书城政治思想政治工作原理
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第39章 思想政治工作的队伍和对象(1)

思想政治工作是做人的工作,我们党的思想政治工作的优势能否得到发挥,思想政治工作的要求和内容能否落到实处,关键在于能否培养一大批高素质的思想政治工作队伍。江泽民同志强调,要做好党的思想政治工作,必须建设“一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。”“广大从事思想政治工作的同志付出了艰辛劳动,功不可没。对这方面的先进人物和先进经验,要予以表扬和宣传。应当看到,面对新形势、新任务、新挑战,我们这支队伍在许多方面还不完全适应。各级党委要关心这支队伍的建设,尤其要关心他们的思想政治素质和工作能力的提高”

一、思想政治工作队伍的概念

思想政治工作是一个深入细致而具体的系统工程,要完成这一系统工程,需要大量的工程队伍去做各方面的具体工作,才能使思想政治工作落到实处,才能避免思想政治工作流于形式。

思想政治工作队伍又称做思想政治工作的主体,它是指依据一定的目标和任务以一定的内容、通过一定的方式或手段去教育、影响、组织和动员广大党员干部和群众的组织和人员。他们是思想政治工作的组织者、领导者、指导者和实施者。从狭义上讲,思想政治工作队伍仅限于党组织和专职思想政治工作部门及其工作人员;从广义上讲,思想政治工作队伍包括党组织、各级机关或者单位中的思想政治工作职能部门、教育者、理论教育和研究队伍、共产党员等社团组织,其他有条件做思想政治工作的人员均可成为思想政治工作的主体或者思想政治工作队伍的组成部分。从广义的概念看,思想政治工作主体具有广泛性,它是由各方面的组织和人员组成的一个庞大的力量体系。要做好党的思想政治工作,必须坚持群众路线,充分调动广大人民的参与。因此,江泽民同志指出:“党的思想政治工作,面向全社会,面向广大干部群众,靠一部分人来做是远远不够的,必须全党动手,落实到基层,发动各方面力量共同来做。”

二、党组织

思想政治工作是党的一项重要工作,党组织应当是思想政治工作的中坚力量。党的领导包括政治领导、组织领导和思想上的领导,党的领导都要通过党的思想政治工作来实现,党的工作的各个方面和环节都离不开思想政治工作。党组织是党的思想政治工作的首要主体或者核心主体。

(一)中国共产党是思想政治工作的领导者、组织者、指导者和实施者

1、中国共产党是用马克思主义武装起来的政党

要保持马克思主义政党的性质不变,必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持不懈地用马克思主义武装全党,尤其是用马克思主义中国化的最新理论成果——中国特色社会主义理论体系武装全党,这是党的思想政治工作的首要任务。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。作为中国革命、建设和改革与发展事业的领导者,中国共产党要完成不同时期的历史任务,必须把马克思主义与中国人民在不同时期的根本利益结合起来,教育全党既要坚持马克思主义的基本立场和观点,又要立足中国实际,反对教条主义和经验主义,反对脱离中国实际的“左”、右倾机会主义,不断掌握中国革命、建设、改革和发展的基本规律,制定符合中国国情、体现中国人民整体利益的正确政策,成为带领群众贯彻执行党的政策的先锋和模范,才能增强党的凝聚力、号召力和战斗力;中国共产党要完成自己的使命,需要用马克思主义理论去唤醒群众,用党的正确政策去反映群众、帮助群众、组织群众、激励群众,使他们团结在党的周围,为实现自己的权利和利益,在党的领导下积极斗争和拼搏,这需要我们党加强思想政治工作。只有加强和改善党对思想政治工作的领导,才能保持党的先进性和为人民服务的本色,才能确保党的核心领导地位,才能充分发挥党的核心领导作用。

