皇清二
康熙元年
大清会典康熙元年
谕推选武职官员着照铨选文官例凡遇选期兵部
会同兵科山东道封签掣签
是年题准凡有钱粮各衙门须将收存并支放
实数详细开送京畿道以凭稽核
康熙二年
大清会典康熙二年
谕各御史差遣差回者论其回道日期未差者论其
到任日期差未满撤回及复补者论其缴敕及
补任日期不必照前新旧间开就其中日月深
者在前开列具奏
是年议准凡遇大选急选推升满汉科道官与
吏部司官俱先期议缺疏内同列衔具题又议
准河南道管理事烦满汉掌道御史及汉军协
理御史止有三员料理乏人添设满汉御史各
一员协理其满洲汉军协理河南道御史照例
一年一换汉协理御史用差过两次者协理无
差过两次者或差过一次或试御史札委协理
六个月一换期满更替不再具题
是年题准五城审理事件限二十日完结每月
两次将已未完之案分别开报都察院注销其
未完事件两个月一奏报如限内难结者合呈
明宽限
康熙四年
大清会典康熙四年议准御史稽察各部院衙门河
南道稽察吏部江南道稽察户部浙江道稽察
礼部山东道稽察刑部山西道稽察兵部陕西
道稽察工部月终察明用各该道印信具题
是年题准河南道添设满汉协理御史各一员
俱应停止
康熙五年
大清会典康熙五年题准巡盐除长芦差近不议外
两淮两浙河东御史以到任日为始扣至九个
月即行报满都察院预为题差新差御史照定
期赴任接征不得一日空悬
康熙六年
大清会典康熙六年题准盐差御史遇闰月之年令
连闰在任十三个月算一年差满考核近差扣
至十一个月报满远差扣至十个月报满如无
闰之年仍旧照例遵行
康熙七年
大清会典康熙七年题准巡视盐课各带番译满汉
文笔帖式一员
是年议准巡盐御史将地方官员贤者举荐不
肖者题参以示劝惩长芦所辖方面官三十七
员应荐一员有司官三百四十四员应荐五员
河东所辖方面官三十九员应荐一员有司官
二百四十四员应荐三员两淮所辖方面官四
十五员应荐二员有司官三百一十七员应荐
五员两浙所辖方面官二十七员应荐一员有
司官一百五十七员应荐二员如无堪荐官员
停其荐举
是年题准河南道既照俸深者掌管其五道亦
照俸深者题请掌管一年五城亦照俸深者具
题差遣仍以六个月一换若掌五道御史有缺
将五城御史及在衙门御史内论俸掌管道事
又题准停止河南道会同吏兵二部议缺掣签
之例
又题准凡在京各衙门文卷俱于每年八月内
送刷
又题准停差巡仓御史
是年议准巡视盐课于六部郎中员外郎及监
察御史内每处选择贤能满汉官各一员差遣
是年题准本章既有该道御史并番译满汉文
都事查阅停其另差掌科御史
是年议准停差茶马御史其事宜归并甘肃巡
抚兼理
康熙八年
大清会典康熙八年议准出差巡盐有举劾地方官
员贤否及察拿恶棍之责应停六部官员差遣
仍差御史
康熙九年
上谕都察院左都御史明珠国家朝仪大体所在贵
于整齐严肃不止系堂陛之观瞻亦以见臣心
之敬肆诸王大臣有逾越班行交相接语或轻
佻嬉笑礼不逾阶而相与言又况其甚乎尔衙
门监察御史侍班切近见而不纠岂真目未之
睹皆缘畏事徇情所以如此都察院职任重大
朕躬有失尚尔指陈王及诸臣乃不参奏揆之
事理实所未协今后有失仪者毋得容隐康熙
九年八月初四日
上谕大学士巴泰索额图李霨魏裔介学士哲尔肯
哈占达都色黑马朗古张凤仪靳辅陈敳永朕
近日披览章疏于科道官条奏有合于事理裨
益政治者虚怀听纳不惮见之施行其所言无
益不可行者非剿袭陈言则浮泛塞责尔诸臣
宁有不知今后有言关政理切实可行者照常
票拟朕亲加裁夺其或不可行者若悉下部议
既属无益徒令章奏繁多恐反致应行政务有
所稽违尔等可详酌事理以不准行拟旨朕仍
审择而执其中古之圣帝贤王虽迩言是察亦
无稽勿听用言致治之道盖当如此康熙九年
