“那么陛下认为我和萧相国，谁比较贤能呢？”
“老实讲，你不若萧何！”嘿嘿，别怪我不给你面子啊，曹相国。
“是啊，陛下讲得对极了，我们均都不如他们啊！如今高皇帝和萧相国为天下所定的法令已经足够清楚了，陛下您只要垂拱而治，我也只要谨守职位，遵守既定的法令，这不就成了吗？”
这下该刘盈醍醐灌顶了，于是便回答：
“朕知道了，就照相国的意思去做吧！”
这段对话真是为曹参在历史上长了不少知名度，小皇帝真的听懂了么？未必。曹参尊崇“无为而治”的背后是有着非同一般的苦衷的。
我想，你看了这段对话也只能明白直白的意思，更深层次的意思，在后面我会解释给大家。你才真正明白曹参的聪明所在。
《史记·曹相国世家》有记载：
“曹参为汉皇朝相国，先后三年，死于任内……百姓歌颂道：‘萧何制定法律规章，统合整体行政作业，曹参接续其职务，审慎保守制度精神，毫无修改，主政务在清静无为，让百姓过上安静的好日子。’”
司马迁老先生在最后的评语中也表示：
“百姓在经历秦朝繁苛严酷的政治后，曹参以清静无为与民休息，故天下俱称其美焉！”
下面来给“萧规曹随”这段佳话做个小结吧。
《史记》记载，民间对萧何与曹参大为称赞，称他们为当代难得的贤相，他们真的有这么高的功绩吗？
萧何个性保守，尊崇一切从简的政策，就采取了几点安抚民心的政策，不见得有什么大作为；曹参更是消极无为，成天泡吧、喝酒、K歌，行政效率相当低，何谈贤相呢？
历史就是这样，有些时候如果只看表面，很容易给人下错误的评价。政策的颁布和实施要分时机和场合，而曹参是武将出身，太懂得时机的作用，在当时的政治条件下，他所推行的“无为而治”也好，“酒肉之治”也好，是符合当时实际情况的。到了景帝时代，一个大能人就因为在错误的时间推行了正确的政策而丢失了性命，这是后话，暂且按下。
那么，曹参之所以采用这样的策略，有什么深层次的原因吗？
我们从大局观着眼来分析一下那段历史就明白曹参的高明之处。
老子有言：治大国若烹小鲜。这的确是萧规曹随的最好写照。
刘老板的汉皇朝介于周王朝封建制度以及秦皇朝的郡县制度中，严格来讲，确实是前无古人的创造性事业，是没有前例可循的。
就如同我们的改革开放，是摸着石头过河。萧何通过秦王朝行政一片混乱、濒临崩溃的表象，诊断出秦皇朝帝国确实罹患了严重的贫血症，这都是过分中央集权造成的恶果，在当时的条件下，不适合实行中央集权制，因为中央集权对于当时来说过于超前了。
因此，萧何将汉王朝的政策一律简化，分权而治，给予各地方相当的自主权，以便他们制定适合当时实际情况的政策。
这跟我们今天的某些政策有异曲同工之效，让一些地方高度自治，两千多年的萧何就有如此魄力，实在难得。
萧何的各个规划，都非常注重中央与地方的均衡，当年所谓的“郡国制”，其实只是配合现状需要，更改中央集权的缺点所建立的一种特别的制度。
由于简约，颇适合动乱不安的时代，适应力是非常强的。用现代的话来说，就是“一国两制”，这下我们清楚萧何的高明了吧。
但是这套制度刚一实施，刘老板和萧长工便相继去世，幸好几个实力强大的异姓诸侯也被刘老板解决了，整个国家还算安稳。
曹参接班后，最重要的任务是要让这套制度发挥好实际的效能。既然萧何老哥已做好了明确的规划，而且已经付诸实行，曹参只要全力维持这股气势，把握这个大局，使制度能让大家慢慢接受、习惯就好。
当日的那场经典对话中，曹参暗示小皇帝刘盈的也正在于此。这才是上面那段对话更深层次的含义。
然而，这个“小鲜”还真是不好“烹”，曹参接班那几年，有另一股力量急速地在谋划着夺权，以扩充自己的势力。这股势力来头还真是不小，当朝的最高领导者吕雉女士就是这股力量的幕后老大。
这下，大家知道维护制度的难度了吧。如果不把守好制度，吕雉一党肯定会极力进行破坏。曹参对这个情势的把握是相当准确的。
