争取台湾民意是一项长期、复杂的系统工程,涉及对台工作的方方面面,从已有的经验看,首先,加强两岸情感纽带,先从解决社会文化和经济基础等方面的融合入手,让两岸同胞从日常生活中切实感受到两岸是“命运共同体”,以此构建“一个中国认同”的生活现实基础。其次,厚植两岸共同经济利益,在《两岸经济合作框架协议》(ECFA)基础上,推动两岸经济关系正常化、经济合作制度化(“经济两化”)进程,以此构建台湾“一个中国认同”的经济基础。第三,形成“一中框架、两岸一国”的政治共识。两岸之间通过深入探讨统一前的政治关系,形成结束政治对立和签订和平协议的原则、程序、路径、方法的共同认知,以此构建“一个中国认同”的政治基础。争取台湾民心是一个长期任务,绝非是一时权易之计和“统战计谋”,不因局势的一时波动而动摇,也不因少数人的蓄意干扰而有改变。对于如何争取民心、如何影响和引导台湾“国家认同”,提出工作建议,是本书的理论和学术研究重点,也是对于开展对台工作实践的参考价值所在。
二、台湾“国家认同”问题研究的要点
完成《台湾“国家认同”问题概论》拙稿的难度较大,无论是了解研究现状和确立研究方法,还是确定研究架构和做好研究创新,都涉及台湾政治和社情民意、两岸关系和交流、中华文化和两岸文化交流合作、和平发展与和平统一、“一国两制台湾模式”理论和实践研究等多个领域,这对做好本题研究提出了很高要求,也成为研究进行过程中一直思考和关注的内容。
(一)研究现状
在对台研究中,无论是理论学术研究,还是政治政策研究,研究台湾“国家认同”问题一直是热点、重点。只是由于对于这一问题的评估体系不够完整,由于台湾“民族、文化、历史、政治认同和统独选择”等“国家认同”存在的多元、变动和可塑等特点,由于两岸体制、观念和关注点的不同,两岸对于台湾“国家认同”问题的研究不平衡,就是在两岸各自内部研究也不一致。
一是台湾的研究成果多,大陆的研究成果相对少一些。由于两岸关系对于台湾政局演变的影响越来越大,台湾民意和“国家认同”的重要性日益显露,研究“国家认同”的学者和成果也在增加。从数量上看,研究同类问题的大陆学者和成果,要比台湾相对少一些,还没有出现规模效应。
二是时事评论多,学术成果少。从30年来,特别是从2008年以来的两岸交流实践看,两岸学者都十分重视台湾“国家认同”问题研究。大陆论及台湾“国家认同”的文章,大部分属于时事评论,更多地强调这一问题的重要性,系统研究、深度研究、专题研究和学术研究的成果较少。
三是关注民调的多,进行深度研究的少。在台湾“国家认同”的表达中,最具代表性和功能性的,也最有影响力的,应该是台湾的民意调查各类数据。正是因为如此,在研究台湾民意的成果中,一般都把民意调查结果作为研究的资料和根据。但是也要看到,就台湾“国家认同”具体情况论,台湾民意的表达方式很多,有“民意调查式、民间接触式、学术交流式、公共舆论式、政党宣示式、课堂教育式”等多种方式和途径,在研究时要注重民意调查数据,更要对其进行系统、综合和对比分析。
四是宣示立场多,扎实研究少。对于台湾“国家认同”问题研究,台湾学者更多的是一边套用民调数据,一边结合西方政治学、社会学理论,具有很强的针对性和实用性。应该说台湾学者对于台湾民意的研究较为系统、全面一些,与台湾社会民众的心理距离相对较近,学术研究的内涵较为丰富,但是因立场的不同有些结论牵强附会。大陆学者更多的是强调要全面、客观分析台湾“民族、文化、历史、政治认同和统独选择”等“国家认同”的作用。特别是在蓝绿阵营严重对立、社会基本矛盾高度激化的情况下,要看到“国家认同”的局限性,找到有效影响和引导台湾“国家认同”变化的途径和办法。
