信息传递功能。作为信息传递重要载体的广播电视、报刊、网络,每天都要传递包括新闻在内的若干信息。从传递新闻来看,媒体传递的新闻具有真实性、及时性、公开性、广泛性等特征。作为新闻媒体传播的新闻信息应当真实,即把国内外发生的各种重大事件和各种动态如实地传递给受众。只有真实的新闻才有可信度,坚持传播的信息真实可信,是对传媒工作者的职业要求。及时性,是指媒体能够以最快的速度把各种新闻信息传递给受众。现代世界每时每刻所发生的各种事情,很快就会见诸各种媒体之中,以便人们及时了解各种时事和事件,并作出自己的判断,作出正确的行为选择。公开性和广泛性就是指新闻传递的信息不是秘密进行,而是向所有的受众公开,让大众了解新闻信息,而不是极少数人的秘密。由于媒体传递了丰富而广泛的信息,使当代人真正能做到“秀才不出门,能知天下事。”
舆论引导功能。媒体发布的信息既要真实可信,同时还带有发布者的倾向,对受众起引导作用,体现了媒体的目的性。在阶级社会,统治阶级总是要掌握住媒体,把媒体作为实现自己统治的一个重要工具,媒体是掌握舆论的主阵地。我们党在革命、建设与改革的各个历史时期都非常重视媒体的作用和影响,就是要充分发挥媒体的舆论引导作用,使人们对是非、善恶、美丑有一个可供参考的正确的评判标准,从正面给人们鼓劲,在正确舆论的引导中,把握世界历史发展的基本趋势,选择有益于他人和社会的行为方式来体现自身的价值。在对外关系中,通过媒体传递真实的声音或者信息,是国家之间加强沟通与理解的重要纽带,为国家之间的互信与合作奠定基础或者创造条件。同时,媒体可以有效地传递一个国家的对外政策和对重大国际关系及有关问题的观点和立场,有利于一个国家在国际上树立起自己的形象,在国际舞台上争取积极主动,获得更多的推动世界和平、发展、合作的话语权,不仅为自己的建设事业创造良好的外部环境,而且有有利于推动世界和平、发展、合作的伟大事业。
学习教育功能。传统的教育观念认为只有在特定的空间,由教育者利用特定的手段和方法把一定教育内容传授给受教育者,受教育者作为教育活动的一方主体参与活动,参与学习,从中受到教育。在知识经济时代,知识的运用和创新在经济社会生活中占据主导地位,传统的学习和教育观念、方式已经不能适应当前乃至未来形势发展的需要,生活在这个时代的人们只有坚持立体式的学习,树立终身学习观念,才能赢得主动。从全社会来说,就是要构建学习型社会,形成终身学习、全民学习的风尚,才能为建设创新型国家奠定坚实的基础。当今时代,阅读报刊、听广播、看电视、上网已经成为人们生活中不可缺少的内容,以多种方式进行不断的学习。除了学习科学文化知识、养成科学观念、增强科技技能以外,还可以通过媒体接受思想道德教育,不断提高群众的马克思主义理论水平。同时,通过媒体宣传的典型案例中的人和事,使人们受到良好道德的熏陶,从而不断提高人民群众的道德认识和道德素养。
媒体的社会监督功能。媒体主要的任务和功能是要坚持正面宣传和教育,当然也要报忧。媒体通过对有关案件的处理情况、有关机关及其工作人员的作风等信息进行及时、客观公正、全面地报道,对于行政机关及其工作人员是否依法行政、处理问题是否客观公平公正进行舆论监督,防止滥用职权、玩忽职守、以权谋私、贪污受贿等现象的发生,使国家机关及其工作人员真正做到为人民谋利益而不至于损害人民的利益;加强媒体对司法机关的监督,有利于防止或者减少徇私枉法、贪赃枉法等司法腐败现象的发生,维护司法公正。对生产生活中的违法违规行为予以及时曝光,比如食品安全问题备受百姓关注,媒体对食品违法违规进行及时的报道,既有利于群众了解情况,又有利于有关部门加大查处和打击的力度。加大对群众的各种不文明言行曝光的力度,开展群众之间的相互监督,有利于人们约束其不文明行为。总之,加大媒体监督力度,对于促使国家机关工作人员依法行使职权,提高公众的文明素养和水平都具有重要意义。同时,对企事业单位以及公民个人的不道德或者不法行为进行曝光,既可以让有关部门及早介入问题的处理,也可以通过强大的舆论压力,遏制那些假丑恶现象和行为的发生。
