韩缜的奏疏上奏不过几日，章楶已至颍昌府。这时的颍昌府内风起云卷，内政不安，外事未戡，韩缜在知府的府衙内焦急不安。忽听一声，章楶大人到……韩缜对于章楶的印象不是很多，这次打败夏军倒是有耳闻。
章楶迈进颍昌府的第一步就发现这里受灾严重，街衢上冷清不已。颍昌府的收成本就有限，加之平息洪灾的钱粮，以及其他各项的费用，已是入不敷出。
章楶进了府衙，韩缜连忙上来说：“章大人奉朝廷旨意，来此没有迎候，是本官的失职。”
章楶：“韩大人原是宰辅，现在也是以观文殿大学士知颍昌府，我应该对你施礼，怎么劳烦大人候迎呢？”
韩缜把自己在任上所有的文案都给章楶看，并说了一番关于灾情兴起的原委，这灾情来于洪水，其影响却超过了其本身。
章楶知道后，提出来几个措施，说：“这既然要安抚，要先从外部开始，就是剿惩贼匪。”
自颍昌府遭受灾情，这人心思变，很多人就此铤而走险，韩缜是文官，对剿匪并无经验，所以光派武力镇压，不是常策。而章楶说要恩威并施，一举即成。章楶以敏锐的觉察力，觉得这恩威并施一面可以收服人心，一方面又可以震慑贼寇。
韩缜：“章大人提出的此举，我愿尽力配合，这除贼灭寇，不知章大人怎么动手？”
章楶笑道：“明日巳时，我打算在城外引蛇出洞。”
韩缜不知这样的诱敌之计会不会有效？但是章楶自有其意，他深知这里的情况。章楶派人鼓吹朝廷派人运来了粮食，都屯放在南城门外，以吸引城外的贼匪，这贼匪对于粮食来说是不会放手的。
翌日，章楶在官府重新发布朝廷的赈灾文告，迅速地初步稳定了颍昌府的人心，而且也按照计策在南城门外布下局。
一会儿，几个大汉来到南城门外，眼看防备粮食的士卒很少，一个人上前来说：“军爷们好，我们是颍昌府附近的民商，搞卖粮生意的，听说颍昌府遭灾，特来低价售粮。”
士卒们：“这种事情可以报给章楶大人，我们的职责是看守这里的粮食，等到巳时，就分粮于民。”
一个大汉：“这颍昌府的灾情日复一日，我们也是百感交集，这拯民于倒悬，自是大宋商贾的职责。”
如此淳厚的话，在场的士卒们都纷纷认可。几个大汉听到章楶大人，才知道大破夏军的宋军主帅来此赈灾。几个大汉在等待出手的时机，眼看快到巳时，几个大汉在城外的密林中休息，同时观望着士卒们的一举一动。
一个大汉不耐烦地说：“这才几个士卒，我们何须顾忌，现在快速抢来粮食即可归山。从这时看，官军不会有什么埋伏，正是动手之时。”
另一个大汉说：“不要心急，这次我看没有那么简单，章楶不是平庸之辈，这一定是陷阱，那些士卒都是朝廷禁军，战斗时我们占不了便宜，现在应该等待。”
从密林中到南城门外不过几十步，巳时来临后，饥民都到此分领粮食，那个大汉又忍不住地说：“趁此机会制造混乱，就可一举得手。”
终于这些贼匪准备动手，他们想让三个人冲过去与官军抗衡，一个人在城门外放哨，其余趁机开抢粮食，所有人都在城外山上集合。
就这样，三个大汉率先冲出，瞬间场面混乱，官军士卒们喊着贼匪来了。人群中看似是平民的人，却拿出一把把明晃晃的刀，贼匪们中计了，这里面原来夹有伴成黔首的官军。几番交锋后，四个贼匪被生擒，其余趁乱逃遁。
在官军的逼问下，这些贼匪说出整个颍昌府遭灾及他们上山为匪的缘由。其中这些人还吐露出一个重要消息，这次是有人趁颍昌府受灾，撺掇民众，怀有不轨之心。
章楶得此消息，意识到是无辜之人受人操纵，才不得以身试法，那些大汉就是例子。章楶是奉命而来，如不根除隐患，则一方百姓难安。他想到这位幕后黑手，一定是身负要职，从颍昌府的官员来看，几乎是没有这种可能的，韩缜一直治下有方，只可能是与韩缜有过节的官员，但他不敢妄议，因为这种影响极大，关乎朋党之争。
章楶平定贼匪，准备全力赈济灾患，在颍昌府的府衙内，他招见了一些城中的德高望重的士人，他想鼓动这些人带头赈济，以定人心。
章楶开口便讲道：“国之大计在于芸芸百姓，在于凝聚人心，人心涣散则名族危急，人心安定则家国繁盛，自古皆然。”
此话刚说出，一个士人：“章大人所言不虚，但是我劝章大人要开诚布公，不然捐款筹粮之事难以施展。”
章楶说：“朝廷已经下令，所有参与赈灾的士人一律优待，按功劳大小免除赋税不等，并厚加褒奖，请诸位勿疑。”
几位士人看着章楶，都说道：“章大人不愧是国之良才，我们颍昌府的士人也是爱国深切，既然您能这样说，我等甚为欣然。”
“当初韩缜大人到，此任职，也多是礼遇我辈，我等没有做到一呼而应已是惭怍，这次我等都愿赈济。”
章楶：“那就按照我下发的政令统一行事，按照饥民困苦程度给予不等帮助，你们只要能让颍昌府百姓度过这几日，朝廷的拨粮就会送到。”
当所有的士人都出了府衙，章楶又叫来了韩缜，韩缜刚从外面赈灾回来，看着胸有成竹的章楶，章楶说：“此次赈灾全在士人，我已经劝说他们出钱出粮救灾，你可以放心。这次救灾之事大致无虞，我已上报朝廷。”
“我打算在这个季末，返回汴京，我这个吏部侍郎还有很多事，希望韩大人以此为鉴，厚恤百姓，就此保重。”
韩缜连忙致谢，章楶动身之时，已从朝廷传来消息，提拔韩忠彦为尚书左丞，并提拔翰林学士许将为尚书右丞。