书城社科做好群众工作60法
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第7章 三进三同三问

“三进三同三问”,是进基层、进村子、进农户,与群众同吃、同住、同劳动,问政于民、问计于民、问需于民的简称。这种方法是了解联系群众的有效路径。学习运用好这种方法,要注意以下几点:

第一,要避免形式主义。领导干部运用“三进三同三问”的方法了解联系群众,一定要进得去,住得下,而不能身子住下,心没住下。

第二,要解决感情问题。领导干部要进得去,住得下,必须解决对群众的感情问题。对人民群众要充满感情,不是恻隐之心,而是政治责任;不是策略安排,而是价值取向;不是权宜之计,而是根本要求。这是由党的性质和宗旨决定的。我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。

第三,要为群众解决实际问题。三进三同三问,领导干部在解决感情问题的同时,更重要的还是要了解群众的疾苦,了解群众的诉求,帮助群众解决困难,汲取群众的智慧。

【实例】“三进三同三问”,助推新农村建设

时值初夏,走进玉林市福绵管理区沙田镇中流村,你会发现,昔日村四周光秃秃的山头,已经披上了绿装,处处写满了绿意,104公顷的经济速丰林,宛如一条绿色的飘带,在中流村的山峦田野间蜿蜒,为中流村增添了无尽的秀美和丰饶,父老乡亲们正憧憬着丰收的喜悦。中流村这一变化,主要来自当前玉林市正如火如荼开展的“三进三同三问”活动。机关干部庞泽维在活动中深入调研了解中流村农业产业布局后,因地制宜推广经济速丰林绿色产品项目,为群众找到了一条“富民强村”的新路子。

在创先争优活动中,玉林市深入开展以“进基层、进村屯、进农户,与群众同吃、同住、同劳动,问政于民、问计于民、问需于民”为主要内容的“三进三同三问”活动,市领导率先垂范,带动机关干部走进千家万户,真心实意听民声、察民情、做民事、解民困,零距离、心贴心服务群众。活动开展以来,全市共有1万多名党员干部走进农家开展活动,收集民情3万多条,为民办实事2万多件。

“三进”聚民心。在活动中,市四大班子领导率先垂范,带头深入挂点村开展“下基层、转作风、察民情、解难题、促发展”活动。广大机关干部也纷纷行动起来,参与到活动中来,真正扑下身子沉到基层中去,带着感情进基层、进村屯、进农户。通过组织实施“联系贫困户5321工程”(即厅级领导干部每人联系5户、处级领导干部每人联系3户、科级领导干部每人联系2户、一般党员干部每人联系1户贫困户),以困难户、信访户、村(社区)离任干部、老党员、孤寡老人、留守儿童等为主要对象,确定各级领导干部、一般党员干部的联系户,与农民“攀亲结对”,架起了党群干群的“连心桥”。目前,全市共有13235名机关干部先后与146324名群众结成了“亲戚”。群众普遍反映:“这次市里开展的‘三进三同三问’活动很实在,不是搞形式、走过场、一阵风,机关干部是真驻村、真办事,我们很欢迎!”

“三同”惠民生。在活动中,全市各级机关干部自带课题、自带行李、自带伙食,和群众同吃、同住、同劳动,真正“沉”在一线服务群众,为群众排忧解难,促进了农村经济发展,维护了农村和谐稳定。帮扶联系兴业县城隍镇的机关干部,在“三同”过程中,指导开酸料加工坊的农民抓好产品质量、档次提升和宣传营销工作,帮助农民群众利用网络宣传酸料产品,有效地提升了城隍酸料的知名度和美誉度。目前,该镇已成功打造了城隍宏朝酸料厂等一批在社会上有一定名气的企业,以及“酸嘢”一批酸料品牌,为农民群众提供就业岗位1000多个,促进了群众增收。活动开展以来,全市机关干部共深入31021户农户进行“三同”,人均参与劳动6天,帮助制定发展规划1310份,协调落实致富项目39851个,落实帮扶资金310905万元。

“三问”听民声。在活动中,广大机关干部坚持问政于民、问计于民、问需于民,听民意、集民智、解民困、聚民心,想群众之所想、急群众之所急。通过召开村民代表大会、干部群众夜话会等方式,与群众面对面交谈交心,心贴心听取群众呼声,现场解答群众疑虑,并撰写“民情日记”,建立“问题台账”,真实记录走访座谈中发现的热点难点问题,及时向所在乡镇党委、政府和相关部门反映,合力攻坚解决。陆川县把社会治安,农村山林、土地、水利、坟山等四大纠纷和姓氏宗族矛盾纠纷等方面的问题作为“三问”的重点内容,县四大班子领导成员和科级领导干部带案下访,把“三问”中群众反映的73件涉及农村山林、土地、水利等内容的案件交给回乡干部回乡调解处理,较好解决了群众所盼所想所怨。目前,已成功调处案件60件。目前,全市机关干部走访农户约15万人,召开座谈会2078次、参与人数约8万人,发放宣传资料约14万份,形成调研报告1320篇,撰写“民情日记”14753本,收集民情社意32600多条,处理各类矛盾纠纷2589起,为群众办实事好事24412件。

(晏悦、蒋银辉、李舒:《“三进三同三问”,助推新农村建设》,2012年5月18日《玉林日报》)

【点评】

如何“三进三同三问”?玉林市给出了很好的答案。玉林市的做法有两大亮点:

一是领导带头。玉林市在“三进三同三问”活动中,四大班子领导率先垂范,带动机关干部走进千家万户,真心实意听民声、察民情、做民事、解民困,零距离、心贴心服务群众。

二是求真务实。玉林市开展的“三进三同三问”活动,注重实效,就像群众所评价的:“不是搞形式、走过场、一阵风,机关干部是真驻村、真办事。”

玉林市的实践证明,“三进三同三问”是领导干部了解联系群众、帮助群众解决难题的一种有效方法。当然,这种有效的方法还有待于建立长效机制,不要一阵活动搞过,就再也无声无息。