农村社会稳定是发展农村经济和保护农民利益不可或缺的重要条件。当前,我国广大农村社会基本稳定,秩序正常。但也存在这样那样影响农村稳定的因素,在思想政治工作中要消除各种有碍农村发展、有损农民利益的因素。一是要出重拳打击农村的犯罪活动,比如偷牛盗马、拐卖妇女儿童、诈骗、抢劫、赌博等犯罪,不打击和消除这些犯罪活动,农村就没有安宁,农民的利益就没有保障。二是及时化解农村的各种矛盾和纠纷,建立健全农村矛盾调处机制,把矛盾和问题消化在萌芽状态,避免鸡毛蒜皮的小事扩大或者酿成严重的刑事案件。三是要及时处理那些侵害农民利益或者合法权益的行为,比如矿山或者企业的污染问题、乱占耕地问题、征用土地过程中拆迁及补偿不到位或者不合理的问题、教育乱收费问题等。要善于倾听农民的合理诉求,切实保障农民利益不受损害,并追究侵害者的责任。四是整肃干部作风,妥善处理好干群关系。特别要纠正基层干部中的各种错误观念,比如站在人民群众之上的观点,只要求分清群众是非、不分清领导是非的观点,只以力服人、而不是以理服人,把人民内部矛盾当成敌我矛盾来处理,等等。这些观念对于和谐的干群关系、和谐稳定的农村秩序是极其有害的,必须采取有力措施加以纠正和解决。同时,还要防止基层干部的官僚主义和腐败问题。建立和谐的干群关系,是确保农村稳定的一个重要因素。
3、组织和领导农民开展农村基层文化建设
要在发展农村经济,切实保障农民增收的基础上,不断满足农民精神文化生活的需要,必须搞好农村的文化建设。当前,许多农村地区越落后,精神文化生活越枯燥,社会风气越不好,这与农村的文化建设跟不上不无关系。要发展农村的文化事业,首先要加大文化设施的投入,建设村“两委”活动室、村图书馆、村文化广场、阅览室等设施,为农村文化建设提供基本的物质条件。解决物质条件后,农村文化建设者从哪儿来?一方面要继续开展好“三下乡”活动,为农村文化建设送去人才,为农村文化建设的组织和实施提供人才保障;另一方面,要动员和组织广大农民积极参与,只有充分调动广大农民参与的积极性,才能把农村基层文化建设深深扎根于群众之中。要充分调动农民群众的积极参与,我们的领导干部要转变崇洋的观念,过去不少地方,在组织和开展地方的文化活动时,都要花重金请明星出场,忽视地方的文化资源和文化特色,忽视了乡土文艺人才。要知道,游客或者来宾到基层来不是要看大明星,而是要欣赏平常见不到的乡土特色文化,如果把花在明星上的重金用来挖掘或者包装地方特色乡土文化,就能够使地方风情文化得到长足而持久的发展,要为农村的乡土艺人提供必要的物质条件,培养乡土文化传承人,这样的文化活动具有广泛而深厚的群众基础。对那些濒临灭绝的非物质文化遗产,要增强保护的意识,采取切实有效的措施进行抢救性的保护,否则,会造成很多遗憾。打出有特色的民族文化品牌,可以使游客在欣赏到美丽的自然风光的同时,能够领略到独特而丰富的民族风情,对于推动少数民族地区的经济社会发展是有积极意义的。当然,加强基层文化建设,在承认文化的多样性的同时,要加强监管,唱响社会主义文化的主旋律,以社会主义核心价值体系引导农村基层文化建设。为此,必须加强农村文化站的建设,充分发挥农村文化站在农村基层文化建设中的组织、领导、监督和管理作用。
要组织村民开展丰富多彩的文化体育活动,根据各地农村的不同情况,开展那些具有浓郁民俗风情、老百姓乐于参与而有趣的活动,比如农村的歌舞、民间乐器表演、民间民族体育等。通过这些活动,既可以丰富村民的文化生活,又可以陶冶村民的情操。
4、思想政治工作要紧跟当前农村的客观实际
思想政治工作要贴近农村实际、贴近农民群众、贴近农村生活。现在的农村发展程度不一,有的已经实现了现代化,有的还处在从小康向比较富裕的阶段发展,有的还处于比较落后的贫困状态。这就要求我们在做思想政治工作时,要充分考虑农村的实际情况,思想政治工作才能与农民的思想状况相对接,满足农村不同地区不同层次的需求,才能收到应有的效果。即使是落后的农村,情况也已经发生了很大的变化,不能再停留在原有的方式和水平。现在农村多数青壮年已外出打工,留在农村的多数人口是老人和小孩,我们要考虑这些老人和小孩的所思所想,必须深入他们的生活,才能知道他们的关切是什么,才能找到做他们工作的方法和途径。同时,思想政治工作的方式方法还要顾及这些人的文化和心理特征,也要考虑他们的生活习性等因素,才能在思想政治工作中触动他们的情感。否则,所说的道理太大太空太洋而没人听更没人信,是收不到实际效果的。
