我国是由56个民族组成的祖国大家庭,各民族形成大杂居、小集居的分布状态。千百年来各民族融洽相处,各民族为国家统一、民族团结、灿烂的中华文化奉献了智慧和力量。在社会主义条件下,各民族在政治上一律平等,法律面前人人平等,平等地享有宪法和法律规定的广泛的当家做主的权利,任何人和组织都无权非法剥夺。尤其在广大农村,各少数民族分布更广、人数更多,因此,农村思想政治工作更要注重民族团结教育的工作,要把这一工作摆在事关整个中国特色社会主义现代化事业大局的高度做好做实。要切实宣传党的民族政策,坚持以“平等、团结、互助”的原则指导农村的民族工作。既要反对大汉族主义,又要反对地方民族主义。在少数民族地区农村,要把宣传和贯彻我国的民族区域自治制度和基层群众自治制度有机统一起来。要使广大少数民族知道,党的领导和社会主义制度、国家的统一是少数民族获得解放的政治保障,要使少数民族人民知道新中国成立以来,在党的领导下少数民族地区发生了翻天覆地的巨大变化,为了缩小西部少数民族地区与其他地区的发展差距,党中央和国务院于2000年开始对西部少数民族地区实施了西部大开发战略。十多年来,西部发生前所未有的巨变。大力宣传少数民族地区的成就,能够增强民族教育的说服力。同时,我们又要清醒地看到,由于历史的原因,广大少数民族聚居地区与其他地区,尤其是与东部沿海地区还有很大差距,要缩短这种差距,只能在党的领导下继续沿着中国特色社会主义道路,实行改革开放的政策,才能最终缩小乃至消除这种差距。党中央国务院对少数民族地区实行人财物等方面的扶持,而且还制定了一系列培养少数民族干部和各方面的专业技术人才的政策,如少数民族高层次人才培养计划等。各民族平等、团结、互助,才能维护社会的稳定和国家的统一,才能创造包括少数民族在内的各民族的共同发展与繁荣。在少数民族地区基层做思想政治工作,要与少数民族地区的实际有机结合起来,要以帮助少数民族人民脱贫致富、发展少数民族的经济文化社会事业为工作的切入点,要尊重少数民族的风俗习惯,充分利用少数民族优秀的文化资源作为民族地区思想政治工作的重要载体和方法,增强民族地区思想政治工作的针对性和实效性。
进行民族团结教育,要认真贯彻宪法规定的民族区域自治制度,贯彻民族区域自治法,把少数民族当家作主制度化、法律化。同时,要保障少数民族的宗教信仰自由,但宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
在进行民族教育时,一定要让各少数民族知道国家统一和民族团结是中华民族的历史传统,是几千年的历史长河中形成的共同的民族情感。要教育少数民族人民坚决同各种分裂势力作斗争,维护国家的统一和民族的团结是包括少数民族在内的每一个中国公民的基本义务。
8、科学文化知识教育
要建设社会主义新农村,必须全面提高农民的素质。农业生产力总体落后,除了自然因素外,根本原因在于农民总体科学文化素质不高。提高农民的思想政治素质是提高科学文化素质的前提和基础,科学文化素质的提高有利于提高其思想政治素质。在思想政治工作中,不仅要切实提高农民的思想政治素质,而且要提高农民的科学文化素质。要切实加强农村的“两基”教育,同时要开展科技知识的普及活动,使广大农民掌握科技兴农的有关知识和技能,掌握卫生保健常识,了解有关环境保护知识等,才能为现代农民的培养奠定科学文化基础,也才能不断培养农村乡土人才,尤其是要首先通过培养农村的各种“能手”,充分发挥他们在乡土人才的培养和成长中的带头作用。只有加强农村科学文化知识教育的力度,才能为新农村建设提供精神动力、人才支撑和智力支持。
总之,农村思想政治工作的内容是非常丰富的,既要全面,又要结合农村的实际,要全面有序而有针对性地进行。
