密。顷由京中电话告知，我兄致弟一电，虽未读全文，而大体业已得悉。保护介公，绝无危险，足证吾兄爱友爱国，至为佩慰！国势至此，必须举国一致，方可救亡图存。吾兄主张。总宜委婉相商，苟能有利于国家，介公患难久共，必能开诚接受，如骤以兵谏，苟引起意外枝节，国家前途，更不堪设想，反为仇者所快！辱承契好，久共艰危，此次之事，弟意或兄痛心于失地之久未收复，及袍泽之环伺吁请，爱国之切，必有不得已之苦衷，尚须格外审慎，国家前途，实利赖之。尊意如有需弟转达之处，即乞见示，伫候明教。
弟孔祥熙叩文亥沪寓印
这封电报，态度比较委婉，措词比较谨慎，代表了孔祥熙同宋美龄商议后初步形成的营救蒋介石的缓和立场。
孔祥熙代理行政院长，主战主和派相持不下
12月12日凌晨蒋介石被扣，当晚情况不明的南京城里，也是一片紧张恐惧混乱不堪的局面。
那些平日盛气凌人不可一世的国民党大员们，同样被西安事变惊得目瞪口呆。在国民党中央召开的紧急会议上，许多人还沉浸在莫名的惊惧中时，少数人却抓住时机表现自己。戴季陶站起来在会议桌前走来走去，大声叫嚷着：“张学良犯上作乱，没有谈判余地，一定要出动大军明令讨伐！讨伐！讨伐！”接着，他摇动三寸不烂之舌，发表了一篇言词激烈的演说。何应钦等人也极力鼓噪，主张对东北军西北军开战，他们不顾国家面临的日本帝国主义侵略威胁，不管蒋介石死活，只想逞勇斗狠。会议最后在一片沉默之中通过了几项决议：
一、张学良应先褫夺本兼各职，交军事委员会严办。所部军队，归军事委员会直接指挥。
二、张学良背党叛国，送中央监察委员会议处。
三、行政院由孔祥熙负责。
四、军事委员会常务委员改为7人，加推何应钦、程潜、李烈钧、朱培德、唐生智、陈绍宽为该会常务委员。
五、军事委员会由副委员长及常务委员负责。
六、指挥调动军队，归何应钦负责。
孔祥熙没有参加会议，但他的收获却最大——此时的行政院长是蒋介石，蒋介石被扣，无法履行行政院长之责，他这个副院长自然地代行行政院长之职，虽然还有一个“代”字，可孔祥熙实质上就“相印”在握了。
13日清晨，没有参加昨晚会议的孔祥熙、宋美龄一行回到南京。他们没到蒋介石的府邸，没到政府办公处，而是直接到了孔祥熙的高门楼寓所。在这里，他们会见各方人士，处理各种问题更感方便。
陪同美龄到南京的宋霭龄正在安排大家吃饭，军政部长何应钦急匆匆赶到，没说一句客套话，就开门见山地报告了昨晚会议的决议。
孔祥熙来不及为自己的新职务表示一句谦虚，他最关心的问题还是如何处理西安事变。对昨晚的决议中讨伐事宜他刚想表示不满，宋美龄抢先开了口说：“敬之，我们准备派端纳飞往西安，探望委员长。”
何应钦不耐烦地说：“没有人准备去西安，我们已经命令讨伐，轰炸机倒是正在准备去西安，不过那是为了轰炸。”
宋美龄孔祥熙听了大感震惊，宋美龄一脸怒容：“你派轰炸机去西安，委员长的安全怎么保障？”
何应钦耸耸肩：“委员长？委员长早死了！”
宋美龄“哇”地一声哭了出来。孔祥熙指住何应钦：“何敬之，你说这话有何根据？你现在最应该做的首先是救出委员长，而不是显示你指挥军队的威风。”
何应钦根本无意接受这种指责，他大声说：“不要再抱任何幻想，对背党叛国之徒只能讨伐消灭。”
一番没有结果的争吵之后，何应钦以一种无所谓的大大咧咧扬长而去。
宋霭龄及时提醒说：“看见了吧？南京戏中有戏啊！”
宋美龄早已镇静下来，她咬咬牙说：“绝不能让他们的图谋得逞！”
说话间，苏联驻华大使馆鄂山荫秘书已到门外求见，孔祥熙马上迎出来，他同样来不及寒暄，握住鄂山荫的手急匆匆地说：“请贵国政府协助解决西安事变，保障蒋委员长的安全。因为如果蒋公被杀，势必迫使中国投靠日本。那样以中国的人力物力供给日本军阀做侵略资本，不仅对亚洲而且对苏联，都将是严重威胁。我以行政院代院长的身份，请求苏联政府出面调停，务必保全蒋委员长的生命，其他方面的问题都可以从长计议。”
“孔代院长的意见我一定尽快上报我国政府，很快就会有消息的。”
