水一样，治水之人应该排除堵塞，让水流通，这样水势就不会太猛。因此，治理百姓就应该让他们畅所欲言，尽情地发表意见，而不要去堵他们的嘴巴。国君只有虚心采纳百姓的意见和批评，并加以斟酌、改正，才能使国家真正太平。现在您的做法，恐怕会给国家埋下祸患啊！”
周厉王听后很不高兴，不耐烦地把召公赶了出去，依然是我行我素，对百姓的言论进行监听。
三年后，百姓终于不堪忍受周厉王的暴政，纷纷揭竿而起。最终，周厉王被抓，义军把他流放到了偏远之地，周厉王老死在了那里。
防民之口，甚于防川。一个昏君不为民做事，却总幻想着人民臣服他、因害怕而拥戴他，那是不可能的。失去了民心就等于失去了天下，也就没有立足的根本了。
百姓都渴望仁义之君，在仁义之君的统治下，百姓必能安居乐业，国家也能够长治久安。因此，一个皇帝登基后所做的第一件事往往就是去争取人民的支持，毕竟，得民心者才能天下归顺。
形势解第六十四
[原文]
古者三王五伯皆人主之利天下者也，故身贵显而子孙被其泽。桀、纣、幽、厉皆人主之害天下者也，故身困伤而子孙蒙其祸。故曰：“疑今者，察之古；不知来者，视之往。”
以上摘自《管子》第二十“形势解第六十四”
[译文]
古代的三王五霸都是能够造福天下百姓的君主，因此而自身显贵其子孙也得到了他的恩泽。桀、纣、周幽五、周厉王都是危害天下百姓的君主，因此而自身陷于困伤的境地其子孙也蒙受到了祸殃。所以说：“疑今者，察之古；不知来者，视之往。”
[实例应用与分析]
造福天下者得天下
“《管子》第二十”的上文部分中，管子论述了统治者“种豆得豆，种瓜得瓜”的因果关系，凡是造福于百姓的，都能因此而得福；凡是有害于百姓的，都会因此而遇祸：“古代的三王五霸都是能够造福天下百姓的君主，因此而自身显贵其子孙也得到了他的恩泽。桀、纣、周幽五、周厉王都是危害天下百姓的君主，因此而自身陷于困伤的境地其子孙也蒙受到了祸殃”。
在这里，我们可以引用、理解为：“造福天下者得天下”。
统治者如何统治天下，也是一门深奥的学问，并非身为君主就可以为所欲为，但凡贤明的君主，都是以正确的方式去统治天下的，他们注意自己的一言一行，能够以造福天下百姓为己任，因此受到天下百姓的拥戴而稳坐君主之位，这都是首先恩泽于天下百姓的结果。
而昏乱的君主则只顾自己寻欢作乐，不顾天下百姓的死活，使百姓皆受其危害，到头来难得善终，这都是首先危害天下百姓的结果。
所以说，身为统治者要能够造福天下才能够真正地得到天下。
天下是百姓的天下，统治者要想称霸四方，就得使天下人对自己满意，也就是要造福于民。只有自己的政策、措施对人民有利，符合广大人民的意愿，人民才能从心底里拥护自己，国家才能走向大治。
齐桓公就是把握住了造福天下才能得天下这个原则，在管仲的帮助下，通过一系列改革，使自己有了称霸的基础。
在争霸大业上，管仲为齐桓公定下“尊王攘夷”的策略。“尊王”，就是要尊崇东周王室的权威。虽然当时周天子已经不能再像以前那样号令诸侯了，但名义上他还是天下之主，齐国要想称霸，就必须以维护周天子为口号去号召和联合诸侯。而所谓“攘夷”，就是驱逐夷、狄等少数民族的势力。
春秋前期，周王室逐渐衰弱，各诸侯国趁机争夺土地和人口，因此连年征战，兼并之事常有。北方和西方的少数民族也乘机南下，南方的蛮族也试图北上，中原各诸侯国的地位可谓都是岌岌可危。因此，“尊王攘夷”是根据当时的局势所采取的重要策略。齐桓公对这一策略很是赞赏。
当时，宋国发生了内乱，宋国国君因戏弄大臣，被南宫万杀死了。国君的堂弟被立为皇帝，后来，国君的弟弟串通内外，又杀死了新皇帝，自己即位，这就是宋桓公。
管仲对齐桓公说：“宋国内乱，局势未稳，大王可派使臣去面见周天子，请他下达旨意，大会诸侯，立定宋君。”
恰在此时，周厘王即位。齐桓公趁机遣使前去朝贺。齐国使臣带头尊重周朝天子，这不禁让周厘王感到很是高兴，他对齐国使臣的请求自然是满口答应，他下诏让齐桓公召集各路诸侯策立宋国新君。