三、农村思想政治工作的方法和载体
(一)农村思想政治工作的基本方法
为了提高农村思想政治工作实效,必须掌握正确的工作方法。
1、舆论引导法。舆论对人们的内心世界和行为的调控都有重要的影响,要充分利用报纸、广播电视等工具开展舆论宣传和引导,使那些遵纪守法、尊老爱幼、与人为善以邻为伴、勤劳致富的村民受到鼓舞和赞扬,使那些违法乱纪、道德修养差、懒惰的行为和现象受到指责,从而引导村民的思想和行为,使他们找到追求的主方向,掌握评判是非的标准,才能克服当前有些农村村民道德意识淡薄,是非模糊,甚至出现风大顺风、雨大顺雨,没有主心骨,没有主见的现象。在没有明确舆论导向的环境中,容易使群众受到别有用心的人所散布的谣言的蛊惑,影响到民心的稳定。因此,必须坚持农村正确的舆论导向,使广大村民具有鲜明的立场,旗帜鲜明地坚持正确的科学的健康的东西,解决反对和抵制错误的迷信的不健康的东西。
2、宣教法。这种方法就是组织机关、学校和科研院所的干部和理论工作者,到农村去开展宣传党的路线方针政策,对农民进行政策宣讲的工作方法。在二十世纪九十年代初,我们党就提出并组织了要在农村开展社会主义教育的活动,这一活动开展以来收到了好的效果。但有的地方还存在落实不够,甚至有走过场、搞形式主义的倾向。要把在农村进行社会主义教育这一活动作为一项经常性工作抓紧抓好,必须在总结以往工作的经验教训的基础上,建立农村社会主义教育的制度,把它作为教育农民、团结农民、了解农民、帮助农民、依靠农民的一项经常性工作。这种宣讲既要坚持宣讲的原则性、宣讲内容的科学性,又要切合农村和农民的实际,尤其是要用大众化的语言和方式、农民易于接受的方式进行,避免大套的理论、大堆的专业术语和玄而又玄的概念推演。宣讲队员要与农民同吃同住同劳动,才能了解农民所思所想,才能把宣讲内容与解决农民的实际问题有机结合起来。这要求工作队员要树立“朴实”、“实在”的观念。宣讲工作还要学会抓时机,就是说要考虑农民有时间听、愿意听,才能找到有利时机,这需要工作队员的智慧。同时,做宣教工作要有耐心、细心、恒心、爱心、宽容心。开展社会主义教育活动,使广大农民知道,只有中国特色社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,树立坚定的中国特社会主义信念。
3、典型示范法。典型示范法主要通过典型事例去教育和影响人的一种方法。尤其是针对大多数农民讲求实际的特点,典型示范法具有看得见摸得着的形象特征,示范实效性会更好。一是发挥新农村典型的示范作用。可以通过组织基层干部和部分村民代表到全国典型的新农村参观考察,当前我国农村总体还处于落后状态,但也涌现出许多率先发展起来的新农村典型,如我国十大名村,即获得“中国首富村、天下第一村”美誉的江苏华西村,秉承“艰苦奋斗,开拓创新”精神的山西大寨村,家庭联产承包责任制起源地的安徽小岗村,北京的韩村河村,号称“红色亿元村”的河南南街村,人称“上海亿元第一村”的上海九星村,打造高科技药业的浙江花园村和以生态、观光农业为特色的滕头村,成为西部小康村典范的云南福保村,依靠旅游致富的江西进顺村。这些名村是我国目前发展较突出的新农村典型,农村经济发展起来了,农民富裕了,电灯、电话、轿车、别墅以及现代化的家用电器和设施已经基本普及,令人向往,同时集体公有财产增加了,社会事业发展了,人们的精神文化生活也很丰富,农村城镇化,社会安定有序,生活习惯和生活方式更加文明时尚,党组织的凝聚力增强。实现了农村经济社会全面协调发展。通过学习参观,增强广大基层干部和农民建设新农村的信心和紧迫感,而且在思想和观念上受到教育和启发。二是树立新型农民的典型。在各地农村树立种粮大户、养殖大户、蔬菜大户、农民企业家等典型,使农民亲眼看到自己身边村民学科学、用科学,实现农业现代化、产业化,或者发展乡镇企业所带来的巨大利益,运用这些鲜活的教材,才能取得实效。三是开展农村“五好家庭”、“文明村寨”、道德模范、优秀党员、基层科技人才评选、见义勇为评定及奖励等方式,使广大农民从这些典型单位和人物身上获得道德的、正义的力量,推崇和信奉真善美,抵制和鄙视假丑恶,形成良好的社会风尚。
