书城政治为了伟大中国梦:红船杯·迎接党的十八大优秀征文汇编
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第8章 不辱党的使命 不负大山的嘱托

——贵州12名外来县委书记群像

新华社记者 王橙澄 傅勇涛

12名跨省引进的县委书记,从齐鲁大地、黄海之滨、赵国故都,来到千里之外的贵州高原,带着支持西部建设的满腔热情与抱负,抱着踏石留印、抓铁留痕的决心与勇气,以“牢记重托”的责任感、“如履薄冰”的危机感、“时不我待”的紧迫感,履职尽能,犹如播撒在贵州崇山峻岭间的一粒粒火种,点燃了当地基层干部干事创业的激情。

“高地”精神:构筑“精神高地”助力冲出“经济洼地”

12名引进的县委书记从相对发达地区来到贵州,诠释了什么是共产党员的“高党性”。听从党的召唤,服从组织安排!作为引进县委书记中的唯一一名女性,台江县委书记戚咏梅不带一兵一卒,不带一亲一友,只带着满腔热忱和东部发展的经验教训来到贵州。绥阳县委书记尹恒斌原任江苏省建湖县组织部长,他说贵州并不缺县委书记,跨省引进甚至会影响本地一些干部的提拔重用,但这体现了贵州省委和广大干部群众的博大胸怀。他劝说80岁的老母亲:“娘,就当你把我生在贵州了吧。”

引进的县委书记用行动展示了什么是放眼全国的“高定位”。尹恒斌到任后不足半月便赶上县党代会召开,他加班加点写报告,提出“以加快科学发展、建设幸福绥阳为主题,加速进位争先,打造百亿强县”,让全县干部耳目一新、心服口服。平坝县委书记沈新国上任后打响了招商引资和重点项目攻坚年“百日会战”,要求全县干部努力创造高于全国、高于西部、高于全省、高于全市、高于平坝过去、高于全省经济强县平均水平“六个高于”的平坝速度。玉屏侗族自治县委书记王俊铭为古老的侗乡确定了打造“中国萧笛名城,新型工作重镇,黔东经济社会发展极”的总体目标。

引进的县委书记用实干体现了什么是干事创业的“高效率”。本地干群用“显微镜”在观察,家乡人民用“望远镜”在守望,这让他们压力不轻,必须用“超强度”学习领会中央、省、市精神,用“超速度”熟悉情况、进入角色。贵州农村山高路远,印江县委书记陈代军、晴隆县委书记许风伦等多位县委书记,在十天半月里就走遍全县所有乡镇,走访了数十个部门和企业,完成了多项调研。

他们的快行快试,让当地经济社会发展在短期内便取得了不俗的成绩。站在贵阳市南明区花果园绿树成荫的公园中,只见楼宇林立,塔吊高耸,一座新城正在崛起。两年前这里曾是藏污纳垢、破烂不堪的棚户区。区委书记柯德来上任后,仅用半年时间就完成了全省最大的棚户区彭家湾改造项目近1.2万户的拆迁工作,未发生一起群体性上访事件,创造了征地拆迁的“南明速度”。而在戚咏梅的带领下,台江县经济综合指标半年间从全省78位上升至29位,这在台江发展史上并无前例。

“创新”精神:打破思维枷锁 不再走寻常路

贵州连绵不绝的大山,是财富也是阻碍。引进的县委书记们深信,只有打破落后的思想观念、打开惯有的思维枷锁,在创新中发展,在发展中创新,才能实现经济社会的大跨越。

首先需要创造一个团结一心、干事创业的环境。引进的县委书记们用真诚团结本地干部,用机制调动本地干部积极性,努力协调“外来媳妇”和“本地郎”的关系。在绥阳、台江等县,引进县委书记给予四大班子领导充分信任,让他们参与各种重点招商和建设项目,许多会发展、敢发展的干部被提拔重用。当地干部也扔掉思想包袱,给予引进县委书记充分信任。2011年底,各引进县的党代会上,引进县委书记全部满票当选。

随后,引进县委书记又以新理念谋划新布局,以新手段促进新增长,引领当地经济社会有序发展。独山县委书记潘志立主抓独山3个产业园区建设,重点以园区建设推动经济快速发展。他直言,我并不指望自己短时间就解决所有问题,而是将自己在东部积累的经验,灵活创新地移植过来,影响和带动周边干部,让独山在工业化进程中先稳步打好基础,少走弯路。

从山东来的金沙县委书记丁翊强,致力于改变当地煤电经济“一柱擎天”结构单一的经济发展方式,调整经济结构,勒令县城贯城河上游35家煤矿关停,安装和启用环保设施治污后才能生产。提出用资源换资本、资本换产业、产业换空间,规划新建了覆盖全县26个乡镇、涵盖一二三产的“七大特色经济板块”,初步走出一条符合本县实际的发展路子。

丹寨县委书记张淼则鼓励民营经济发展壮大,创新实施“五个零”政策:用地零地价,开发区厂房零租金,各类费用政府零收费,服务零距离,职业培训带薪并零收费。

龙里县委书记胡志峰不仅积极“移植”东部经验和资源,为客商牵线搭桥,还向当地干部讲解国家政策,传授全新的拓商引资、园区建设方法,要求干部主动上门为企业服务。

“民本”精神:“把老百姓刻在心里、抱在怀里、举过头顶”

对很多引进的县委书记来说,离乡背井来到贵州任职,不为高官厚禄,不为扬名万里。他们发扬“四千四万”精神,走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、历尽千难万险,只为人民群众谋福祉。

他们努力解决群众认为最需要、最棘手的问题。潘志立到任之初,针对干部群众反映强烈的“整脏治乱”和“违章建筑”等问题,集中突击两个月,有效遏制了独山县不断漫延的违法违章建筑之风,县城面貌焕然一新,群众普遍称赞。

他们尽力帮助群众谋发展、惠民生、促和谐。台江县抬拱镇洋汪村是当地最早发展乡村旅游的村庄,但硬件设施建设滞后,制约了发展步伐。村支书张玲向戚咏梅反映情况后,县委县政府很快投入400万元对洋汪村进行村庄整治,如今洋汪村已成为当地新农村建设的示范村之一。

他们不断探索如何化解干群矛盾,稳固基层执政基础。尹恒斌认为“作风正则干群和,干群和则社会安”,因此他一上任就大刀阔斧整顿干部“庸懒散”问题,组织纪检、组织部门明察暗访,召开全县干部作风整顿大会评议曝光,大力整治“吃拿卡要”现象。告诫全县干部要把群众刻在心里、抱在怀里、举过头顶,践行好全心全意为人民服务的宗旨,将每月15日定为全县干部深入走访群众日,县领导带头做起,每月定期沉入基层,深入村居,走进田间地头。织金县委书记崔英魁对搓麻将成风的当地领导干部下发了“禁赌令”,戚咏梅则对爱喝酒易误事的领导干部下发了“禁酒令”,一系列措施有力震慑了不思进取、不谋发展、消极怠慢的不正之风。

干部面貌焕然一新,让贵州当地老百姓拍手称快。绥阳县政协主席钟方伟说,引进的县委书记不会轻易陷入当地错综复杂的人际关系网络,能以相对超脱、没有包袱的状态,心无杂念地全身心投入,一旦与本地干部融合好,就能发挥出本地干部所不具备的优势和作用。

引进的县委书记们说,待到贵州与全国同步进入小康社会的那天、待到云贵胜过江南的时候,我们会自豪地宣布:贵州是我的第二故乡。