5、文化通信设施载体
要使广大农村村民了解国内国际大事,了解党和国家的路线方针政策,必须切实做好村村通广播电视工作,做好农村的通信设施的建设工作,还要加强农村信息网络设施建设工作。通过这些有形的载体,把党的声音传递到农村,也可以使农民有更多的方式和窗口了解党和国家的政策和形势。这些畅通快捷的媒体,可以迅速地把各种重要信息及时传递到农村,那些道听途说或者谣言就会不攻自破,从而消除谣言对农民的消极影响。农村广播电视设施的普及,再加上送家电下乡政策实施力度的加大,农村广播电视基本普及,可以大大丰富了农村老百姓的精神文化生活,促进农村经济社会全面协调发展。而怎样利用好各种媒体载体平台,切实做好农村思想政治工作,是地方基层党组织和广大思想政治工作者必须认真思考和解决的课题,也是各种媒体在内容、方式上需要不断思考和改革的课题。
四、农村思想政治工作队伍
农村思想政治工作面临的一个重大挑战之一,就是思想政治工作队伍力量不足或者跟不上农村发展变化的需要。因此,我们不仅要充分认识农村思想政治工作的必要性,而且更要研究农村思想政治工作的可行性,即怎样做、由哪些人去实施。如果没有人去实施,农村思想政治工作就等于纸上谈兵,没有实际意义。
(一)充分发挥农村党组织的作用
抓农村思想政治工作是农村基层党组织的重要任务。健全农村党的基层组织是开展好农村思想政治工作的保证。从当前农村实际情况看,哪里的党组织健全,党组织工作到位,哪里的农村就有活力,哪里就有战斗力,那里的农村发展就快。反之,哪里的党组织涣散,哪里就是死水一潭,根本就没有什么战斗力可言,那里的农村要发展、农民要致富就没有盼头。在农村党的基层组织中,选好一位好的支书非常重要。从当前全国十大名村的成功经验来看,其中有一条,就是这些村的党组织不仅健全,而且有战斗力,尤其是有一位有文化、党性强、有责任心、有一方老百姓不富裕誓不罢休的意志和决心的好支书。比如吴仁宝、陈永贵、郭凤莲等村支书是农村基层党支部书记的典型,他们的精神值得广大基层党支部书记学习。因此,健全农村基层党组织,选拔和培养好党支书,是农村思想政治工作的一项战略任务,也是基层党建的一项战略任务。当前,可以在乡村就地选拔和培养基层党组织带头人,也可以通过选派大学生进村任村官的方式,解决基层干部素质低、人才缺乏的问题。通过基层党组织建设,把农村党支部建设成为农村经济发展、社会稳定、凝聚人心的主心骨,成为思想政治工作的核心力量。
健全农村基层党组织的同时,要做好农村党员的发展和教育工作。要严格遵循党章关于党员的标准和要求,把农村中的优秀分子,尤其是那些思想好、有知识有技能的各种能手吸收到党组织中来。在党员发展工作中,要克服两种错误倾向。一种是唯成分论,只要家庭出身好,即使你是后进者,也可以入党;反之,只要家庭出身不好,你再优秀也被拒之门外。正是这种错误倾向导致现在还有相当一部分农村党员处于贫困状态。如果是为了他人、为了集体而使自己贫困还情有可言,但改革开放三十多年了,有些人还自身难保,这就是值得思考的问题。另一种是惟数量论,只要数量够,而是否符合条件,是否符合程序则无关紧要。有些地方农村在入党问题上下达指标,因而出现人情入党、突击入党等现象,这种方式吸收的党员缺乏基本的党性修养,对党没有感情,很难起带头作用。因此,地方各级党的机关要加强对农村基层党组织建设的领导和指导,在党员发展工作中,不仅要严格标准,而且要严格程序,不仅要有党组织的严格考察,而且要广泛听取群众意见,要向广大群众公示,把党员发展工作置于党组织和群众的监督之下。要加强对党员的教育和管理,而不是在程序上入党就完事,使党员真正成为群众的带路人,而不至于成为群众的尾巴,党员才能在农村思想政治工作中发挥带动和引领作用。
农村基层党组织要通过各种具体的活动开展思想政治工作,发挥战斗堡垒作用。比如在农村产业结构调整、农民增收、新农村建设等决策中,在各种矛盾的化解和调处中,党组织应发挥核心作用。农村党支部的共产党员应当挂牌开展帮扶活动,设立党员工作目标和岗位等,才能充分发挥党员的先锋模范作用。