十二月二十五日
康熙十年
大清会典康熙十年题准五掌道御史关系会推会
议审理刑名等事其员缺将差过一次及未差
御史挨俸具题一年一换
又题准满监察御史不分三品四品一体令其
掌印
又题准办买草豆米面颜料绸缎布匹等项户
部会同稽察御史公议定价
又题准部院应用各项夫匠俱行文都察院转
行五城取用
是年议准巡盐御史不拘满汉每处止差一员
是年题准两淮两浙长芦河东巡视盐课添带
满文笔帖式一员
又题准巡盐御史有原定驻札衙门催征钱粮
整理盐法除秤掣盐斤地方仍旧秤掣外其循
例出巡通行停止
康熙十一年
大清会典康熙十一年议准停差巡盐御史稽察题
报事宜归并巡抚两淮归并安徽巡抚两浙归
并浙江巡抚长芦归并直隶巡抚山东运司归
并山东巡抚河东归并山西巡抚
康熙十二年
上谕吏部国家设立言官专司耳目凡政治得失民
生利弊必须详切条陈直言无隐斯为称职若
但敷衍虚文浮冗剿袭或以不急之务草率塞
责非朕广开言路之意今将科道官亲加考试
其留用各员着益加勉励殚心尽职以副委任
内石文郁范时起何名扬才庸无文不称言职
着革职尔部即遵谕行特谕康熙十二年八月
十二日
大清会典康熙十二年
谕监试御史奏章兼书满汉字着带笔帖式
是年议准各省刑名事件分道御史与掌道管
理一同稽核
是年题准掌河南道满御史亦论俸次请
旨掌管二年一换
是年议准巡城满洲汉军御史亦照例六个月
更换一次
又议准京畿道差满汉御史俱六个月更换一
次
又议准巡抚事务殷繁盐差势难兼理仍差御
史巡视
是年题准凡盐差随带笔帖式一员
又题准旧差报满日遴遣承差迎接新任及衙
役出入署中俱行严禁各差御史不许额外多
带家人到任后亦不许诸人妄行出入衙署其
四差驻札多在冲津过往亲朋官长往来交际
概行停止
又题准鼓厅系伸理冤枉之事令满汉御史各
一员论俸题差六个月一换汉军监察御史应
入满御史内论俸差遣所收词状各该任内完
结有卷案可查者限二十日无卷案可查者限
十日完结令河南道按日稽查具题其议结事
件俱造满汉清册存案
又题准失火致伤人命者杖一百交该城照律
发落
康熙十五年
大清会典康熙十五年题准巡城满洲汉军汉御史
俱一年一次更差
又题准寺庙庵观内有妇女违禁烧香行走者
责令查拿
康熙十六年
大清会典康熙十六年
谕凡各衙门审理事件须速为完结照注销钦件例
定限每月造册赴都察院稽察
又题准内而部院外而督抚具题并科抄事件
俱造册移送都察院并六道以便稽察
是年议准巡盐四差御史有不病商民查出盐
务隐匿情弊多得课银以济国赋者回道考核
得实从优议叙
又议准习汉文满洲御史及汉御史巡盐不必
差笔帖式随往不习汉文满洲御史仍带满汉
文笔帖式一员
康熙十七年
大清会典康熙十七年议准各省关系三法司具题
事件一揭送都察院一揭送该道以便移会公
议至别项具题事止送都察院及河南道各一
揭以便稽察
康熙十八年
上谕九卿詹事科道自古设立台省原系朝廷耳目
之官上之则匡过陈善下之则激浊扬清务求
知无不言言无不尽乃称厥职近见直言谠论
者不过几人徇私好名者不可胜数朕自临御
以来略知此情每期言路诸臣化其偏私实陈
得失辅登上理顷有以风闻请者试约略论之
如今之章奏已见施行者虽不明言为风闻何
尝不是风闻今若开风闻之条使言事者果能
奉公无私知之既确言之当理即当敷陈何必
名为风闻方入告也傥生事之小人恃为可以
风闻但知己之好恶必致擅作威福以行其私
彼言之者既无确见听之者安能问其是非故
曰无稽之言勿听弗询之谋勿庸正所以诫言
之无据谋之自专也况天下之大臣民之众导
之以理晓之以法待臣下须宽仁有容不因细
事而即黜之所以体群工也用人则随才器使
无求全责备之心盖以人材有不齐也若关天
下之重朋党徇私之情皆国家可参可言之大
