“九五”期间，航空工业要全面贯彻“科学技术是第一生产力”伟大战略方针，树立“科教兴业”的思想，使技术进步成为航空工业发展经济、提高效益的巨大动力。为此，一要大力发展航空科学技术，针对未来型号发展的需要，认真抓好预研工作，做好预研与型号研制的衔接，尽量把一些技术关键攻克在预研阶段，提高型号研制效率和研制生产过程中的设计质量水平。二要加强民品设计能力和技术开发体系建设，要像航空产品一样，形成包括研究、开发设计、生产改进一整套科学程序的民品技术开发体系，特别是加强重大支柱民品的开发设计中心建设，增强其在市场竞争中的实力。三要发挥航空高技术优势，推进高新技术产业化集团的发展。四要大力发展教育事业，加快培养适应未来航空工业发展需要的各类技术人才和经营管理人才，加强在职培训和岗位培训，解决好队伍的新老交替问题，提高全行业职工的整体素质。
（四）突出重点，量力而行，协调发展
“九五”时期是航空工业的重要发展时期，各方面都想抓住机会有一个较大发展，这种愿望是积极的。但是中央确定的“九五”计划的指导思想一再强调，快是有条件的，要讲质量、讲效益；快是有区别的，各个行业和地区可以有所不同；快必须是没有水分的实实在在的速度。现在我们提出的这个“九五”计划的大盘子，体现了加速发展、使各项工作上一个台阶的思想。但从总体上看，要想各项工作齐头并进是不可能的，是条件所不允许的。就是目前这个盘子，还有相当一部分资金不落实，而各方面的需求远远大于这个数。因此，无论计划的制订还是执行，都必须坚决贯彻突出重点、量力而行的方针，集中力量，有所突破，有所为有所不为。根据国内外形势的紧迫需要和突出主体的原则，重点是确保军品发展，保证国家的战略利益，千方百计使部队形成一批新的战斗力。由于周边形势的发展变化，军委领导对航空武器发展非常关注，我们一定要认真抓好抓实。对一般性项目主要根据国家资金平衡情况来确定。与此同时，要狠抓对行业发展具有重要意义的民用产品和第三产业的发展，这也要认真贯彻突出重点的原则。民用飞机集中力量抓好100座级客机的发展，非航空产品也必须重点支持支柱民品的发展，第三产业突出抓好一批大项目。这样在全行业形成一批带动支撑力量，推动经济进入良性循环。
（五）坚持物质文明建设和精神文明建设一起抓
坚持物质文明和精神文明“两手抓”是我们的一贯方针。“九五”期间，我们在物质文明建设上以实施《腾飞计划纲要》为核心，在精神文明建设上以实施凝聚力工程为核心，两个文明建设互相促进，共同发展。各级领导干部要认真学习《邓小平文选》，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，解放思想，转变观念，牢固树立市场观念、效益观念和全局观念。坚持党的领导，切实加强领导班子的组织建设和思想作风建设，加强后备干部队伍建设，有计划地调整和充实各级领导班子，形成政治素质好、组织管理能力强、有开拓精神、专业配套、年龄梯次合理的领导集体。要坚决贯彻中央有关反腐倡廉的决定，抓好全行业反腐败斗争，继续开展学习孔繁森的活动。要紧密结合航空工业的实际，围绕科研生产经营任务，探索新形势下思想政治工作的新思路、新方法，把思想政治工作做到第一线。发挥工会和团组织的作用，努力培养一支热爱祖国、热爱航空、热爱集团，具有高度负责精神的“四有”职工队伍。要关心群众生活，努力解决他们的生活困难和后顾之忧，在经济效益不断提高的前提下，增加职工收入，改善职工的物质生活和文化生活条件。
（六）关键是要拿出具体的、具有可操作性的政策措施