2、中国共产党是思想政治工作的组织者

党对思想政治工作的组织领导,就是要组织全党及各方面力量开展全方位的深入细致的思想政治工作。党组织是思想政治工作的核心力量。要使党的思想、路线、方针和政策变成群众认识世界和改造世界的强大思想武器,必须开展对群众的宣传教育工作,必须做好强有力的组织工作。党对思想政治工作的组织领导,就是要使思想政治工作经常化、制度化,建立起党的思想政治工作组织制度,即建立起党对思想政治工作的领导体制,为思想政治工作的顺利展开提供强有力的组织保证。各级党委应该加强对思想政治工作的统一领导,对思想政治工作要有统一的规划、部署和明确的要求,使思想政治工作正规化、系统化和制度化。在日常工作中,要狠抓思想政治工作的落实,关键是教育好、管好、用好党员领导干部,要把各级党组织及其党员充分调动起来,尤其是各级党组织的书记应当是思想政治工作的第一抓手,党委书记要主管思想政治工作,这是我们党的优良传统,也是我们党的政治优势的重要体现。这要求党委书记要真正从那种经济工作是硬指标、思想政治工作是软指标,可有可无的认识误区中解脱出来,克服只顾具体业务工作而忽视思想政治工作的倾向,克服工作实践中成“一手硬,一手软”的现象。又要从思想政治工作假、大、空的形式主义的错误做法中解脱出来。这要求以党委书记为核心的一班人都要善于抓思想政治工作,党委领导要有分工、明确责任,把思想政治工作的目标和要求具体化,制定思想政治工作的实施细则,落实思想政治工作的具体责任人,以便于落实和监督检查。建立思想政治工作责任追究制度,对于因忽视甚至没有抓好思想政治工作的党员领导干部要追究责任,轻者批评教育,重者尤其是对于影响党的中心工作、造成不良影响的情形,要给予党纪和政纪处分,尤其要追究党委一把手第一责任人的领导责任。

党组织重视思想政治工作,就是要使党的领导干部成为抓思想政治工作的先锋和模范,使每一个共产党员都成为做思想政治工作的骨干,使党的各级组织真正成为做思想政治工作的主心骨,才能带动社会各种力量参与思想政治工作,从而为党的中心工作服务,为党的工作大局服务。中国共产党要加强对党的宣传部门和思想政治工作专职部门的领导,充分发挥党的思想政治工作主渠道的作用;同时,要积极主动地整合和协调思想政治工作的各种力量,形成思想政治工作的整体合力。党组织不仅要充分发挥自己在思想政治工作中的主导作用,而且要充分发挥各种社会力量在思想政治工作中的作用。充分调动工、青、妇等社会团体在各自领域中做思想政治工作的积极性,为社会团体开展思想政治工作提供各种保障,使工、青、妇等社会团体成为党的思想政治工作的有力助手,成为群众广泛参与思想政治工作的有效渠道,从而形成既实现党的集中统一领导,又充分调动群众广泛参与的思想政治工作格局。使党的思想政治工作保持正确的方向,做到步调一致,实现思想政治工作效益的最大化。

要使党的思想政治工作有序开展,必须建立有效的工作机制。党的民主集中制是党的一项重要的工作制度和组织制度。要把民主集中制贯穿于党的思想政治工作的各个环节,实现思想政治工作决策的民主化,保障决策的科学化;发扬党内民主,对思想政治工作的情况进行广泛讨论、检查与督促,并且建立相应的检查考评制度、表彰激励机制、法规约束机制等具有可操作性的机制,从而为思想政治工作健康顺利地进行提供有效的机制保障。

3、党是思想政治工作的指导者

党对思想政治工作的领导的一个重要方面,首先体现在党中央对思想政治工作的总体安排和部署,党的上级组织要加强对下级尤其是基层思想政治工作的指导,确保思想政治工作的正确方向,使思想政治工作健康发展,才能使思想政治工作真正为党的中心工作服务,实现党的思想政治工作的目的。要使党的思想政治工作保持正确的舆论导向,唱响舆论工作的主旋律,占领思想舆论主阵地,找准思想舆论主渠道,这要求思想政治工作人员必须具备较高的思想政治素养,必须用党的科学理论武装思想政治工作队伍,这就是要坚定不移地坚持马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。有科学理论的指导,思想政治工作才不会迷失方向。党组织和党员不仅要站稳立场,而且要加强对工、青、妇等社会团体的指导,使他们在思想政治工作中沿着党指引的正确道路前进。