五是政治考虑多,认真研究少。在台湾的“国家认同”问题研究中,深受“泛政治化”影响。朝野双方都表示重视“国家认同”,实际上都把“国家认同”作为争取选民和打压对手的工具。对于绿营来说,重视“国家认同”更是为了扩大“台独国家认同”和对支持者进行政治动员。台湾学界在研究“国家认同”问题时,也受到“泛政治化”的影响。
六是一般建议多,战略设想少。在如何影响和引导台湾“国家认同”演变方向问题上,大陆学界提出过不少对策建议,但在近期和长远、战术和战略、内部和公开相结合上,提出更有针对性和实效性的工作建议方面有些不足。
(二)研究方法
正确的研究方法,是做好专题研究的保证。在本题研究中,是在坚持历史唯物主义和辩证唯物主义,认真掌握和运用中央对台工作战略、方针和政策基础上,做好研究工作。
一是历史分析法。今天台湾“国家认同”,由“一个中国认同”变化为多种认同,这一状况的出现非一日之寒。特别是60多年来,从岛内政局看,先是蒋介石、蒋经国父子的专制统治,再是李登辉和陈水扁的“台独”执政,然后是国民党再执政后的“不统、不独、不武政策”,对于“国家认同”的影响和引导;从两岸关系看,先后经历了两岸军事封锁、对峙下的交流交往、共同推进和平发展三个阶段,对于“国家认同”的影响和引导;从国际上看,西方一些政治势力推行的利用台湾问题干预中国发展的图谋,对于“国家认同”的影响和引导。因此,必须对此进行历史分析。这是进行本题研究的基础。
二是文献归纳法。研究台湾“国家认同”问题具有实践性和理论性紧密结合的特点,由于台湾“国家认同”的复杂性和重要性,文献资料很多,在研究中特别需要查阅相关档案、着作、论文、期刊和报纸等,鉴别、整理和分析背景资料及其他研究者的观点,分析整理出支撑本题研究的资料和文献。这是进行本题研究的必要准备。
三是行为研究法。在多元化的台湾社会里,不同政治立场、不同政治阵营的对于“国家认同”的看法不同,并且成为他们各自大陆政策和公共政策的组成部分,在社会上有不同的行为表现。有必要对他们的不同主张、不同表现进行比较分析,这是进行本题研究的关键。
四是统计分类法。围绕台湾社会和民众的“民族、文化、历史、政治认同和统独选择”等“国家认同”,在台湾有着广泛的表达方式,特别是民调机构定期进行跟踪式调查,民意调查数据很多很全,需要进行统计、鉴别和分析,通过定量分析研究,解读出符合两岸关系和岛内政治现实的结果,这是进行本题研究的要点。
总之,在研究方法上,尽量做到策略行为研究和战略结构研究相结合,文献研究和实证研究相结合,统计研究和比较研究相结合,历史分析和逻辑分析相结合,定性分析和定量分析相结合,理论分析和实践分析相结合。在研究中,结合政治学、社会学和政党学,辅以历史学、社会学、统计学、国际法学、国际政治学等理论和系统知识,指导完成本题研究。
(三)研究思路
在两岸关系和平发展取得突破性进展和一系列重大成果情况下,台湾的“国家认同”出现复杂化现象,岛内一些政治势力也把“国家认同”的多元化作为对付大陆的软实力,如何应对这一问题既现实又重要。对此,作为前提条件,就是要对台湾“国家认同”进行系统、深入研究。
一是论证台湾“国家认同”的概念、内涵、特点和现状等问题,这是进行本题研究的基础。在两岸政治对立没有解决情况下,台湾“国家认同”问题很复杂,概念、内涵界定也不明确,蓝绿双方对于“国家认同”的解释各有不同,如何解读和评估台湾“国家认同”的现状更是各说各话,两岸也各有各的看法。因此,探讨台湾“国家认同”的概念和特点是第一步。
二是通过政治学、社会学的相关理论探讨,对台湾“国家认同”进行理论和学术层面的跨学科分析,建立这一问题的研究架构和体系,重点是解释台湾“国家认同”的理论和政治特征。为此,建立在政治学、社会学和统计学理论基础上的研究,结合研究主题,掌握和分析在开放性表达方式下出现的丰富的统计资料,研究影响台湾“国家认同”变化的各种因素,确定研究台湾“国家认同”问题的基本脉络,为顺利开展研究和取得理想成果,做好研究理论基础、思想认识和学识素质等方面的准备。