媒体的服务功能。现代传媒技术的飞速发展,为人们的生产生活提供了快速便捷的服务,大大提高了人们的生活质量和工作效率。现代信息传输技术的发展和进步,为人们的通信提供了最便捷的服务,比如除了短信、电子邮件、网上可视聊天外,还可以进行网上购物、网上订票、网上咨询服务等活动。作为经营者,还可以通过各种媒体进行广告宣传,更好地开辟自己的市场。充分发挥媒体的服务功能,对于国家机关实现无纸化办公、开展电子政务,及时快速实现上下信息沟通、实现科学决策、提高工作效率都具有重要作用。
2、正确充分利用好媒体渠道,做好思想政治工作
在现代科学技术条件下,媒体对公众的影响是深远的。各级党组织必须管好用好用活媒体。
第一,坚持党管媒体的原则。马克思主义经典作家一贯重视媒体的影响和作用。他们不仅对报刊等媒体的重要性有深刻的认识,而且在实践中积极创办报刊、出版著作,宣传革命思想,团结和鼓舞人民积极投入革命斗争。马克思、恩格斯创办了《新莱茵报》,列宁参与创办了《火星报》,在十月革命取得胜利后,又及时创办了布尔什维克党的机关报《真理报》,他们还出版了大量具有划时代影响的著作。
我们党历来都非常重视新闻媒体的重要作用。我们党的几代领导人都非常重视报刊等新闻媒体的重要作用。在革命过程中创办了《向导》、《热血日报》、《红色中华》、《晋察冀日报》、《新华日报》等报刊,宣传党的正确主张和革命发展的形势。在建设和改革发展的伟大实践中,我党创办了《人民日报》等党的机关报,还有广播电视、网站等媒体。充分发挥媒体在宣传党的路线方针和政策中的重要作用。这要求党必须把媒体的主动权掌握在自己的手里。这要求媒体传递的信息要与党中央保持高度一致,各种媒体要及时准确地向广大人民群众传递党的声音,宣传党的科学理论,使广大人民群众受到教育和鼓舞,获得正确认识世界和改造世界的强大的思想武器;通过媒体宣传党的正确的路线方针政策,使人民群众有更多的渠道了解党的政策,从中领会党的政策的精神实质,感受到党的政策的温暖,从而自觉执行党的路线方针政策,把党的路线方针政策变成改造世界的客观物质力量,真正实现与党中央在政治上行动上的一致。党把握媒体的导向,要求各种媒体既有各自的个性和特色,又坚持原则和纪律,要避免有害的或者消极的东西在媒体上传播,以免对受众造成不良影响或者误导。这要求党的各级组织尤其是党的宣传部门,要积极主动地加强各种媒体的建设、领导和管理,绝不能放任自流。
第二,掌握媒体的基本导向,充分发挥媒体的功能和作用。媒体在向受众传递新闻信息的时候,既有新闻自由,又要注意传播信息的基本导向。既要把群众关心的焦点热点问题及时向公众报道,又要坚持正面教育和引导为主的原则。既要使媒体生动活泼,又要避免低级庸俗的东西在媒体上传播。受众通过媒体充分全面理解党和国家的各方面实际,有利于增强群众对我国社会主义初级阶段基本国情的理解,使群众切实感受到党和政府在关注群众的根本利益,相信党和政府有决心有能力通过改革与发展来解决前进中的各种矛盾和问题。报道问题既要看成绩,又要看到不足,但应以讲成绩为主,以鼓舞人们建设中国特色社会主义的信念和信心。既要把社会生活中的假丑恶暴露给公众,又要注重假丑恶现象得到妥善治理的结果的跟踪报道,才能使人们认识到社会正在朝着文明健康有序的方向发展,使群众掌握正气压倒邪气的道理和事实,使受众相信只有在党和政府的领导下,在公众的广泛参与下,才能有效治理和根除各种假丑恶现象。
