《中国人民政治协商会议章程》明确规定了中国人民政治协商会议的性质,它是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是人民政协的两大主题。我国宪法序言规定:社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。在长期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导的,由各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,现在和今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。从政协机关的职能可知,政协在推进社会主义民主政治建设,充分调动各方面的积极性具有重要意义。
要充分发挥各级政治协商会议的职能和作用,必须加强思想政治工作。一是要坚持中国共产党的领导。政协机关是中国共产党领导下的统一战线组织,广大政协战线的工作人员,应当旗帜鲜明地宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是马克思主义政党学说与中国政党建设实际相结合的产物,是具有中国特色的政党制度。它既不同于一党制,也区别于两党制或者多党制,绝不能照搬西方的两党制或者多党制。二是要大力学习和宣传党的统一战线方针,即“肝胆相照,荣辱与共,长期共存,互相监督”的方针。这是在革命和建设以及改革发展实践中形成的被实践反复检验的,推动中国统一战线健康发展的指针,必须毫不动摇地坚持;三是要高举政治协商、民主监督、参政议政的大旗,充分发挥政治协商在推进我国社会主义民主政治、建设社会主义政治文明进程中的重要作用;四是要充分发挥政协聚集人才和广泛联系群众的优势。各级政协机关组成人员中,聚集了了一大批高层次的知识分子和专业技术人才,是我国经济、政治、文化卫生体育、社会等各方面事业建设的最宝贵的财富,必须做好他们的思想政治工作,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性,做到人尽其才,人尽其用;五是发挥政协在团结各民主党派、各宗教团体、各少数民族以及海外华侨华人的重要作用。做好政协机关组成人员的工作,可以通过他们,把党和国家的大政方针带到他们所代表的群众中去,对于宣传党的路线方针政策具有积极的作用;通过他们的工作,又能够把他们所代表的群众的意愿集中起来,成为党反映民意、集中民智的一个重要桥梁,充分发挥他们在维护国家统一、加强民族团结、促进社会和谐中的重要作用。
政协机关应当加强对基层的领导和指导,把思想政治工作落实到基层。
(二)其他社会团体的思想政治工作
1、共青团机关的思想政治工作
中国共产党章程第49条对共青团的性质作出了明确的规定,中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导,同时受共青团上级组织领导。
共青团是组织青年、团结青年、教育青年、动员青年的青年群众组织,是青年自我教育、自我管理、自我发展的重要阵地,也是青年干部得到锻炼和成长的摇篮。共青团组织最具朝气和活力,要充分发挥共青团在青年群众中的引领、教育、示范作用。青年是祖国的希望和未来,广大青年有希望,我们的国家和民族的未来就充满希望。各级党委要从战略高度认识共青团的重要意义,切实加强对共青团的领导。共青团的各级机关应加强对基层团组织的领导和指导。通过各种切实有效的形式,对青年开展马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的教育、爱国主义教育、社会主义教育、集体主义教育、国情教育、社会主义基本道德教育、党的路线方针政策和形势教育,教育和引导青年努力学习、深入社会实践,在学习中实践,在实践中学习,努力增强报效祖国、服务人民、关爱社会的本领和技能。
共青团组织要严守共青团章程,加强自身建设,真正成为党的有力助手和后备军。要为党分忧,深入了解青年的心声,向党组织反映广大青年的意愿,动员和带领广大青年投身中国特色社会主义现代化建设事业。各级党组织和政府,要领导和支持共青团的工作,为共青团工作的健康运行提供必要的条件。
各级共青团机关应当加强各级基层团组织的建设和领导或者指导,对基层团组织的活动做好科学规划和合理部署,通过基层团组织开展丰富多彩的文化活动,既用科学的文化或者科学健康的活动去教育和感染广大青年,形成正确的价值观和人生观,又可以丰富广大青年的精神文化生活,引导青年健康成长,凝聚青年投身中国特色社会主义现代化建设事业。共青团机关应当站在战略的高度,在引领时尚方面走在时代前列,做出表率。
2、妇联机关的思想政治工作
妇联是妇女联合会的简称,是中国共产党领导的为争取妇女解放而联合起来的中国各族各界妇女的群众组织。具有广泛的代表性、群众性和社会性。中华全国妇女联合会是中国共产党和中国政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱之一。它的基本职能是:团结、动员广大妇女参与经济建设和社会发展,代表和维护妇女利益,促进男女平等。妇联机关在思想政治工作中,应按以下要求领导和指导基层妇联做好工作。