鄂山荫一走，孔祥熙又召日本驻华总领事须磨来家。孔祥熙这次是正襟危坐，板起一副面孔，简短地说：“请贵国政府约束在华浪人，勿在此滋生是非。西安事变盖因全国抗日情绪触发，日人苟有妄动，必使抗日情绪愈加高涨，两国就会兵戎相见。”
打发走须磨，孔祥熙马上布置中央银行及各财政金融机构，采取紧急措施，防止因人心浮动挤兑存款和谣言造成物价飞涨。
下午，孔祥熙赶到国民党中央会议室，参加国民党中央政治委员会的第29次会议。会上，何应钦报告了飞机侦察西安的情况和国民党军队对事变的反应。他说：“从飞机上看，西安到处是游行队伍，到处在开大会，委员长一定是死了，这些受共产党影响的人一定是在庆祝，我们必须立即派军队进攻。军队的军官和士兵听到委员长被害的消息，都非常激动，一致要求向叛军发动攻击，我们只要下达命令，几天之后我们就会消灭这些叛军。”
孔祥熙发言报告的是在上海听到的关于西安事变的消息以及关于维护金融稳定的布置。说完规定的内容他开始发表他对解决事变的看法，他说：“据我掌握的情况，委员长在西安目前没有生命危险。要救委员长脱险，我们就不能动武，他们提出的条件我看可以谈。”
“孔代院长，对叛逆绝不可示弱，讨伐令要立即下达！只有让他们看到他们面临的危险，他们才会向我们投降！”何应钦振振有词。
“何部长说得对！严刑峻法才能让刁民生畏，大兵压境才能令叛军胆寒，像老孔主张的谈判只能使他们漫天要价，政府如果向叛逆屈服，那体面何在？威望何在？那样即使委员长回来，也会在全国人民面前失掉身份，今后扣押领袖、对抗上级的事件将层出不穷，后患无穷！”吴稚晖把何应钦的主张上升到了理论高度。
“我要问你们目前究竟什么是最重要的，是蒋介石的性命重要还是政府的面子重要？是要我们中国人自己商量解决问题还是让侵略者有机可乘？日本人一直在窥伺时机。我们自己打起来，国很快就要亡，到那时还有什么面子？各位还有什么身份？”国民政府主席林森和孔祥熙站到了一起，壮大了主和派的阵容。
但是，主战派和主和派势均力敌，各不相让，会议以一通吵闹毫无结果而结束，主战派未能使会议通过讨伐令，主和派也未能使会议决定派谈判代表前往西安。
14日下午，国民党中央再次开会，仍是一片混乱。由于何应钦等人的活动，主战派人数上升，但孔祥熙因与蒋夫人宋美龄商量达成一致意见，也毫不后退，要求会议接受张、杨主张。
国民党中央常委、考试院长戴季陶指着孔祥熙严厉质问：“我们刚刚推你代理行政院长，你就应该不负大家之托，负起政府责任。可你居然主张缓和、和谈，蒋介石哪点对不住你，你不肯出力营救他？难道你想让蒋公死在叛贼手上，你好做正式行政院长吗？”
孔祥熙立即反唇相讥：“戴院长，我看你主张下讨伐令是别有用心！我主张和谈才是为了确保委员长人身安全，你们以为委员长现在有多大自保能力？如果战端一开，恐怕等不到政府的军队攻入西安，委员长就被乱兵打死了。你们口口声声营救蒋介石，可他人在西安被看管着，动武能救出来吗？”
会议，在毫无结果的情况下再告休会。
结交大员，拉拢实力派，力主事变和平解决
会场争论没有结果，孔祥熙开始在会外做工作，争取一些国民党要员的支持。14日下午会后，孔祥熙首先会见了军事委员会副委员长冯玉祥。冯玉祥在事变发生后，曾致电张学良：“请先释介公回京，如世兄驻军陕甘别有困难，以及有何意见，均可开诚陈述。”并表示愿意到西安替蒋介石为人质。早在北伐时期，孔祥熙就与冯玉祥来往密切，私人关系甚好。这次有冯玉祥对事变的基本态度，孔祥熙与之谈起来就好切入得多：“冯公，这两天的会议开得很糟，那么多人要对张学良动武，也不知他们安的什么心。冯公作为军事委员会副委员长，一定要阻止他们讨伐啊！这不仅是我个人的意见，蒋夫人也是坚决反对讨伐的。”
“这正同我的意见完全相同啊。这几天我早看出有的人居心叵测，不瞒你说，事变第二天，那二陈就主张杀害苏州监狱关押的七君子，因为张学良八项主张里有一条就是立即释放他们及一切被关押的爱国人士，他们要以杀人向张学良示威。你说这边杀戒一开，不是逼张、杨向蒋介石开刀吗？他们这是救委员长的行动吗？孔代院长，我支持你争取和谈解决的办法。”有一点冯玉祥没有多谈，那就是他已经和孙夫人宋庆龄取得了联系，为保护苏州监狱关押的七君子，他派人采取了必要的保护措施。