4、自我教育法。思想政治工作要真正取得实效,根本的是要充分调动广大农民的积极参与,使农民认识到加强自我改造的必要性和紧迫性,才能在生产生活中加强学习,在交往中相互学习、相互帮助、相互提高。这一过程是农民的自我意识不断增强的过程,是农民不断觉悟的过程。当然,农民的自我教育,自我提高,需要营造一种良好的社会环境和氛围。农民自我意识的增强与良好的环境是互动的双向的动态过程,是相互影响相互促进的过程。开展农民自我教育,要加强引导,使农民自觉同小农意识、封建迷信、落后的生活习惯作斗争。
5、疏导法。在农村生活中,不时出现各种各样的矛盾和问题,要使矛盾和问题得到及时妥善处理,不至于影响到农村的生产生活,不至于影响到农村的社会稳定,必须加强疏导。通过疏导,可以使农民的情绪得到正常发泄,心理得到调适,问题得到妥善解决,矛盾和纠纷得到有效化解,农民之间、干群之间、党群之间得到相互理解和尊重。要使这种方法发挥最佳效果,必须建立经常性的群众性的矛盾和问题的调处机制。疏导注重把矛盾和问题消化和处理在萌芽状态,问题积累不多,矛盾积累不深,减少和避免问题的复杂化和尖锐化,才能妥善化解矛盾、处理好问题,才能维护农村的社会稳定,才能为农村的繁荣创造良好的环境和条件。
(二)农村思想政治工作的载体和途径
1、以切实解决农民实际问题为载体和突破口
思想政治工作是要解决问题的,如果脱离农民的实际问题,视农民的利益和问题而不顾,思想政治工作就会陷入空谈,思想政治工作中所讲的道理就没有人信,收不到实际效果。因此,围绕农民关心的实际问题开展工作,不仅是思想政治工作的重要载体,而且是农村思想政治工作收到实效的突破口。当前,农村面临的问题和困难很多,首要的问题是如何发展农村经济,切实保障农民增收。要推动农村经济发展,要帮助农民解决束缚农村经济发展的各种瓶颈,比如农业基础设施落后或者脆弱的问题、农业产业结构单一问题、农业产业化程度低的问题、农业技术落后的问题等等。首先要加大对农村和农业的扶持和投入,切实解决制约农业发展的各种问题,农业发展的渠道畅通了,农民增收也就有了保障。其次是其他相关的问题和困难,比如农村的社会保障问题,返乡农民工的就业和创业问题,农村人口老龄化和空巢家庭问题,留守儿童的教育问题等等,留守儿童问题已成为农村一个突出的问题。据2010年统计,中国有留守儿童5861万人,有的地方留守儿童占到儿童数的百分之五十。对留守儿童的教育和帮助已成为农村迫切需要解决的问题,要通过思想政治工作做好农村特殊群体的关爱工作。再次,改善农村基础设施,尤其是很多农村交通还很闭塞,成为制约农村发展的瓶颈。最后,加强对农村的服务工作。比如农业生产的技术服务、土地使用权转让服务、农产品销售信息服务等。还应在农业产业结构调整,发展富有特色的现代农业,加速农业产业化和现代化进程。只有在解决农民的各种实际困难和问题中开展思想政治工作,做好农村的各项暖人心、暖民心的工程,我们的党组织、党员和领导干部在思想政治工作中才有坚实的基础,才能增强思想政治工作的说服力,才能使思想政治工作真正实现增强农民信心、鼓干劲、凝聚人心和力量的要求。
2、维护农村社会稳定