47.国家对应急救援预案的规定或要求有哪些?
答:(1)危险化学品单位、有重大危险源的生产经营单位、使用高毒物品作业的用人单位、特种设备使用单位、消防安全重点单位,应当制定本单位事故(包括职业病)应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备,定期组织演练,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施;预案报当地有关政府部门备案。生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责;(2)县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。
48.应急救援预案的作用是什么?
答:(1)明确了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理有据可依、有章可循;(2)有利于作出及时的应急响应,降低事故后果;(3)成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案,可保证应急预案足够的灵活性,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用;针对特定危害编制专项应急预案,有针对性制定应急措施、进行专项应急准备和演习;(4)当发生超过应急能力的重大事故时,便于与上级应急部门协调;(5)有利于提高全社会的风险防范意识。
49.为什么要对事故应急救援预案进行演练?
答:通过演练能提高参演人员的应急响应能力;通过演练可对应急预案本身进行检验,发现其不足之处以便进一步完善。例如通过演练暴露预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足(包括人力和设备等);通过演练改善各应急部门、机构、人员之间的协调;增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识;进一步明确应急人员各自的岗位与职责;提高各级预案之间的协调性;提高整体应急反应能力等。
50.什么是职业健康安全管理体系?
答:为建立职业健康安全方针和目标以及实现这一目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。
51.职业健康安全管理文件的内容是什么?
答:(1)组织的职业安全健康方针;(2)职业安全健康管理的关键岗位与职责;(3)主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施;(4)职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书等。
体系文件要能确保所建立的职业安全健康管理体系在任何情况下(包括各级人员发生变动时)均能得到充分理解和有效运行。
52.事故分为哪些类别?
答:在我国,将事故分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等20个类别。
53.什么是特别重大事故?
答:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
54.什么是重大事故?
答:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
55.什么是较大事故?
答:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
56.什么是一般事故?
答:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
57.事故调查处理的原则是什么?
答:(1)实事求是,尊重科学的原则;(2)“四不放过”的原则;(3)公正、公开的原则;(4)分级管辖的原则。
58.事故调查的权限是如何规定的?
答:(1)特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查;(2)重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查;(3)省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查;(4)未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查;(5)上级人民政府认为必要时,可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
59.哪些情况造成事故的,应当负直接责任或主要责任?
答:(1)违章指挥或违章作业、冒险作业;(2)违反安全生产责任制和操作规程;(3)违反劳动纪律、擅自开动机械设备、擅自更改拆除、毁坏、挪用安全装置和设备。
60.哪些情况应追究领导责任?
答:(1)由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全造成事故的;(2)未按规定对员工进行安全教育和技术培训,或未经考试合格上岗造成事故的;(3)机械设备超过检修期或超负荷运行或设备有缺陷不采取措施造成事故的;(4)作业环境不安全,未采取措施造成事故的;(5)新建、改建、扩建工程项目的安全设施,未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用造成事故的。
附录二:触电的避险与自救
电是现代生活中不可或缺的能源,人们在享受电带来的种种便利时,如使用不当或稍有不慎也就可能发生触电事故。触电对人的伤害主要是电灼伤和电击伤。不论是电灼伤还是电击伤,造成的伤害程度一般都与伤者触电时电流强弱、电压高低、电流接触时间长短以及电流经过人体途径和是否有绝缘保护有关。
1.触电后如何逃生
