工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。为了依法保障工会在国家政治、经济、文化、社会等生活和活动中的地位和作用,1992年第七届全国人民代表大会第五次会议,通过了《中华人民共和国工会法》(以下简称《工会法》)。《工会法》第五条至第七条对工会的职责作了明确规定。工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利,发挥国家主人翁的作用,通过各种途径和形式,参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务;协助人民政府开展工作,维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式,组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。工会必须密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务。工会动员和组织职工积极参加经济建设,努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
从工会的性质和职责可以看出,工会是党联系广大工人阶级群众的群众组织,是党联系工人群众的桥梁和纽带,做好工会工作,对于巩固和扩大党执政的阶级基础,对于发挥工人阶级的主人翁的积极性、主动性和创造性,对于教育职工依法行使当家做主的权利,对于依法维护职工合法权益,构建和谐的干群关系、劳动关系,对于教育和提高职工思想政治素质具有重要的意义。这说明做好职工思想政治工作是工会的重要职责,工会组织是做好职工思想政治工作的重要的主体。各级党的组织要对工会的建立、活动给予指导和帮助,支持工会依法开展工作,充分发挥其职能和作用。
工会还是一个单位各种文体活动的组织者,通过开展丰富多彩的文艺体育活动,既可以丰富职工的业余文化生活,活跃单位气氛,使一个团体充满生机和活力;同时,开展健康文明科学的文化体育活动,又可以为职工创造一个良好的文化环境,使职工在其中受到良好的教育和熏陶,为职工之间沟通思想、建立友谊提供平台,不断消除误解和分歧,形成团结合作的良好氛围。通过开展活动,在一种宽松自然的环境和条件下,可以了解职工的真实情感、心理状态和情绪,便于找准思想政治工作的针对性和切入点,使思想政治工作收到实效。工会要在职工的各种有益活动中做好组织工作,充分调动广大职工的广泛参与,才能把工作真正深入到职工群众之中。在职工遇到困难的时候,要多关心,及时给职工送去温暖,尤其要多关心老职工、下岗职工、生病职工、生活困难职工。
工会是广大职工合法权益的维护者。工会应当在集体劳动合同、职工社会保障、劳动安全卫生、福利待遇、最低工资标准等方面切实履行职责,在维护广大职工合法权益中密切与职工的联系,在维权与保障职工行使民主权利中做好深入细致的思想政治工作,在构建和谐的劳动关系发挥重要作用。
为了充分发挥工会组织在思想政治工作中的作用,党组织要多给予关心,要改变有些国家机关、事业单位、社会团体、公有制企业中工会组织形同虚设的现状,依法支持和帮助非公有制企业建立健全工会组织,依法开展活动,维护职工合法权益。
六、妇联组织
妇联是妇女联合会的简称,它是妇女在中国共产党领导下为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。
为了做好妇女工作,切实维护妇女的合法权益,争取男女平等,保障妇女充分行使当家作主的权利,做好党与广大妇女联系的桥梁和纽带,把广大妇女聚集到中国特色社会主义现代化建设事业中来,巩固和扩大党执政的群众基础,在全国范围设立了中华妇女联合会,在地方各级国家机关、事业单位、社会团体中也设立了相应的地方妇女联合会,在工会组织中还设有女工委员会,做到有领导有组织有秩序地做好妇女的工作。