三是通过研究台湾“国家认同”的功能和影响,要看到在台湾选举已经制度化的情况下,民意地位和功能上升是必然的。也要看到在尊重民意的背后,时常出现民意被误导、被扭曲现象,对于“民族、文化、历史、政治认同和统独选择”等“国家认同”也是如此。因此,研究台湾“国家认同”的功能和影响,更要研究现实中的“国家认同”被利用的情况。
四是研究台湾“国家认同”对两岸关系的影响。在“台独势力”和其他因素的误导下,部分台湾民众对于台湾前途的认知、对于自我认同的定位以及对两岸关系的看法都发生了一些变化。因此,一方面是坚决反对“台独”,制止“分离和趋独倾向”成为当务之急;另一方面是引导广大台湾同胞做两岸关系和平发展巩固和深化的促进派。要充分认识这一问题的重要性和迫切性。
五是通过影响台湾“国家认同”变化的各种因素的研究,要研究台湾“国家认同”演变的原因,有针对性有重点有区别分层次分对象地开展工作。提出影响和引导台湾民意和“国家认同”朝着增加“一个中国认同”方向变化的路径和要点。目前两岸大交流大合作大发展局面已经形成,但由于两岸政治对立没有解决,在政治互信有待增强、台湾民众对大陆还有猜忌和疑虑情况下,做好正面影响和引导台湾“国家认同”的工作,逐步改变岛内民众对大陆认识、“国家认同”和台湾前途等重大问题上存在的片面看法,拆除横亘在两岸大众之间有形、无形的政治和心理藩篱,凝聚两岸社会的向心力,把台湾民意变成促进两岸关系和平发展巩固和深化、实现祖国和平统一的动力。
(四)创新、难点
《台湾“国家认同”问题概论》的创新点,首先,量化研究。对于社会科学和意识形态类的专题研究,尤其是“国家认同”问题研究,进行定量分析难度很大。问题是台湾“国家认同”是靠民意调查数据支撑的,因此量化分析必不可少。通过量化,才能正确、到位评估台湾“国家认同”在两岸关系发展、台湾政局变化之间的作用。这是在研究中需要尝试的。其次,对台湾“国家认同”的评估体系的研究。台湾“国家认同”构成多元,功能和作用被异化,重要的问题是如何看待各种民意调查数据。如何科学解读台湾民意调查结果和评估台湾“国家认同”现状,是一个重大的现实问题和理论问题,具有很高的理论价值和实践意义。第三,对策建议。面对台湾“国家认同”的多元化,研究目的之一是,为解决这一问题,提出有针对性、可操作性、务实和到位的对策建议。对台研究系统已经提出过很多对策建议,作为理论和学术研究,本题能否提出为对台工作系统所认可、有新意、可操作的建议是创新点的关键。
研究本题的要点和难点,首先,建立关于台湾“国家认同”问题的研究架构。作为一个专门研究台湾“国家认同”的专题,尝试确立研究框架和体系,建立起理论基础、学术论述、现状分析、调查实证、影响评估和对策建议的研究架构,是难点之一。其次,探讨和论述台湾“国家认同”与两岸关系相互影响的节点。台湾“国家认同”现状与和平发展出现一些落差,和平发展成果对于增加反独政党在选举时的得票效果有限,这一现象的原因是什么?如何才能使台湾“国家认同”与两岸关系和平发展接轨,这是研究中思考的问题。第三,完成对影响台湾“国家认同”变化的各种因素的分类研究。在影响台湾民意的诸多因素中,影响的程度、过程和正负面作用是不一样的,完成影响台湾“国家认同”变化的各种因素的分类和评估,是本题研究的重要组成部分。第四,在理论探讨和实证基础上提出有效、系统、务实和具有可操作性的对策建议。加强台湾“国家认同”研究的目的之一,是对影响和引导台湾“国家认同”工作提出对策建议,如何避免一般化和空洞化,是本题研究的重点和最大难点所在。