齐桓公于是约了郑、卫、鲁、蔡、陈、宋、曹等国的诸侯前来北杏开会。但因为此时齐桓公的威望尚浅，鲁国不愿听从他的召集而没有前来。其余国家的君主在北杏订立了一个盟约，约定此后相互援助，安定王室，抵御外族。但这时出现了一个意外，宋国国君因不愿受齐桓公的领导，会议还没结束的时候就提前回到了宋国。
在周天子的支持下，齐桓公准备伐宋，管仲却认为，伐鲁更是当务之急。于是，齐桓公联合同盟国以鲁国不听天子号令为由起兵伐鲁。很快，同盟军就攻占了鲁国的遂城。鲁庄公此时感到害怕了，赶忙派使者去向盟军讲和。齐桓公同意退兵，同时约鲁庄公到齐国的柯地会盟。
可意外再次发生，当两国国君订立歃血之盟时，鲁庄公的手下大将曹沫手持利剑，跑上前去，一把抓住了齐桓公的衣袖，高声喊道：“齐国多次欺负我们鲁国，还抢走了我国的汶阳，如果你们真心与我们结盟，就应当先把汶阳还给我们！”管仲担心齐桓公被伤，赶忙站出来说：“齐国可以和鲁国以汶水为界。”齐桓公表示同意后，两国国君才继续履行结盟事宜。
事后，齐国的众臣纷纷表示愤慨，他们要求齐桓公再次讨伐鲁国，管仲却极力劝谏说：“做国君的一定要讲究信用，我们既然答应了人家，就应该履行诺言，否则，在天下人面前失去了信用，小事就变成大事了，以后要想称霸诸侯也就不可能了。”
齐桓公再次听取了管仲的谏言，他立即按照约定，将汶阳还给了鲁国。各国知道后，纷纷称赞齐桓公仁德守信，宋国国君也责备自己不应该在北杏之会上提前离开，他马上派了名使臣前来向齐桓公认错，并带了一份礼物献给周天子。齐桓公同意宋国加入盟国，这样一来，所有的诸侯国都联合了起来，齐桓公也逐渐树立了自己盟主的地位。
接着，齐桓公开始领导盟军打击夷、狄、蛮等外族势力。燕国是东周北部的一个国家，经常受到戎、狄的骚扰。管仲建议齐桓公联合燕国一起消灭戎、狄。戎、狄是中原的大患，齐国如果能够将其打败，将会极大地提高齐国在诸侯国中的威望。
于是，齐桓公联合燕国，亲率大军北征，最终一举消灭了戎、狄。戎、狄的余众向东北方逃走，齐桓公带兵一路追赶，顺势攻破了令支国和孤竹国。他们从令支国缴获了大量马匹和兵器，还救出了被俘的燕国百姓。齐桓公把两国都交给了燕国，燕庄公感激涕零，把齐桓公一直送到国界上还不肯回去。
齐桓公率兵回师，鲁庄公在济水边设宴相迎，齐桓公把缴获的战利品分了一半给鲁国，鲁庄公也是感激万分。
接着，齐国又帮刑国、卫国等小国重建了家园。齐国这一系列救助各诸侯国而又不贪土地和财物的举动，让各诸侯国心悦诚服。从此，齐国威名大振，渤海沿岸的一些小国也纷纷归顺而来，齐桓公的霸业初显。
齐国从一个不起眼的小国一跃成为让各国畏惧而尊敬的强国，这与齐桓公做出的一系列壮举是分不开的，他敢为人先，联合各国，将敌对势力一一消灭，不仅使自己的威望得以树立，还为其他各盟国化解了外患，可以说，正因为他造福了天下，才最终称霸于天下。
官员造福于民，可保一方百姓富足；君主造福与民，则可保一国长治久安。宋太宗果断地废了胡作非为的太子，从而得到了全国上下的一片称赞。
宋太宗所立的太子楚王元佐患了精神病，只要病一发作，便会闹个鸡犬不宁，很多人深受其苦。
有一天，宋太宗大摆筵宴，遍请诸王，因为怕元佐发病闹事，就没有给他下请贴。元佐知道后立即发病，一怒之下，他把宫中的姬妾们统统关了起来，并跟着放了一把火。一时之间，哭声喊声惨叫声不绝于耳。大火烧了三天三夜才熄灭，死伤无数。整个东宫被大火烧的千疮百孔、满目疮痍。
宋太宗对此事极为震怒，他对大臣们说：“真后悔当初立他当了太子，自从他得上精神病后，变得和野兽般残忍，左右侍从稍有怠慢，就会被他用弓射死。我多次教诲他，也不见他有所收敛，今天，我要替天行道，废了这个祸害，另立太子！”
宋太宗知道寇准足智多谋，便对他说：“太子行为残暴，肆意破坏王法，早晚会像桀纣一般凶恶狠毒，这种人治国，定会将大宋国的基业毁于一旦，我想废了他，但太子手中有重兵在握，万一不慎，我怕引起大乱，你有什么办法吗？”
寇准想了想说：“三天之后，请陛下令太子去祖庙举行托节仪式，并让他带左右侍卫一同前往。我包管只用几个兵卒之力，就让陛下名正言顺地废除太子。”