因此，他采用了“以不变应万变”的策略，他禁绝任何改变，完全依萧何规划，确保汉皇朝制度不被吕氏一党破坏。
从政治的发展上看，刘邦在死之前是做了很多准备的，为了防止外人篡权，极力压缩留给外人的权利空间，例如诛杀异姓诸侯王、重文臣轻武将、“非刘姓，不封王”等。吕氏极力想改变刘邦留下的这些限制自己家族发展的政策，此时此刻，曹参的“以不变应万变”就发挥出了巨大的功效，减缓了吕氏篡权夺位的步伐！
政治上最讲究一个利益平衡，倘若曹参随便依照现实需要而变更萧何确定的法制，以吕雉为主的吕氏一党便有更多的借口来更改法律了。
你今天改，他明天改，我后天都不知道遵循什么了。
好，谁都不动，大家喝酒吃肉，吕雉皇太后也便没有了更改的前例可循，一时半会儿也是动不得的。
政权交接时刻，最忌讳更改法律法规。
用一个比较民生的例子来说，比方说咱村要建一个农场，终于依照地势、风水、财力、环境、风俗等因素设计好了图纸，辛辛苦苦打好地基建了农场主楼的第一层，建筑队伍的老大突然罢工了。咱房子必须还是得建下去不是，找另一个人带队吧，建筑队里突然出现了多派势力，每个人都有自己“因地制宜”的想法。
我们是重新来过吗？
如果这样的话，我们遇到了两个大的问题：
一是时间问题，这房子不建成就没有地方住，拆了重建就说明要更久的时间才能安稳下来；
二是资金问题，这个最关键啦，经济是基础啊，没有钱，拿什么给施工队伍买盒饭、矿泉水呢？还有发工钱、交税等一系列费用。
所以，咱没有这个财力，就谨遵原样做下去吧。
大汉王朝如今就是一个尚不稳定的新政权，萧何队长才把建筑图纸画出来，就罢工了。
一时间，施工队伍出现群龙无首的局面，施工“吕”组、施工“刘”组、施工“功臣”组都出来提意见。外来工曹参接棒总队长后，如何才能够保持住位子？人家都是土生土长有实力的施工班子，尤其是施工“吕”组，他们早就觊觎着整个施工队伍的领导大权。
担任齐国宰相期间的执政经验，使一介武夫曹参，参透了极高的洞察世事的智慧。
他在做领队的三年内，以“喝酒”、“吃肉”阻止了吕氏一党的夺权阴谋，在表面和平安稳、内部汹涌澎湃的时代，实在称得上是出色的掌舵者。
做了政治家的曹参，终于变成了世界上最坚忍的动物，他深知以自己此刻的实力，远远对抗不了吕雉苦心经营数十年的阴谋。
吕雉位高权重，党羽众多，最重要的是，她的权势，是她自己一步一个脚印扎扎实实打拼下来的，她不似戚夫人，仅仅依靠一个垂死的刘邦和一个乳臭未干的如意王子。
单看看当日的吕雉以贵为皇后之身，给帮助自己的儿子维护太子位的周昌老先生下跪，我们可以想象吕雉的坚毅；杀韩信、诛彭越、造“人猪”，足见这个女人的决绝——我不撞你的枪子，我只尽力保持平衡，等待某个时机到来，有人会给你枪子撞的！
曹参知道自己现在收拾不了吕氏家族，但是他只要保全刘氏的血脉，保存刘氏的实力，总有一天会有人来收拾吕氏家族，这人是谁呢？
这在当时是一个没有答案的问题。
在当时谁也不知道哪个人能担当起如此重任，因为政治的发展瞬息万变，但是这个人肯定就隐藏在那个时代的某个角落，他一直隐忍着，同时也时刻准备着……
冒顿小儿，你调戏我？
刘老板、萧长工都走了，大汉王朝终于在曹参的“酒肉之治”下，保住了表面的安定。
或许大家对这个“表面安定”有点不满意，总觉得一片风平浪静下，有一股力量在地下孕育。
但是，在人家没有喷发的时候，大家还是先享受一下安定吧。毕竟，表面安定、内部汹涌，总比表面和内部都汹涌来得好些。
稳定暂且实现啦，但汉皇朝的国力，却陷入了停滞的状态。
时间问题，贯彻政策需要时间，开荒追肥需要时间，培养劳动力更是需要时间，所以，国力的停滞是无须质疑的，大家先等等吧。
就看大汉能不能在复杂的局面中争取到时间了……
可是，有一个局外人有点等不住了，这个人就是匈奴王冒顿。