九
不久后的一天上午，齐国国都营丘四城八门张布两份告示。挂于右前方略高些位置的是关于废除奴隶身份的告示。告示上说，从即日起，凡奴隶身份者均自动取消。奴隶原属东家的可以自愿选择去留。去者，东家发放路费；留者改变身份，继续在东家劳作均应按劳计酬。另一个告示的内容是：为消除不良疾病的传播，树正社会风尚，抵制不正常的暗娼交易，政府决定废除不正当青楼妓馆，开设“女市”。凡无主且美貌之生育期女子、战争被俘获之妇、处斩抄没官之女眷、已经在做娼之女奴隶、无主或被弃之女，自愿者均可进入“女市”做正常交易。女市经交易后进入“女闾”。女闾即男女纵欲私情苟合之场所，其功能一如过去私辟之青楼、妓馆，为官家所准允，发给证券，正常经营，政府从中收税供国资之用。凡进入“女闾”之妇均受政府法律保护。“女闾”分馆设与家居两种，一闾为一门，一门内设五比，一比可纳五妇，一妇一居。一闾设一闾长，负责抽税纳课，平定日常纠纷事务……
这两份告示，犹如热油锅里泼凉水，齐国上下都沸了。
先说废除奴隶。
齐国的奴隶，占到总人口的十分之一，也就是说，家家户户，有一丁点能耐的人家都养着几个奴隶，最少的也有一两个。大户人家，公子王孙、诸公列卿家的奴隶成群结队，私家妓院里，漂亮的女奴隶基本都是妓，从小培养出来的歌妓、舞妓不在少数。告示出来后，大户们领教过齐桓公的“恩威并施”，不敢自找没趣，没等邑官、里长们进门，自觉当着奴隶面烧了奴隶的身契，解放了奴隶。
拿着朝廷俸禄的公子王孙、诸公列卿却不愿意执行，其原因是，虽然他们早就知道会有这件事，但依他们的观点认为，这样大面积得罪众多豪户大富的事，管仲不可能成功。偏偏管仲就真干了。事到临头，抵触是自然的。有人还想找宫中嫔妃们说情，又怕连带着一并处置掉！平时奴隶多者，特别是专设妓院以此营利的，私下串通想捣散废除奴隶的政策。没想到管仲早就决谋在先，把情况摸得一清二楚。告示一出，甯戚等将军大夫数路兵力，分片保块，坐镇指挥，家家过堂，户户登记，逐一不漏。特别是女奴隶，长得好看一些的，青楼鸨婆刁钻圆滑想藏匿这些人，官家事先早就按管仲的布置有了准备，百夫长带兵过目，凡是青楼妓院的奴隶一律带走，直接进入官家“女闾”！对于私家的奴隶，那就很好办了，查到没废除的，重金惩罚，告到齐桓公那里的，告者不论是谁，一律课以狱刑。
数日之内，齐国成了春秋时期第一个没有奴隶的国家。
齐国开设“女闾”的消息不胫而走。先是国都营丘沸沸扬扬，大街小巷水泄不通，人们奔走相告这一大奇闻。许多人朝开设女闾的街面去看个究竟。通向国都的条条大道尘埃飞扬，各地车乘飞驰电闪般拥来，人们不相信齐桓公会开放妓所，谁都想一睹真情，尝个新鲜。
时间不长，营丘城中客栈突然爆满。秦、郑、晋、卫、鲁、宋、燕、楚、吴、越等大国的嫖客蜂拥而来，还有来自楼、烦、东胡、隗、荆、唐等小国的嫖客，整个儿就是一股潮涌。管仲接报，国都主要大街上行人如织，开“女闾”的地段更是水泄不通。管仲赶紧疏通道路，直接从大街“腰”间劈开，横开新街。腰缠万贯的投资商看准商机，买下刚开辟的新街地段，前门是酒店茶馆，中间是“女闾”，后面通着澡堂。号称想玩的，只要你踏进门，便是一条龙服务。更有甚者，旁边开设女子用品店、服装行，真是应有尽有！没多久，新辟的街又被占满了。管仲向齐桓公建议，宫城东南角一带有闲屋百间，可否将宫中围墙推掉，清理出这些屋来，另辟为“女闾”所在。齐桓公想也不想地一口答应：闲着也是闲着，何不用起来。把寡人的宫城缩进去一点就是了。齐桓公接着问起，齐国一下子涌来如潮的人，治安情况会如何呢？
管仲报告，开设“女闾”后，官府不再收到违背女人志愿被强宿的诉讼，连乞丐也少了。齐桓公诧异问：以前青楼门前有许多乞丐，有钱的嫖客愿意随手丢几个钱给他们。难道他们也有生财之道了？管仲说：正是，青楼人手少，就把乞丐也招进去，让他们打杂做事，身强力壮的还做了护院家丁。