三天后，元佐接到去祖庙的圣旨后很是高兴，他带着一群侍卫，耀武扬威的进了祖庙。寇准赶忙派人去东宫搜查太子虐待奴仆的罪行。最后，士兵们搜出了很多刑具，元佐在铁证面前只好低头认罪。宋太宗当即下旨，废除元佐的太子之位，择日另立太子。
人们听到这个消息后举国欢庆，东宫的奴仆们更是喜极而泣，他们对宋太宗救自己于水火之中的大恩感激涕零，全都忠心耿耿地侍奉起太宗来。全国的百姓也认为太宗是位明辨是非的贤君，从此更加拥护他了。
宋太宗为天下人排了忧，自然也就使天下人对其敬重有加，天下大顺也就是时间的问题了。
纵观历史，凡是能够青史留名的都是那些踏踏实实、勤勤恳恳为百姓做事的人，因为他们造福天下，故而天下人都拥护他，都推崇他。乾隆时期的大臣陈德荣就是一位值得后人学习的人物。
乾隆即位初期，战乱频起，贵州苗疆地区又遭天灾，这个地区的百姓生活困苦，民不聊生。驻扎在当地的官兵在这种情况下对百姓还是百般欺负，这不禁更让百姓怨声载道了。
按察使陈德荣赴任后，见到这种情景，便对当地的官兵说：“苗族百姓也是人，你们只知道杀戮而不懂得安抚，难得不知道治水只堵不疏必定成患的道理吗？”于是，陈德荣以身示范，对百姓加以救济和帮助，苗疆地区这才逐渐太平起来。
不久后，陈德荣根据自己几年来所了解的当地的民情上疏乾隆皇帝道：“贵州之地山多水足，有大量的荒田可以开垦，可是这里的老百姓穷困潦倒，没有能力使贫瘠的土地变成良田。这里桑葚鲜美，可是老百姓却不知道养蚕抽丝的方法。”
如果我们能对他们加以教习，鼓励他们垦荒养蚕的话，一定能带动一部分人的积极性。国家虽然短时间内得不到什么好处，但是却能慢慢改变这里贫穷落后的面貌。如果能派织布、种棉等方面的专家来帮助他们的话，他们一定会乐于学习，等这里的百姓都垦荒养蚕的时候，国家就可以从中受益了。”
乾隆皇帝批准了他的奏请，于是，陈德荣发给百姓本钱和工具，让他们筑坝修堰，引水灌田，并教给他们蓄水灌溉的方法，他还组织人力养蚕，让老百姓体会养蚕织布的好处。接着，陈德荣又组织当地的百姓种植杉树，在他的治理下，仅三年的时间，苗族各部就已垦田三万六千亩，植树六万余株，开养蚕场百余所，一时之间，苗疆这块不毛之地，一下子变得山清水绿、物产丰盈起来。
此外，陈德荣还广置慈善院，收容贫困的病人。他还在苗族居住区设立了二十四所学校，使苗民广受教育，从此，苗疆之地旧貌换新颜，百姓无不对陈德荣歌功颂德、顶礼膜拜。
陈德荣乐善好施，他时时刻刻都在为百姓的疾苦而操劳，这种造福于天下的行动得到了苗地甚至是天下人的认可，他的这种为百姓做实事的作风也值得后人尊敬和学习。
贤德的君主都具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，他们目光长远、胸怀大志、以造福天下为己任，最终都赢得了天下人的信任和拥护。可见，造福天下者才能得天下！
形势解第六十四
[原文]
行天道，出公理，则远者自亲；废天道，行私为，则子母相怨。故曰：“天道之极，远者自亲。人事之起，近亲造怨。”
古者，武王地方不过百里，战卒之众不过万人，然能战胜攻取，立为天子，而世谓之圣王者，知为之之术也。桀纣贵为天子，富有海内，地方甚大，战卒甚众，而身死国亡，为天下僇者，不知为之之术也。故能为之则小可为大，贱可为贵。不能为之，则虽为天子，人犹夺之也。故曰：“巧者有馀，而拙者不足也。”
明主上不逆天，下不圹地，故天予之时，地生之财。乱主上逆天道，下绝地理，故天不予时，地不生财。故曰：“其功顺天者，天助之；其功逆天者，天违之。”
古者，武王，天之所助也，故虽地小而民少，犹之为天子也。桀纣，天之所违也，故虽地大民众，犹之困辱而死亡也。故曰：“天之所助，虽小必大；天之所违，虽大必削。”
以上摘自《管子》第二十“形势解第六十四”
[译文]
奉行天道，展现公理，连远方的人都会前来亲近；废弃天道，恣行私欲，连母子之间都会反目。所以说：“天道之极，远者自亲；人事之起，近亲造怨。”