俗话说,妇女能顶半边天。但在中国的封建社会,妇女不能享有与男子同等的权利,受到社会的歧视。中国共产党领导人民进行革命的一个重要任务就是要把妇女从封建的歧视和压迫下解放出来。因此,1924年,中国共产党就在广州举行庆祝“三八”妇女节的活动。新中国成立后,中国的广大妇女迎来了生活的春天,妇女真正获得了与男子同等的权利。虽然封建制度早已退出历史舞台,但由于几千年的封建专制统治,封建残余思想在现代社会生活中还有一定程度的影响,还存在重男轻女、歧视妇女的现象,扫除封建残余思想的影响,切实保障和维护妇女的平等权利和其他各项合法权益,仍然是我们的一项重要任务。从总体上讲,妇女仍然属于社会生活中的弱势群体。因此,我国宪法和婚姻法专门规定要保护妇女的合法权益,而且还制定了保护妇女权益的专门法律——《中华人民共和国妇女权益保障法》,使妇女的各项合法权益得到强强有力的保护。中华全国妇女联合会在其章程中明确宣布自己的基本职能是:代表和维护妇女权益,促进男女平等。今天,在党的领导下,通过妇女组织开展卓有成效的工作,妇女的面貌在发生着巨大的变化,妇女在国家政治、经济、文化、社会等各个方面生活中的主人翁责任感日益增强,妇女在中国特色社会主义现代化建设中发挥了越来越重要的作用,甚至在某些领域取得了世界性的突破,比如在体育方面取得了一个又一个令国人感到骄傲的成绩,涌现了一批又一批巾帼英雄。
妇联组织是妇女思想政治工作的最主要的主体。中国共产党要联系妇女、教育妇女、团结妇女,必须高度重视对各级妇联组织及其工作的领导和指导。只有充分认识到妇联组织在妇女工作中的重要性,才能切实抓好妇联工作。妇联要开展其工作,首先必须在党的领导下进行。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表,因而也是广大妇女利益的忠实代表。只有在中国共产党的领导下,妇女工作才能有明确的政治方向和坚强的政治保障;其次是帮助广大妇女提高自身的思想政治素质和教育科学文化素质。要用马克思主义尤其是马克思主义中国化的最新理论成果去教育妇女、武装广大妇女,帮助妇女树立起正确的世界观、人生观和价值观,教育和引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神,教育和引导妇女不断提高自己的科学文化素质和水平。只有全面提高广大妇女的综合素质和能力,才能从根本上改变妇女的地位和命运,才能为实现妇女的平等地位创造现实条件;再次是切实维护妇女的各项权益,尤其是对在政治、经济、文化、社会及家庭等生活的各个领域中受歧视或者受侵害的妇女给予帮助,制止和惩处侵犯妇女合法权益的行为,防止或者消除家庭暴力以及在就业或者社会活动中侵犯妇女合法权、拐卖妇女儿童的行为,为构建和谐社会奠定基础。从各个方面关心妇女的生活,多发展公益事业,多为妇女儿童服务;最后是要教育和引导广大妇女走出家庭,融入到社会生活之中,积极参与到我国改革与发展的各项事业中来,积极追求文明、健康、时尚的生活方式。妇联还要培养和推荐德才兼备的优秀妇女干部,更好发挥妇女在我国社会主义现代化建设中的作用。
通过妇联组织的工作,巩固和扩大各族各界妇女的团结,把广大妇女充分调动起来,团结在党的周围,聚集到中国特色社会主义现代化建设的伟大事业中来。妇联要成为妇女专业技术人才和干部成长的乐园,成为妇女发挥作用的家园。
七、特定职业主体
