《中华人民共和国非营利组织法》专家建议稿的起草，历时多年，征求各方意见，终成此稿。书中以保护公民结社自由、规范非营利组织的发展、规范政府的监管活动为出发点，对各种非营利组织的设立、变更、组织结构、财产、组织监管、法律责任等进行了细致规范，对学界争议较多的管理体制问题、涉外非营利组织的问题、政府支持、许可主义与准则主义的问题等进行了梳理和论证。