目前拿出的这个“九五”计划是个综合性平衡计划，提出了航空工业今后五年发展的指导思想和各项目标，分析了大的方面的条件。大家讨论确定以后，要想使这个计划落实，真正指导全行业发展，还必须着眼于实施，拿出具体的、具有可操作性的政策措施。也就是说，要下功夫解决“桥”和“船”的问题。在这方面，请大家动脑筋，想办法。有不同意见不要紧，只要大家是出以公心，可以通过讨论，求得真知。同时，这次会议之后，各厅局还要按照分工，一鼓作气，进一步分析各方面工作的形势和条件，组织包括企事业单位在内的力量，对“九五”计划进行细化修改，特别是要根据突出重点的原则，对重点项目和重点工作，一项一项地拿出有力的落实措施。这项工作各厅局要在11月初完成，以便在总公司第三次工作会上提交讨论。总之今年后几个月要集中很大精力，狠抓一下“九五”计划的分解落实，使这个计划真正建立在可靠、可行的基础上。
（七）认真总结“八五”计划完成情况，特别要安排好1996年的工作
今年是“八五”计划的最后一年，到年底还有4个月的时间。我们要积极努力，抓好各方面的工作，全面完成今年的任务，圆满结束“八五”，迎接“九五”。要结合航空工业成立45周年的纪念活动，认真总结航空工业“八五”期间的成就和问题，吸取经验教训。明年是“九五”计划的第一年，一些重点型号任务要有新的进展，民品发展和扭亏增盈工作非常繁重。特别是根据最近一段时间机关对有关部门和军方的了解，明年航空产品的订货情况有较大幅度减少，一些主要以军为主的企业将会出现很大困难；民品的发展也将会面临着激烈的市场竞争。对此，我们必须有清醒的认识。机关要积极向国家有关方面和军方反映情况，千方百计争取较多订货，认真安排好明年计划，开好总公司第三次工作会议，力争“九五”有一个良好的开端。
质量是航空工业腾飞的基础[34]
（1995年8月25日）
中国质量协会、中国科学技术协会、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联等单位共同组织的以“质量、名牌、效益”为主题的1995年质量宣传月活动已在全国展开。这次活动对增强质量意识、贯彻质量法、保护消费者权益和推进质量工作的进一步深化将发挥重要作用；航空工业各企事业都要结合本单位的实际，突出重点，认真搞好质量宣传月活动，并在见实效上下功夫。
质量是航空工业的生命。质量第一是航空工业建设和发展的一个长远方针，任何时候、任何情况下都要高度重视质量工作，牢固树立“质量兴国”“质量立业”的思想，增强质量忧患意识，锲而不舍，常抓不懈，努力建设与国际惯例接轨的质量体系，开发、研制和生产具有国际水平的航空产品和非航空产品，加速航空工业的腾飞。航空工业实行“大集团、大产品、大商贸、高科技、高效益”的“三大两高”发展战略，要在航空产品技术水平、非航空产品规模、外贸出口创汇、经济效益和职工收入5个方面跨上新台阶，实现航空工业腾飞的第一步目标，把总公司建成有活力、有实力、有市场、有声誉的现代化大集团。不管是实行“三大两高”发展战略，还是实现5个方面跨上新台阶的目标都离不开产品质量和质量管理水平上新台阶这个重要条件和基础，一旦在产品质量上出现大的反复，航空工业的发展、腾飞就会受到挫折，没有优质名牌产品也不会有高效益。因此，各单位领导特别是行政正职要把质量工作摆在重要位置，认真履行厂长、经理是产品质量第一负责人的职责，严格要求，科学管理。在质量体系建设上要发挥最高管理者的作用，亲自组织，亲自部署，落实各部门的质量职责，健全程序，搞好保证质量的资源配置，强化对过程的管理，做到事事有人办，人人依法办。整个质量体系有效运转，并与国际惯例接轨，争创“全国质量管理奖”。在产品质量上要以优质、名牌为目标，严格质量控制，搞好售后技术服务，对存在的技术质量问题要组织精兵强将攻关，进行质量改进，让用户满意。特别是民用产品，面对国际国内两个市场的激烈竞争，要以航空工业的技术优势，以高质量、高可靠性和高信誉占领市场，每开发一项产品就创一项名牌，树立本单位和航空工业的形象，这是企业生存、发展和航空工业腾飞的需要。
质量月活动时间不长，各单位要利用这一有效形式，针对每年的质量工作安排，突出解决几个重点问题，通过质量月活动，开展质量宣传，举办质量讲座，组织用户访问，为用户服务，宣传表彰重视质量的先进典型，从而提高干部职工对质量重要性的认识，增强质量意识，使人人重视质量，人人关心质量蔚然成风，使质量第一的思想真正落实到实处。