(二)充分发挥志愿者的作用
志愿者是一支有着强烈的社会责任感、自愿无偿从事公益事业和服务的社会群体,他们以青年人居多,当然也有其他年龄段的群体,包括老年人。从职业和特长看,志愿者有各种不同的职业和特长。组织和鼓励志愿者到农村,可以利用他们的特长和技能帮助农民解决教育、文化、卫生、科技等各方面的实际问题,同时也可以通过志愿者的无私行动去影响和感染村民,带动更多的人加入到无偿的公益活动中来,这也应当是农村思想政治工作的重要方式和力量。
(三)充分发挥农村各方面人才的作用
农村乡土人才在农村文化建设和思想政治工作中有着重要的作用。农村乡土人才是农村中文化和思想道德方面都有一定影响、受人尊重的群体。包括乡村干部、教师、致富能手、寨老、农村乡土文化传承人、知识青年、退伍军人等。这些人作为当地群众,熟悉乡土文化与习惯,在群众中说话有分量。在思想政治工作中,要充分发挥这部分群体的作用,比如村民矛盾纠纷的调处、先进文化的传播、社会时尚的引领、良好社会道德的推崇等。这些人可以通过串门聊天拉家常、村民红白喜事互助等方式和场合,以村民习惯的方式开展工作,可以使思想政治工作收到其他方式难以取得的独特效果。为了充分发挥基层干部在农村思想政治工作中的重要作用,必须加大基层干部培养和选拔的力度,尤其是要把那些优秀的大学生选拔到基层,既可以使大学生在基层中得到锻炼成长,又解决基层人才短缺的问题。要通过各种培训方式和渠道,加大对基层干部培训的力度,不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质和专业工作能力。同时,要发动、鼓励其他各方面乡土人才在思想政治工作中的作用。
五、实现农村思想政治工作创新
农村思想政治工作要适应农村发展变化的需要,突出实效,必须实现农村思想政治工作的创新。
第一,实现观念创新。农村的思想政治工作要有新的突破,农村基层党的干部必须突破思想政治工作可有可无的观念。有些人认为目前农村的当务之急是怎样发展经济,改变农村落后的面貌,缩小与城市的差距,抓思想政治工作是空洞的、没有实际意义。这种观念不突破,思想政治工作只能成为可有可无的软工程,往往流于形式。反过来束缚了农村的改革与发展,只会使城乡差别进一步扩大。
第二,要减少不必要的上级对基层的检查和评比活动。如果不必要的检查太多太滥,基层的干部疲于应付各种检查。有时为了过关,还要搞劳民伤财的造假,这样的干部形象,农民是看在眼里记在心里,有意无意地降低了基层干部在农民中的威信,失去了做农民思想政治工作的人格魅力。只有取消不必要的检查与评比,使基层干部一心一意解决群众真正关心的问题,关心群众的痛痒,才能取信于民,才能为农村思想政治工作的创新创造良好的人际关系环境和条件。
要建立农村基层思想政治工作的评价机制。要把基层领导干部是否抓思想政治工作作为考核评价的内容之一,把抓思想政治工作的好坏作为提拔任用的重要条件,作为兑现乡(镇)、村干部奖惩的重要依据。是否抓、怎样抓思想政治工作?不是空洞的,而是有很多可以考评的参数。比如农民的积极性高不高、社会秩序好不好、农民精神文化生活是否充实、农民的精神面貌如何、农民的幸福感怎样、当地的经济社会事业怎样等等。建立抓农村基层思想政治工作的长效机制,对农村干部既有鼓励也有鞭策,使基层干部必须抓、乐于抓农村思想政治工作。
第四,要深入农村开展调查研究。要创新农村思想政治工作,有两个基本条件是不能少的,一个是掌握和吃透国家的大政方针和政策,二是要掌握农村的新变化带来的农民思想的变化。把这两方面联系起来,才能使思想政治工作做到有的放矢。这要求农村的党组织、党的领导、基层干部,必须进村入户,切实了解和掌握农民的情况,才能找到农民喜欢的乐于接受的方式和方法。只有这样,才能克服过去农村思想政治工作方法老套、办法不多的现象,开创农村思想政治工作的新局面。
第五,加大对农村基层思想政治工作的投入。要实现农村基层思想政治工作的创新,离不开必要的物质保障。如农村的广播电视设施、阅览室、图书室、村民文化活动场所等,是农村思想政治工作不可缺少的。同时,要在思想政治工作中,挖掘乡土文化资源,保护乡土文化资源,需要政府给予必要的资金支持。