事不但科道而已有志之臣民概可以言之何
在区区风闻之言能敛戢奸贪之志气哉治国
家者在有治人不患无治法尔康熙十八年八
月二十六日
上谕九卿科道今将科道两衙门本章情弊无益国
计民生之处一一讲究卿等必有至公之众论
以佐朕意卿等但有所见即直言不可隐讳自
古设立科道原系朝廷耳目之官务求知无不
言言无不尽方称其职今每见直言谠论者不
过几人徇私好名者不可胜数即如科道条陈
一事部议妥确奉旨准行又有科道官言其不
可者今日之所谓是明日又转而为非朝更夕
改部院至于督抚有司不知今日之事或行二
三日而即更或行数月而即更茫无成宪难取
信于天下岂治道至理哉举其大概如举才能
一事是因人材不一有能理繁者有有操守者
有练习其事者自古选贤任能治之大道与论
俸不同其法未尝不善即
世祖皇帝时亦曾有谕常行选择之条偶有徇私作弊
之人将不肖寡廉者荐之因一人而其法遂坏
自朕亲政以来如盐差关差数行更换以后条
陈不知又改几次也又如户部销筭钱粮一事
因督抚所报不合时价故部议驳回而科道辄
有言者以为督抚地方大臣断无虚估价值肥
己行私凡有销算皆不应驳查及部议径准督
抚之销算不行再驳则科道又以督抚冒破钱
粮一束草原价若干开销若干一石豆原价若
干开销若干不特草豆为然凡马匹等项事事
皆有虚冒部中不行详查概听督抚开销以徇
情面由此观之部议不行驳回则以为徇督抚
之私情驳回则以为督抚地方大臣不宜疑其
有所虚冒又恐衙役往来骚扰生事或应驳不
应驳何者为是两说俱无定论是皆大者余悉
难述康熙十八年八月二十九日
康熙十九年
上谕九卿科道官内升外转原以示劝惩也今见才
优者犹知惮于外转其或才力不及不称言职
之人安于外转道员者甚多是但以示劝非所
以示惩也故令九卿詹事科道会议务期得当
魏象枢等奏称恐天下不肖之辈不识朝廷慎
重道员之意疑为厌薄言路之端等语迩年以
来姚文然李之芳施维翰等内升未久即任以
大僚督抚亦因其克尽言职才能素着之故也
此无论天下智愚不肖当亦知朝廷无厌薄言
路之意矣其外转者或系素无建白或系囗于
事理或系任臆妄言或系才力不及原非因其
条奏而外转也又称近年外转之科道囗无贪
污溺职之一人而五部郎中俸深升道如范永
茂高恒豫卢元培程汝璞等赃私累累劣迹彰
彰者不知凡几等语科道外转者岂囗无溺职
之一人乎五部俸深升道员者甚多岂尽系贪
劣之人乎如陈丹赤等优者匿而不言独举范
永茂等四人不辨贤否而概言之可乎魏象枢
去岁七月内曾于朕前面奏科道官所行皆系
徇私有负朝廷耳目之任罪皆应死今甫数月
复言历年外转者囗无溺职之一人前后参差
何其速耶尔等所奏理不宜批答因注语内有
以存国体之语故令诸臣知之至若外转科道
以小品官员用遂至有伤国体朕殊不解故特
谕诸臣示以朕意康熙十九年正月二十一日
上谕吏部言官职司耳目必学识优长练达政务乃
克胜任近以科臣孙缵条奏行取考选应加考
试因将见任科道各官俱行亲试观其才品以
昭澄叙姚缔虞王曰温李迥条奏详明可称言
职并张鹏等俱着留任其益加勉励殚心职业
以副任用傅廷俊和盐鼎孙缵才识庸常不称
言职俱着降三级调用不准以加级纪录抵销
尔部即遵谕行特谕康熙十九年十月二十日
大清会典康熙十九年题准每年差满汉御史各一
员稽察钱局照鼓厅例具题差遣至各关差解
送铜斤崇文门监督会同御史查验
康熙二十年
大清会典康熙二十年题准仓粮关系紧要应差满
汉御史各一员稽查
康熙二十六年
上谕大学士明珠王熙宋德宜余国柱学士禅布吴
喇岱额尔赫图色棱格舜拜吴兴祖徐廷玺卢
琦听政之时科道侍班言官自恐失仪心切畏
惧以致条奏者甚少凡启奏官员果有失仪朕
自降旨或其人自为检举科道侍班罢之诚是