“好，我们分头行动，要找更多的支持者，不许某些人借机搞阴谋。”孔祥熙像是交代任务又像是给自己打气。
冯玉祥走后，孔祥熙又召来了丁惟汾。丁当时任监察院副院长，孔祥熙照样打出自己和蒋夫人两张牌，动员他一起支持和谈，反对动武。丁惟汾听后建议说：“如要和谈，保证蒋公安全，我看可以请英国人出面调停。”
孔祥熙把头摇得拨浪鼓似的说：“英国人？英国人在这件事上毫无影响力，请他们出面白费时间，无济于事。真要找外国人的话，不如找苏联。张、杨的主张你研究过没有？那八项主张基本上就是共产党前一段提出的主张。只有苏联能对共产党施加影响，我们找苏联人才能有所收获。”
“只不知这苏联……”丁惟汾试探着问。
“嗯，我已经致电我国驻苏联大使蒋廷黻，嘱其探询苏联对此事的意向了，很快就会有消息的。”
孔祥熙的高门楼寓所进进出出了不少国民党高级官员，他通过分别与他们的谈话，使这些人转向支持和谈，壮大了主和派的力量。
但是，孔祥熙并没有仅限于在国民党中央做工作，他还把很大一部分精力投入到了地方实力派人物身上。回到南京的当天，他即秘密派人到山西陕西进行联络，刺探消息，寻找能够在事变中发挥作用的人物。同时，他分别给各地的军政长官发去电报。要求他们表明态度，对张、杨的做法进行谴责，向其施加压力并进行规劝。他很自得地称自己这套做法为“乱其心、孤其势，怵之以力，动之以情”。
孔祥熙以代行政院长的名义，公开给各地发出通电，要求各地方当局“遵照蒋院长既定方针，以最大之努力与全国上下共策国家之安全”。
值得一提的是，这些地方实力派人物，平时与蒋介石矛盾不少，对老蒋可以说是又恨又怕，张、杨抓住蒋介石的消息，使他们中不少人大感高兴，认为替他们除掉了一个压在头上的独裁者。他们最希望的是张、杨马上杀死蒋介石，但是这又只能在心中暗想，不便公开表示。当张、杨发表通电提出八项主张时，有的人通电表示支持，有的人则对南京政府和张、杨采取了不偏不倚的态度，坐山观虎斗。孔祥熙针对这些人的不同情况，从不同的角度，以不同的语调，对他们进行分化拉拢。他在给宋哲元的电报中，以对宋无比信任的口吻，要求其“坐镇冀察，共挽时艰”，并要求其“劝张为宗”。对一直与蒋介石闹分裂闹独立，又曾发电支持张、杨八项主张的韩复榘，则在电报中声称蒋介石非常安全，无性命之忧，不日即可回南京主持国政，以使韩复榘不敢轻举妄动。他还特别提出要韩复榘给张学良发专电进行规劝，以消除误会，免阋墙之争，招致覆灭。这使韩复榘不得不考虑万一蒋介石不死，再回南京主政后自己的处境。对山西老乡阎锡山，孔祥熙要求他“即电汉卿，促其反省”，请阎锡山把蒋介石接到山西，充当中间人来进行谈判。孔祥熙还百般央求黄绍竑，请他无论如何在21日赶到山西，拉阎锡山帮助营救蒋介石。
孔祥熙为救蒋介石脱险，真是不遗余力，左右开弓。他的门口进进出出的是国民党高官，后院的电台则嘀嘀嗒嗒响个不停。
除了与地方大员的电报交驰，孔祥熙在这段时间里，对一些地位并不高的实权人物也给予特别关注，以图对张、杨部进行分化瓦解。如孔祥熙听说杨虎城的17路军24师师长冯钦哉是山西人，便想到利用同乡之谊进行拉拢。可是孔祥熙无法同杨虎城部队直接联系，便打电报给驻洛阳的国民党中央军第46军军长樊嵩甫，请樊嵩甫把电报译出后转交冯钦哉。孔在电报中大讲与冯的乡谊乡情，直说得肉麻兮兮，才提出要冯钦哉设法刺探西安详细情况，密报南京，并帮助营救蒋介石，使老蒋转危为安。冯钦哉一个地方杂牌军师长，若在平时要想攀附孔祥熙这样的大人物，那可是难上难。所以当樊嵩甫告诉冯钦哉孔院长有电报时，冯钦哉简直有点受宠若惊。他立即派了一个亲信秘密混出潼关，与樊嵩甫见面。看到孔祥熙电报后，冯钦哉又请樊嵩甫向孔祥熙转呈西安局势详情，并表示将有所行动——他不自量力地提出，要以自己的区区一个师，剿灭张学良的东北军，收容杨虎城的整个西北军。