媒体要成为党和政府调动和鼓舞人民群众奋斗的窗口。在改革开放的实践中,我们取得了前所未有的成绩,也经历了一次又一次自然灾难的磨练,一次又一次地考验着我们党和政府应对突发事件和特大自然灾害的能力,考验着人民的意志和力量。如近十多年来,我们经历了98特大洪涝灾害、亚洲金融危机、03非典疫情、08四川汶川大地震、自美国开始的全球金融风暴、2009年下半年至2010年上半年南方数省百年难遇的旱灾、玉树地震和舟曲泥石流。一次又一次的灾难和困难都没有压垮伟大的中国人民,而是使中国人民更加坚强,民族精神得到更好的传承和发展,人民更加团结。我们的媒体能及时把这些信息客观全面真实地传递给受众,使人们既看到这些突发性事件及灾难给我们的国家和人民的生命和财产造成的严重破坏,同时又使人民群众看到党和政府战胜困难的坚强决心和应对灾难和各种突发事件的能力,看到广大党员和干部始终站在战胜灾难和困难的前列,与人民群众同甘苦共命运,增强对党和政府的信任;即使全国人民看到灾区人民战胜困难的顽强精神,也使灾区人民看到不仅有党和政府的领导和关怀,而且有全国人民以各种方式对灾区人民进行的支援,极大地增强灾区人民战胜困难的信心和勇气。在全国形成一方有难八方支援的良好社会氛围。
媒体要充分发挥舆论引导作用。在塑造、传递典型人物方面,既要报道在改革发展中涌现出来的一个又一个先进模范人物,如党的好干部孔繁森、郑培民、牛玉儒、宋鱼水、任长霞、沈浩等等,他们树立了“立党为公,执政为民”的公仆形象。各行各业涌现出来的科学技术功臣、劳动模范、优秀教师和教育工作者、三八红旗手、岗位能手等等。这些先进模范人物的事迹丰富多彩而又动人,但有一个共同的人生信条,那就是在当今物欲横流的环境中,能够淡泊名利,以为他人、为社会、为国家和民族奋斗而感到自豪,实现自己的人生价值。充分发挥舆论的正确引导作用,使广大人民群众在广泛的信息中,能认识社会发展的主流和支流,并从模范人物身上找到学习的榜样和人生价值的取向。又要对腐败案件及时进行报道,使人民看到消极腐败现象依然存在,但不代表社会的主流,从贪官落马的案例中看到中国共产党反腐败斗争的坚定立场和决心;对那些违法犯罪案件及其结果进行及时报道,使人们在生活和工作中,自觉分清是非,惩恶扬善,对广大受众也是一种法治教育,达到预防或者减少犯罪的目的。发挥媒体在公民基本素质教育中的重要引导作用,有利于全面提高公民的基本素质。
充分发挥媒体的服务和监督功能。通过媒体把各级政府及其部门的职能及责任、政务、履行职责期限等信息,向广大人民群众公布,既为政府与群众之间的信息沟通提供了便捷的渠道,提高党和政府的公信力,又利于人民群众对政府工作的监督。尤其在信息技术普及到所有生活和工作领域的条件下,要普及政府工作人员的信息技术,利用信息手段,可以大大提高为人民服务的工作效率和质量,也能够迅速知道人民群众对政府及其工作人员工作的满意程度的评价和意见或者建议,有利于及时改进工作。
第三,提高媒体工作人员素质。要充分发挥媒体的功能和在思想政治工作中的作用,媒体工作人员的素质非常关键。不仅要求媒体工作人员具备必要的业务素质,而且要具备良好的职业道德素养和大局观念。如果媒体工作人员没有职业道德,不但不能发挥媒体的积极作用,反而会造成负面的影响,将会对社会的稳定造成严重的影响,从而影响我国改革与发展的大局。因此,必须加强对职业人员的业务培训和职业道德教育,加强职业监督和管理,防止某些媒体职业人员在物质利益的诱惑下实施危害国家和社会的行为,比如有些记者收取“封口费”的做法严重违背了媒体工作人员的职业道德和职业纪律,有的电视栏目打着所谓在创新中提高收视率的旗号,把那些低级庸俗的东西搬上荧屏,造成恶劣的影响,有些网站传播不健康不科学的信息,因此应当严格监督和严肃处理,实现治标与治本的有机统一。当前,不仅要加强对报刊、广播电视的职业人员的管理,而且要加强对网站职业人员的监督和管理。在管理中提高,在提高中加强管理。
第四,加强对媒体的监管。要充分发挥各种媒体在思想政治工作中的作用,通过媒体传递积极健康的信息,必须加强对媒体的管理和监督,尤其是要在不断完善立法的前提下,严格按照法律的要求管理媒体,对媒体的主体资格、行为等进行全流程的监管,营造积极健康的媒体环境,避免或者禁止有害的或者负面的信息对人们思想观念的消极影响,使积极健康向上的信息得到及时有效的传播,正确引导人们的思想和行为。
(四)构建和谐的人际关系环境,为思想政治工作创造良好氛围