齐桓公又问：税收情况应该很乐观吧？
正是！管仲说，还是有许多我们没想到的事。比如妓院有了，百业也跟着兴了起来。税种已经增加了好几项，比如“烟花税”“花粉捐”多达十几种。国库大为富足。齐桓公问：仲父还有什么事情要寡人做的？管仲说：正有大事要说的。你没有看到都城很拥挤吗？
齐桓公问：你有什么好的想法？
管仲端出了自己的想法：开闾门，设闾城。从比较空旷的都城南角上，破开城墙，横向建一座“闾城”，在这座城里，以“女闾”为主，兼顾其他百业。管仲解释说：楚、吴的商人头脑很好，原本做生意的，现在看到我们开辟妓院，他们一掷万金，挑几个或数个高俏美丽的女孩养着，自己看上眼的，就做了妾，替他们生几个小孩子。楚吴越之地的人矮小，女子更小，与齐国的美女生的孩子高挑俊秀……齐桓公接过话说：他们搬到你新建的“女闾城”去，专门让他们在那里生活。管仲乐道：他们就想这么做，连建城的钱都是他们出。齐桓公应道：那好啊！但他们的户籍必须入齐，成为齐国的居民……
管仲：下官从大司理宾胥无那里知道，早就颁布了这一规定。奇怪的是，吴越商人荆楚贩子，还有秦晋的说客们，不但不反对我们的这一政策，还积极配合哩！
齐桓公哈哈大笑起来，摇晃着双臂大叫道：好啊！好！齐国有望。仲父功不可没。
令齐桓公与管仲想不到的事发生了。
有一天，齐国接到周天子的来信，直接指令关闭“女闾”，收回废除奴隶的公文，并说这是周礼所不容的，如果不听，郑伯组织七国联军讨伐。齐桓公问策于管仲。管仲笑笑说：不用理睬，不日即有好转。
果然没几天，情况发生了变化，周天子又派人送来了信，赞同齐桓公的做法。齐桓公问管仲怎么回事。管仲笑笑，告诉他：周天子也是人，把情况与他说明白就行了吧！齐桓公问：你怎么说的？管仲说：我禀告天子，使天子令讨伐逆言之侯，必有俘获他国女子，她们不愿意嫁与齐人者，自愿入妓为娼；国内罪犯女奴，无有人愿意娶者，她们愿意安置在“女闾”，有何不可也？天子回曰，善！我还说，为国家增加收入，置女市收男子钱入官，自然也应该孝敬天子您一份。我没有通过您，就是通过您，您也是愿意的。我给周天子送去一份厚礼，这些礼的费用自然就是“置女闾七百，征其夜合之资，以充国用，此即花粉钱之始也”[4]。当然，更为重要的是，吸引游士。诸侯各国争雄，我们齐国要“尊王攘夷”做一代霸主，必尽罗人才，用游说之士。夷吾相齐，主公已开布衣卿相之局，游说之士虽满腹经纶，但大都生活放荡不羁，喜好妇人与醇酒，“女闾”必吸引他们的到来。
齐桓公点头应道：说得极是。我听说秦国为了招揽人才，吸引游士，挑了一批美女安置在驿站中，每有宾客经过，就派这些美女招待、侍宿。见有好者，私引入府，再送佳丽。
管仲叹道：主公言者，正是相国之忧也。夷吾要用此法，让天下才俊名士尽入齐廷。说着，他眉宇缓开，告诉齐桓公：听说秦人、晋人慕名而来者甚丰，他们的钱财充实了齐国的国库，自然也不乏才俊名士啊。
齐桓公乐道：好，寡人也要去看看。
好事者记下了齐桓公小白这方面的故事，后人收入了《韩非子·外储说右上》：“桓公之伯也，内事属鲍叔，外事属管仲，被发而御妇人，日游于市。”
管仲告诉齐桓公：我从另一个渠道得到消息，周天子也想在都城学学你的做法，只是众卿反对，说是天子不可学侯。倒是秦楚已效仿。说着，那脸色颇显不乐。齐桓公问：仲父为何说到秦楚，面目异彩？管仲摇摇头：夷吾以为，日后，秦虎楚狼必成天下之大患。我开设“女闾”，绝非单纯为了“花粉钱”，以上我告诉你的，你应该明白我的苦心。也正是朝议时，有人说的，管夷吾开设“女闾”并不是为了淫乐，也不是异想天开，而是有其深远的政治和国家经济的目的……
齐桓公雄心勃勃道：仲父助我，尊王攘夷，替天子分忧，解天下黎民之困。
[1]锱：古时重量单位。六铢为一锱，四锱为一两。
[2]见《左传·庄公二十年》。
[3]见《管子·轻重丁第八十三》。
[4]见清代学者褚人获《坚瓠集·续集》。