中共嘉兴市委组织部
党员联系服务群众工作，是新时期践行党的宗旨、彰显党员先进性纯洁性的具体体现，是深入推进服务型基层党组织建设、推动创先争优常态化长效化的重要内容。近年来，嘉兴市积极探索建立农村党员联系服务群众长效机制，在秀洲区试点基础上，全面推行了“一联三会”制度，搭建起农村党员发挥先锋模范作用的有效平台，加快了农村经济社会的发展。
“一联”即每名农村党员联系5—10户群众，经常深入联系户走访交流，倾听群众所需所盼。“三会”即村“两委”召开“民情分析会”“民事交办会”和“民主评议会”。以村“两委”班子扩大会议的形式，每两个月召开一次“民情分析会”，对党员在走访联系群众中征集到的意见建议进行研究分析，提出解决问题的对策，确定下一步交办事项；村“两委”适时召开由党员代表、群众代表等人员参加的“民事交办会”，将相关事项交村“两委”班子成员办理，明确责任分工、目标任务、具体措施和完成时限等，并通过公告、公开栏向群众全程公示；村“两委”召开由群众代表参加的“民主评议会”，对党员联系服务群众情况、交办事项办理情况进行评议，把群众是否满意作为检验工作成效的重要标准。
“一名党员就是一座桥，一个支部就是一张网；每名党员都有一片‘责任田’，每个支部都有一张服务网。”这是党员群众对“一联三会”的形象解释。
知民意、察民情，架起党群“连心桥”
推行“一联三会”制度，充分发挥联户党员的桥梁纽带作用，使基层党组织第一时间知民意、察民情。
一片“责任田”，承载百姓期盼。嘉兴的村规模都比较大，大部分村人口有3000多，最多的有8000多人，单靠六七名村干部做工作，难免有不周之处。为此，深化“网格化管理、组团式服务”工作，全面推行“一联三会”制度，把每个村划分成若干个民情网格，将党员分组编入网格，每名党员联系5—10户群众，分片包干，责任到人，实施精细化管理。目前，除老弱病残党员不参加联户外，全市其余6.9万名农村党员都已编入民情网格，联系结对56.5万多户群众，实现了党员“联户包片”全覆盖。
一本“民情簿”，记下百姓冷暖。村里统一印制《民情日志》，每名党员人手一册，在走访过程中，全面、真实、详细地记录联系农户的生产生活情况和需要解决的问题，做到“四个必记”：联系农户反映的意见建议必记、联系农户的困难问题必记、联系农户的邻里纠纷必记、联系农户的家庭灾害事故必记。
《民情日志》上，“把家家户户织机排出的污水统一处理，还农村清洁的河道”；“添置文体活动设施，定期为村民组织各类娱乐活动”；“建立关爱资金，帮助生活困难党员渡过难关”等村民们提出的一条条意见建议一目了然。
上门问“需”、问“计”、问“效”，开设服务“直通车”
推行“一联三会”制度，让农村党员在主动联系群众中倾听民声、集纳民智、办理民事，形成党员遇事问事、基层党组织见事管事的良好工作格局。
在上门问“需”中贴近服务。通过党员上门听取联系农户的真实想法，使工作跟着群众需求走，实现了从“上访”反映问题向“下访”寻找问题的转变。
海盐县沈荡镇白洋村东5组党员、蔬菜种植大户钱建根在走访联系农户时了解到，农户们分散种植的蔬菜质量一般，销路不畅，希望他牵头组建的齐颀蔬菜专业合作社提供技术等方面的支持。钱建根一口答应，合作社向200多户散户提供市场信息、种子、技术，并统一收购销售，产品已成功进入大超市，带动了农户创业增收、发展致富。
在上门问“计”中提升服务。村党组织作出涉及村民切身利益的决策前，党员都要深入联系农户，认真听取意见，请村民献计献策。
“我们党员要做到嘴勤+腿勤，在茶余饭后、田间地头聊家常、‘掏心窝’，做爱管‘闲事’的人，及时掌握第一手村情民意，发现村民的智慧和创造力。”嘉善县天凝镇洪溪村党总支书记陈俐勤在走访时了解到，村民对村工业区内一企业排放的烟尘有顾虑，建议村里协调相关部门解决。村党总支及时派村干部到企业了解情况，同时请相关部门对排放气体进行鉴定。村民们普遍反映村班子办事效率很高，这样的党组织群众信得过。
“一联三会”制度实行以来，基层党组织已采纳各类意见建议6700多条，内容涉及农村“两违”整治、村级集体经济发展、基层组织建设、乡风民俗以及社会管理创新等各个方面。
在上门问“效”中改进服务。工作做得好不好，群众最有发言权。通过联户党员上门发放调查问卷、个别访谈交流等形式，广泛征求群众对上级政策落实情况、村“两委”办事效率、村干部工作作风、党员服务群众质量等方面的意见建议，寻找改进工作的方向。
秀洲区王江泾镇南汇村党总支书记张根龙翻开厚厚的几大本《民情日志》说：“群众反映放水员不认真履职，我们已换人了；北听埂农户想要多加两个河埠头，现正加紧施工；村民反映小双埂区块内涝严重，已通过大家集资开挖排水沟。”村民们普遍反映推行“一联三会”制度后，联户党员成了民意代表，村“两委”办事效率高了，党组织的凝聚力和战斗力增强了。
保障知情权、参与权、监督权，丰富民主“新样本”
推行“一联三会”制度，顺应了新形势下党员、群众对民主政治权利的要求，有效保障和落实了农村党员、群众对村级重大事务的知情权、参与权和监督权，有力推动了农村基层民主政治建设。
畅通了村民利益诉求的渠道。“一联三会”使农村党员联系服务群众制度化、常态化，拉近了党员与群众的距离，畅通了村民表达意愿的渠道，密切了党群干群关系。如今，农户们碰到困难，第一个想到的就是联户党员。
激发了农村党员的主体意识。“一联三会”为农村党员特别是农村无职党员展示作为、发挥作用提供了广阔舞台。联户党员到村民身边“把事情问清、把原因摸清、把要求弄清”，变被动服务为主动服务，切实增强了主体意识，发挥了主体作用。“在联系服务群众中，我们有了被需要的感觉。我们把农户反映的共性问题带到支部生活会，一起分析、研究、解决问题，感觉自己在为大家做事，有一种光荣感、使命感。”秀洲区洪合镇老党员陆金木说。
提高了村党组织议事决策的科学化。“民情分析会”“民事交办会”和“民主评议会”，体现了民主议事、民主办事、民主评事，召开“三会”的过程就是一个民主决策、民主管理、民主监督的过程，是“四议两公开”工作法的具体化。2012年7月，在秀洲区油车港镇古窦泾村党委召开的“民主评议会”上，107名村民代表听取了该村推行“一联三会”半年度工作通报，并进行民主评议。结果显示，村民代表对每名村“两委”班子成员和所办事项的满意率均在95%以上。