积极宣传马克思主义的妇女观。江泽民同志指出:“马克思主义妇女观,是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论,对妇女社会地位的演变、妇女的社会作用、妇女的社会权利和妇女争取解放的途径等基本问题作出的科学分析和概括。”新中国的成立,第一次使我国广大妇女获得了历史性的解放,为真正实现男女平等创造了现实条件。这极大地激发了广大妇女的积极性和热情,她们积极投身社会主义建设事业,为我国的建设、改革与发展的事业作出了积极的贡献,为祖国和人民争得荣誉。妇女能顶半边天,已经成为绝大多数人的共识,甚至在某些领域取得了比男子骄人的成绩。
要充分调动广大妇女的积极性,充分发挥妇女的作用,必须做好妇女的思想政治工作。一是要在全社会宣传男女平等的观念,带领广大妇女废除各种陈规陋习,敢于同封建迷信进行坚决斗争。新中国成立六十多年来,我国妇女解放也有六十多年的历史,妇女在各方面都得到了解放,男女平等观念深入人心。但由于几千年封建残余思想的根深蒂固,有的地方封建迷信盛行,男尊女卑的观念还有这样那样的影响和表现。因此,必须加强宣传和教育,从思想观念上解决问题,尤其是要注重加强对贫穷落后地方群众的教育,才能逐步消除封建残余思想对人们思想的毒害和对妇女的危害;二是加强对广大妇女的教育和引导,树立自尊、自信、自立、自强的精神,全面提高素质,促进妇女人才成长。要改变妇女的地位,使妇女真正从家庭中解放出来,必须全面提高妇女的素质,增强自信心,做到自立、自强,彻底摆脱对男人的依赖,才能切实解放妇女;三是维护妇女、老人和儿童的合法权益。妇女、老人、儿童在现实社会生活中还处于弱势地位,容易受到来自家庭暴力、虐待、遗弃的侵害以及其他危害,妇联应当发挥教育和调处的作用,并帮助妇女、老人、儿童切实捍卫自己的合法权益,包括帮助和支持诉讼等;四是充分反映和代表广大妇女的意愿和利益。代表妇女积极参加国家和社会事务的管理、民主管理,积极参与有关妇女、儿童权益的法规的制定,切实维护广大妇女儿童的合法权益;五是团结广大妇女在祖国现代化建设和祖国统一大业以及对外开放事业中建功立业;六是做好优秀妇女干部的培养和选拔工作,为党培养和输送德才兼备的妇女干部;七是积极开展妇女激励制度建设。按照客观、公正、透明的原则,开展好“三八红旗手”、“巾帼英雄”等的评选和表彰活动,既激励广大优秀妇女成长,又能够为广大妇女树立学习进步的典型,为妇女的健康成长创造良好的舆论环境。
3、工会思想政治工作
工会是工人群众自我教育、自我管理的、维护工人阶级合法权益的群众组织。我国工会法明确规定,工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。工会必须遵守和维护宪法,以宪法为根本的活动准则,依照工会章程独立自主地开展工作。《中国工会章程》不得与宪法和法律相抵触。国家保护工会的合法权益不受侵犯。
各级工会机关要加强对基层工会工作的指导和部署,切实抓好基层工会的思想政治工作。工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利,发挥国家主人翁的作用,通过各种途径和形式,参与管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务;协助人民政府开展工作,维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。工会在维护全国人民总体利益的同时,维护职工的合法权益。工会必须密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务,尤其是在职工出现疾病、面临灾难、经济困难等情况时,给予力所能及的关心和帮助,使职工从中感受到温暖,使工会组织成为职工的乐园。工会动员和教育职工以主人翁态度对待劳动,爱护国家和企业的财产,遵守劳动纪律,发动和组织职工努力完成生产任务和工作任务。工会组织职工开展社会主义劳动竞赛,开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作的活动,提高劳动生产率和经济效益,发展社会生产力。工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,民主、法制、纪律教育,以及科学、文化、技术教育,提高职工的整体素质,使职工成为“四有”劳动者。工会要积极组织职工开展丰富多彩的文化体育活动,丰富职工的精神文化生活。工会要成为单位与劳动者构建和谐关系的纽带和桥梁,充分发挥工会在反映社群民意、调处和化解各种纠纷中的重要作用。可见,工会的具体工作内容是很丰富的。要充分发挥工会在教育群众、组织群众、关心群众、凝聚群众中的作用。要切实改变目前有些基层工会组织不健全,工作力度不够,甚至流于形式的状况。
工会机关要制定工会工作的规章和制度,指导基层工会工作,推广工会工作的先进经验,做好基层工会干部的培训,表彰基层劳动模范。
4、社会团体的思想政治工作
随着我国改革开放的深入,社会团体和各种新社会组织不断涌现,做好社会团体和新社会组织的思想政治工作,也是新时期党的思想政治工作的重要内容。各种学会、协会、基金会、社会中介组织、民营企业等社会团体和组织,都要做好思想政治工作,各级各地党组织要主动关心社会团体和新社会组织的建设和发展,主动把基层党组织建在社会团体和新社会组织当中,才能把党的思想政治工作深入到社会生活的各个领域。这些社会团体或者新社会组织应当按照自律原则,加强对各自成员的约束和管理,实施符合道德、纪律、法律等规范的行为,抑制不道德的、违纪违法的行为。