各行业的职业群体在思想政治工作中同样具有重要的职责,比如行政机关工作人员、教师、广大文艺工作者等。行政机关工作人员在做行政工作过程中负有做思想政治工作的职责,忽视思想政治工作,行政管理工作缺少人性化,工作就会显得刻板而难以顺利进行。教师负有教书育人的重要职责,思想政治工作属于育人工作的重要内容,要充分发挥教师在思想政治工作中的作用,才能使学生在德智体美等方面都得到全面发展。文艺工作者也是思想政治工作的重要主体。文艺工作者包括作家、电影电视作品制片人、歌星、演员、书法家、美术家等等。他们具有传播社会主义文化的神圣使命,文艺工作者要通过自己的优秀作品鼓舞读者和观众,即使他们在优秀的文艺作品中得到精神上的满足,又从中受到科学文化的熏陶,追求积极向上的精神生活。我们的文艺工作者要深入群众、深入生活,既反映广大人民群众的心声,满足群众对文化多样性的需求,又要唱响社会主义文化主旋律。要坚持“为人民服务,为社会主义服务”的原则,坚持“百花齐放,百家争鸣”的方针。因此,我们的文艺工作者要不断增强自己的文化修养和思想政治素养,要发挥文化名人在受众中的正面影响力,尤其是对青少年受众的积极影响。文化名人属于受众知晓的公众人物,其言行哪怕是细微的表现都容易引起人们的关注,尤其是容易受到青少年追星族的模仿。
广大医务人员也有做思想政治工作的职责,比如要使病人配合治疗,医务人员不仅要加强药物治疗,同时也要进行心理治疗。心理治疗过程其实也是思想政治工作的过程。心理治疗有利于使病人情绪稳定,燃起生活的勇气,以顽强的毅力与病魔作斗争,能够收到单靠药物难以收到的效果。同时,要使广大医务工作者积极履行救死扶伤的职责,不负白衣使者的光荣称号,同样需要做好他们的思想政治工作,不仅要提高医术,更要加强职业道德和职业纪律的修养。
大量的社会中介组织及其人员也是思想政治工作的特定职业主体,比如律师事务所、会计师事务所、评估中介等组织,做好职业人员的思想政治工作,增强他们自我约束和自我管理的能力。比如律师不仅要兢兢业业地为当事人服务,而且要学会做当事人的思想工作,增强当事人的法律意识和观念,做好息讼止纷工作。既可以提高法律服务水平,增强当事人的法律意识,又有利于及时化解社会矛盾,为社会和谐尽一份力。
八、不特定主体(人人都是思想政治工作的主体)
这是从思想政治工作的广泛程度来说的,即除了上述人员以外的人都可以成为思想政治工作的主体。思想政治工作无处不在无时不存。人们在社会生活中的角色是不同的,不同的角色在社会生活中发挥的作用不一样。上面谈到的党的组织、马克思主义理论研究和教育人员、共青团、妇联、工会等组织和人员负有做思想政治工作的职责。同时,单位的领导、企业的管理者、社区的管理者、学校的所有教育工作者都负有做思想政治工作的职责。除了这些组织和人员以外,其他人员在思想政治工作中依然可以发挥重要作用。因为思想政治工作不只是刻板的方式,还有其他许多非正式的方式。简单地讲,因为思想政治工作实质是有目的的影响人的活动,只要存在人与人的交往活动,就有做思想政治工作的条件,即我们称之为非正式的思想政治工作,比如通过私人关系进行的谈心与交流,可以获得正式方式下收不到的效果。包括作为思想政治工作的对象也同样可以作为思想政治工作的主体,被教育的人本身是动态的具有主观能动性的,他不仅可以反过来影响教育者,而且在思想认识发生转变后可以影响其身边及周围的人员。
因此,我们对思想政治工作的主体的认识也要解放思想。只有这样,才能把一切可以调动的力量都调动起来,使思想政治工作成为一个大众化的工作,才能使思想政治工作取得最大化的成果,这本身就是思想政治工作的初衷和目的。
九、加强思想政治工作队伍建设
思想政治工作的状况如何、是否能够达到应有的效果,在很大程度上取决于思想政治工作队伍的素质、水平和能力。要充分发挥党的思想政治工作优势,把各项工作落到实处,必须加强思想政治工作队伍建设,提高思想政治工作队伍的综合素质和能力。
(一)思想政治工作队伍的素质要求
思想政治工作要通过各条战线的人员组成一个庞大的工作队伍,从角色要求来看,思想政治工作者应当是科学理论的学习者和传播者,是思想道德的践行者和示范者,心理问题的疏导者,是群众实际问题的解决者,思想政治工作的理论研究者和创新者,这种角色要求这支队伍要卓有成效地开展工作,取得明显实效,应具备以下基本素质。
1、要具备最基本的政治素养