4、中国共产党组织是思想政治工作的实施者

党的基层组织和共产党员都生活和工作在群众之中,党的思想政治工作要落到实处,需要基层党组织和党员在各自的岗位上做好深入细致的思想政治工作。因此,党的基层组织和党员应当是具体抓思想政治工作的行家和能手。

(二)加强党的基层组织建设

1、加强基层党组织建设的必要性

党的思想政治工作只有最终落实到基层,才能真正发挥它的应有作用。党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒,也是把党的思想政治工作落实到社会基层的组织保证。

党的基层组织是党的肌体上的细胞,党员则是党的肌体细胞上的分子。党组织要显示强大的生命力,要靠基层党组织和党员的活力去体现;党组织要深入群众、联系群众,需要基层党组织和党员去落实;党的路线、方针、政策要真正得到贯彻落实,关键要靠基层党组织及其党员去宣传、教育、帮助、动员和组织群众,把党的路线方针政策变成广大党员和群众的统一认识和行动。否则,党的领导就会失去坚实的阶级基础和广泛的群众基础,党的路线方针政策就难以落实。

党的基层组织是党扎根基层群众的组织,是党联系群众、组织群众、发动群众的桥梁和纽带。中国革命、建设和改革与发展的实践证明,中国共产党之所以能得到人民的支持和拥护,就在于党能做到立党为公、执政为民,始终保持党与人民群众的血肉联系。在新的形势下,能否继续保持党同人民群众的血肉联系这一光荣传统,是关系党的生死存亡的重大政治问题。要保持党同人民群众的血肉联系,关键是生活在群众中的基层党组织能否密切联系周围的群众、能否联系身边的群众。据统计,到2010年,中国共产党共有党员约8000万人,分布在约380万个基层党组织中。这些基层组织分布在机关、学校、社区、企业、农村和军队中,基层党组织与群众最接近,最能了解和掌握群众的意愿和要求。所以,没有基层党组织或者忽视基层党组织的作用,党联系群众就是一句空话,党的声音就不能真正到达群众之中,党就会失去力量的源泉。因此,江泽民同志指出:“思想政治工作是全党的工作,所有党员和领导干部都要做。”

2、加强基层党组织建设的紧迫性

我们既要看到党的基层组织发挥了战斗堡垒作用,在宣传、动员和组织广大人民群众投身社会主义现代化建设实践中发挥了巨大作用,这为党组织的建设、巩固和发展奠定了坚实的基础。但又要看到党的基层组织还存在许多急待解决的问题。主要表现在,一些党的基层组织涣散、软弱无力,党组织生活难以正常进行,党组织放松了对党员的教育和管理,一些基层党组织负责人素质跟不上时代发展的需要,一些党员思想滑坡,出现了部分党员违纪违法现象,有的甚至走上了严重的犯罪道路,一些基层党组织不能适应新的形势发展的需要,不能很好地带领群众解决新形势下出现的各种矛盾和问题,不能有效抵御各种歪风邪气的影响,不能理直气壮地坚持党的正确立场、弘扬正气。比如基层生活中的一些不良的观念、风气和文化现象的出现,党的基层组织没有明确的是非观念,没有自己的立场,没有敏锐的头脑,没有及时采取有效措施对群众加以教育和引导,而是听之任之、随波逐流,不是成为群众的领路人,而是成了群众的尾巴。这种状况容易使党的吸引力受到削弱,党的凝聚力、号召力、战斗力难以得到体现,这种情况容易造成党组织发展工作停步不前,容易动摇群众对党的信任和党领导的中国特色社会主义事业的信心。如果任其蔓延,就会使党的基层组织名存实亡,党就会失去赖以存在的依托,就会严重影响和动摇党的领导根基和执政基础。如果不及时采取有效措施,后果是不堪设想的。因此,加强党的基层组织建设刻不容缓,全党只有认识到加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性,才能自觉搞好党的基层组织建设,夯实党组织的基础,夯实党的思想政治工作的基础。

3、基层党组织建设的内容和要求