且科道官多起自疏远进退周旋未经习朕
欲以其建言为要务虽有小过朕亦不计也其
宣旨于九卿詹事科道此后科道侍班其已之
康熙二十六年四月二十六日
康熙二十七年
上谕大学士伊桑阿梁清标学士齐穑舜拜赵山拜
里阿喇密石文桂卢琦近见科道官参人之疏
甚多果有大贪大恶何不早为参奏有等人声
言纠参妄行吓诈希图利己以致各官不能自
安此等吓诈之人许即行首告吏部都察院通
行晓谕康熙二十七年二月二十日
上谕大学士伊桑阿学士萨穆哈石文桂近日科道
官无条奏者建言乃科道专职祇在不存私心
耳可传谕科道官有条奏事赴畅春园面奏康
熙二十七年六月十一日
康熙三十一年
上谕大学士伊桑阿阿兰泰学士德珠温保王国昌
近观科道等官竟无条奏者夫设立科道特欲
其有所建白也当言之时应不时具奏可以此
意传与科道官知之康熙三十一年三月二十
九日
上谕吏部都察院国家设立言官职司耳目一切吏
治民生得失利弊皆宜殚思毕虑据实直陈近
见满汉科道官员建白甚少殊非朕责望言路
之意嗣后应各矢公忠研求时务凡可以裨益
国家之事悉摅所见奏闻以俟采择但不得怀
挟私情纷更定例剿袭陈言浮泛塞责其有真
知灼见应纠劾者即行参奏亦不得暗受嘱托
代人报复苛责细事希图倾陷尔部即传谕遵
行特谕康熙三十一年十月二十三日
康熙三十六年
上谕吏部都察院国家设立都御史及科道官员以
建白为专责所以达下情而祛壅蔽职任至重
使言官果能奉法秉公实心尽职则闾阎疾苦
咸得上闻官吏贪邪皆可厘剔故广开言路为
图治第一要务近时言官条奏参劾章疏寥寥
虽间有入告而深切时政从实直奏者甚少此
岂委任言路之初指乎自今以后凡事关国计
民生及吏治臧否但有确见即应指陈其所言
可行与否裁酌自在朝廷虽言有不当言官亦
不坐罪自皇子诸王及内外大臣官员有所为
贪虐不法囗交相比附倾轧党援理应纠举之
事务必大破情面据实指参勿得畏怯贵要瞻
徇容隐即朕躬有失亦宜进言朕决不加责其
有怀挟偏私借端倾陷者朕因言察情隐微自
能洞悉凡属言官尚各精白乃心力矢忠谠以
无负朕殷切责望至意尔部院即传谕行特谕
康熙三十六年二月初四日
康熙三十七年
上谕内阁览科道衙门月终注销案件但奏称无违
限之事而事务若干件于几日完结囗未开载
此后应将事件数目囗完结日期于疏内详列
具奏康熙三十七年五月十七日
康熙三十九年
上谕大学士伊桑阿马齐王熙吴琠熊赐履张英学
士满都邵穆布巢可托舒禄范承烈王九龄曹
鉴伦言官风闻言事向曾准行今各省自督抚
以下典史教职以上将军提镇以下千把总以
上凡官员贤否关系民生利病之事科道官有
风闻者亦准陈奏设若挟私怀怨或彼此扶同
或暗受嘱托妄行纠劾者国家自有定例可会
集满汉掌印不掌印科道官以此谕谕之康熙
三十九年十月初八日
康熙四十年
上谕大学士马齐等朕于科道官员许其风闻入告
者端为广开言路使自督抚以下各官有一切
事务任意妄为及所行贪劣致害民生者皆知
所顾忌而警戒也科道官员纠参不实例有处
分又或言不合理及生事妄奏者外转有之罢
职亦有之至于被参之人具疏回奏止应辨晰
是非不应支离牵引因彼一身被参而举原参
者之父子兄弟亲戚皆受指摘以逞报复则自
此以后孰敢更纠一人顷左必蕃参郭琇郭琇
即将参己之人转行穷诘王材任参高承爵高
承爵即将王材任之父与其亲戚妄意牵连且
如钱钰曾参原为巡抚穆尔赛在任贪婪及后
钱钰授山东巡抚其居官并无胜于穆尔赛之
处他若此类者甚多彭鹏身为言官时亦曾参
人兹为王度昭所劾理应止以切己之事剖晰
奏明乃今讦奏王度昭谓曲庇亲戚而其间所
有夙怨又未指出实据彭鹏虽操守清廉居官
亦善所回奏反复渎陈词气不胜忿激凡在君
上之前不应陈奏之言辄形于章疏粗戾已极
着以严旨传饬之康熙四十年十二月十六日