如果一旦发生触电,附近又无人救援,此时务必要镇静。在触电后的最初几秒内,人的意识不会完全丧失,触电者可用另一只手抓住电线绝缘处,把电线拉出,摆脱触电状态;如果触电时电线或电器固定在墙上,可用脚猛蹬墙壁,同时身体往后倒,借助身体重量甩开电源。此时,旁边若有救助者赶来,救援的人绝不能用手去拉触电者,这样不仅使触电者再次充当导体增加了电流的损伤度,而且会使救助者自身的安全也受到电击的威胁。
2.对触电者的急救
发生触电时,最重要的抢救措施是迅速切断电源,此前不能触摸受伤者,否则会造成更多的人触电。如果一时不能切断电源,救助者应穿上胶鞋或站在干的木板凳上,双手戴上厚的塑胶手套,用干的木棍、竹竿等不导电的物体挑开受伤者身上的电线,尽快将受伤者与电源隔离。
50~60赫兹的110~220伏交流电,对心脏有很强的损伤作用。心室纤颤是触电死亡的主要原因。当电流量接触身体达到18~22毫安时,会导致呼吸肌不能随意收缩,致使呼吸停止,发生严重窒息。触电电源与皮肤接触的部位主要表现为烧伤。由于触电时肢体肌肉强烈收缩,还可发生骨折或关节脱位;电击伤也可引起内脏损伤或破裂。
对触电者的急救应分秒必争,若发现心跳呼吸已停,应立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施,除少数确实已证明被电死者外,一般抢救维持时间不得少于60~90分钟。如果抢救者体力不支,可换人操作,直到使触电者恢复呼吸心跳,或确诊已无生还希望时为止。发生呼吸心跳停止的病人,病情都很危重,这时应一面进行抢救,一面紧急联系把病人送往就近医院作进一步治疗。在转送医院的途中,抢救工作不能中断。
3.最易发生触电的几种情况
架设供电线路不合规格。如临时急用线路架设过低;电力线与电话线共用一根线杆,长时间绕在一起,刮风下雨人接电话而触电。
用电设备损坏或不合规格。如日常照明用的电灯开关、灯头损坏,插座盖破损,电动机、变压器等电气设备不检修,外壳上不装地线等。
电源进线、临时线路、电力设备不装单独的开关和保险丝,因而不能在发生事故后立即切断电源。
不遵照安全规程。如检修安装电灯、电器不切断电源;抢救触电者时,不用绝缘材料去挑开电线等。
日常生活中的意外事故。如放风筝时线搅在电线上,大风将电线刮断等。
附录三:发生火灾时自救和灭火的小常识
发生火灾时若被大火围困,首先应设法自救,通常应注意以下几点:1.不入险地,不贪财物。生命是最重要的,不要因为害羞及顾及贵重物品,而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻找、拿走贵重物品上。
2.简易防护,不可缺少。家中、公司应备有防烟面罩,最简易的也可用毛巾、口罩蒙鼻,用水浇身,匍匐前进。因为烟气较空气轻而飘于上部,贴近地面逃离是避免烟气吸入的最佳方法。
3.缓降逃生,滑绳自救。千万不要盲目跳楼,可利用疏散楼梯、阳台、落水管等逃生自救。也可用身边的绳索、床单、窗帘、衣服自制简易救生绳,并用水打湿,紧拴在窗框、暖气管、铁栏杆等固定物上,用毛巾、布条等保护手心、顺绳滑下,或下到未着火的楼层脱离险境。
4.当机立断,快速撤离。受到火势威胁时,要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去,千万不要盲目地跟从人流相互拥挤、乱冲乱撞。撤离时,要注意朝明亮处或外面空旷地方跑。当火势不大时,要尽量往楼层下面跑,若通道被烟火封阻,则应背向烟火方向离开,逃到天台、阳台处。
5.善用通道,莫入电梯。遇火灾不可乘坐电梯或扶梯,要向安全出口方向逃生。
6.大火袭来,固守待援。大火袭来,假如用手摸到房门已感发烫,此时开门,火焰和浓烟将扑来,这时,可采取关紧门窗,用湿毛巾、湿布塞堵门缝,或用水浸湿棉被,蒙上门窗,防止烟火渗入,等待救援人员到来。
7.火已烧身,切匆惊跑。身上着火,千万不要奔跑,可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。
8.发出信号,寻求救援。若所有逃生线路被大火封锁,要立即退回室内,用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向外发送求救信号,引起救援人员的注意。
9.熟悉环境,暗记出口。无论是居家,还是到酒店、商场、歌厅时,务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等,当大火燃起、浓烟密布时,便可以摸清道路,尽快逃离现场。
此外,面对火情还可用以下方法予以施救。
1.冷却灭火法,是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上,以降低燃烧的温度于燃点之下,使燃烧停止。或者将灭火剂喷洒在火源附近的物质上,使其不因火焰热辐射作用而形成新的火点。冷却灭火法是灭火的一种主要方法,常用水和二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过程中不参与燃烧过程中的化学反应。这种方法属于物理灭火方法。
2.隔离灭火法,是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质隔离或移开,中断可燃物质的供给,使燃烧因缺少可燃物而停止。具体方法有:
(1)把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走;
(2)关闭可燃气体、液体管道的阀门,以减少和阻止可燃物质进入燃烧区;
(3)设法阻拦流散的易燃、可燃液体;
(4)拆除与火源相毗连的易燃建筑物,形成防止火势蔓延的空间地带。
3.窒息灭火法,是阻止空气流入燃烧区或用不燃烧区或用不燃物质冲淡空气,使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭的灭火方法。具体方法是:
(1)用沙土、水泥、湿麻袋、湿棉被等不燃或难燃物质覆盖燃烧物;
(2)喷洒雾状水、干粉、泡沫等灭火剂覆盖燃烧物;
(3)用水蒸气或氮气、二氧化碳等惰性气体灌注发生火灾的容器、设备;(4)密闭起火建筑、设备和孔洞;