内因为主外力帮促艰苦奋斗脱困振兴
——在河北地区航空工业企业领导干部会上的讲话（1995年9月23日）
这次中国航空工业总公司和河北省及石家庄市、保定市领导到石飞[35]联合现场办公，听取石飞、向阳[36]、保定螺旋桨制造厂[37]情况的汇报，研究解决3个企业当前和发展中存在的问题，这表明总公司和河北省及石家庄市、保定市对3个企业的问题非常重视，非常关心。
在我国航空工业的发展中，河北地区的3个企业具有很重要的地位，曾做出过很大贡献。石飞是航空工业中小型飞机制造厂，是一个主机厂。自70年代以来，承担着运5飞机、运5B等飞机的生产，先后向部队、民航和农业等部门提供了多种用途的飞机，为国防建设和国民经济建设做出了贡献。保定螺旋桨制造厂是毛主席在我国航空工业发展的关键时刻，亲自批建的我国唯一的航空螺旋桨制造厂。建厂30多年来，研制生产的飞机螺旋桨、调速器等20多种航空产品，曾为我国多种军民用飞机和直升机配套，很好地完成了任务。向阳是我们航空工业最早从事HB系列组合夹具设计与生产的企业，也是全行业唯一的数控机床专业修理单位，有很强的技术优势，为许多航空工业企业提供了大批高质量的组合夹具，同样为航空工业的发展做出了贡献。
改革开放以后，3个企业及时响应邓小平提出的“军民结合”的伟大号召，积极实行军转民的战略转变，大力发展民品，先后开发了“明星”系列摩托车、铝型材、船用螺旋桨、发电机叶轮和各种民用大中型系列组合夹具、注塑模具、冷冲模具等，一些产品还批量出口，为国民经济发展做出了一定的贡献。同时，三厂还在改革上作过有益的探索，也取得过一些比较成功的经验。这说明，三厂都有很好的基础，都有一支很好的队伍，都为航空工业的发展做出过应有的贡献，这是应当充分肯定的。
一、存在的问题
当前，河北地区的三厂在发展中遇到了比较大的困难，主要是军品任务严重不足，这与全国军工企业军转民的形势有关；民品没有形成具有竞争力的支柱产品，一些较好的产品也未达到经济规模；负债比较严重，还债的压力非常大；企业出现了不同程度的亏损，有的亏损还比较严重。对三厂的问题，总公司有关部门作过分析。通过这次现场办公，我们感到问题的原因是复杂的，既有客观原因，也有主观原因，既有现在的问题，也有过去积累下来的问题。
（一）从客观上分析
从客观上讲，三厂的困难也是我国国有大中型企业，特别是军工企业的困难。江泽民总书记多次指出，国有大中型企业是国民经济的主要支柱，是国民经济发展的重要力量，贡献是巨大的。吴邦国同志也强调，国有企业为改革开放、促进经济发展和保持社会稳定做出了巨大贡献。当前的问题：一是富余人员过多；二是过度负债；三是社会包袱沉重。此外，军工企业还有一些特殊困难，就是军品任务不足，又要保持军工生产能力；军品价格没有理顺，干军品很难盈利甚至亏损；军转民中还面临着技改、资金投入严重不足、军工企业与民用企业的不平等竞争等问题。军工企业带着这些包袱进入市场，就会大大削弱竞争力。
（二）从主观上分析
从主观上讲，三厂的问题主要是3个方面。
1．产品发展思路不很明确
三厂一度民品发展很快，搞得很红火。但随着市场经济的发展，没有充分研究市场，及时掌握规律，抓住时机上规模、上水平、上档次，结果竞争力越来越差，甚至竞争不过乡镇企业。比如，石飞很早就开发了“明星”摩托车，销售也非常看好，并在全国最早达到2万辆规模，但没有狠抓新品开发，大上规模，结果搞了十几年还没成气候。向阳的组合夹具也很有竞争优势，当初还批量向国外出口，但由于没有大的发展，未能形成支撑企业生存发展的支柱产品。
2．机制转换滞后
同样的条件，为什么有的企业上去了，而有的企业就上不去，这里关键是机制。河北三厂的基础不错，与地方企业和乡镇企业相比，都有很强的技术优势，但由于没有一套适应市场经济要求的灵活机制，没有一套适应民品特殊性的组织管理办法，就很难搞上去。所以有的同志讲，技术落后机制可以弥补，但机制落后技术无法弥补，这是有些道理的。